ESTRATEGIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA L EY DE A CCESO A I NFORMACIÓN P ÚBLICA

1. ESTRATEGIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY DE ACCESO A INFORMACIÓN PÚBLICA Subsecretaría de transparencia y Anticorrupción marzo 2011

2. IMPLICACIONES DE LA LEY DE ACCESO A INFORMACIÓN AL INTERIOR DE LAS INSTITUCIONES

3. Obligaciones de los entes obligados y de las Unidades de Acceso a Información RRHH • Oficial de Información(Art. 49) • Encargado de Archivos(Art. 43) • Lineamientos para la administración de archivos(Art. 40, 41) • Disposición y actualización de archivos(Art. 44) • Capacitación(Art. 45) • Ventanillas(Art. 48) • Gestión de la información (Art. 66-75) • Clasificación de información(Art. 19, 21,22, 27, 30)(establecimiento de inf. Reservada, confidencial, versiones públicas, etc.) Procesos • Adopción de medidas de protección de los datos personales (Art. 32) • Creación de un Sistema de Archivos(Art. 42) • Disponibilidad de la Información oficiosa en la web • Digitalización de documentos Tecnología

4. Implicaciones al interior de las instituciones • Infraestructura • Personal • Procesos • Cultura • Financieros • Tecnológicos Instituciones más democráticas y mas modernas

5. Implicaciones al interior de las instituciones RRHH • Oficial de Información (Art. 49) • Encargado de Archivos • Oficina de Información y Respuesta • Centro de documentación • Ventanillas Instancias • Oficina de Información y Respuesta • Centro de documentación • Gestión de la Información • Atención al usuario (ventanillas) • Relaciones públicas y comunicación • Monitoreo y evaluación • Participación ciudadana Procesos

6. Estrategia de Implementación de la Ley de Acceso a la Información Pública

7. 1 Objetivo Que las instituciones estén en condiciones de dar efectivo cumplimiento a la Ley de Acceso a información Pública.

8. 1 Objetivos • Objetivos Generales • Garantizar que las instituciones del Órgano Ejecutivo estén en condiciones y en capacidad de dar efectivo cumplimiento a la Ley de Acceso a información Pública. • Disponer de una agenda única de trabajo de manera que todas las instituciones del Órgano Ejecutivo desarrollen las acciones identificadas como necesarias. • Objetivos Específicos • Desarrollar las acciones necesarias a fin de garantizar que las instituciones del Órgano Ejecutivo cuente con las condiciones institucionales para el cumplimiento de la Ley de Acceso a la Información Pública. • Desarrollar las acciones necesarias a fin de garantizar que las instituciones del Órgano Ejecutivo cuente con las capacidades institucionales para el cumplimiento de la Ley de Acceso a la Información Pública. • Desarrollar las acciones necesarias a fin de hacer visible ante la población la voluntad política del gobierno de cumplir con la Ley de Acceso a la Información Pública. • Desarrollar la normativa necesaria para implementar la Ley de Acceso a Información de la mejor manera.

9. 2 Elementos condicionantes Desarrollo de capacidad institucional Desarrollo de condiciones institucionales Implementación de la LAI Visibilidad de la voluntad política Construcción de iinstitucionalidad necesaria

10. Componentes, objetivos, acciones Componente Acciones Objetivos Desarrollo de condiciones institucionales. • Disponer de las condiciones necesarias para el cumplimiento de la LAIP en las áreas de: • Infraestructura • Recursos humanos • Recursos tecnológicos • Gestión documental • Manuales y normativa interna Desarrollo de un diagnóstico del estado institucional en estos aspectos. Construcción, desarrollo, fortalecimiento de las condiciones que las instituciones requieren para cumplir la LAIP (tecnología, infraestructura, etc.) Desarrollo de un plan de acción para garantizar las condiciones necesarias en estos aspectos. Montaje y conformación de una Red de Transparencia del Órgano Ejecutivo Sociabilización de la Ley en el OE y en otros sectores Desarrollo de capacidad institucional necesaria. Garantizar al interior de las instituciones una actitud de disposición en los titulares, funcionarios y servidores públicos ante la LAIP. Desarrollo de un diagnóstico del estado de la gestión documental. Construcción, desarrollo, fortalecimiento de las capacidades que las instituciones requieren para cumplir la LAIP (actitud, cultura y conocimiento) Disponer de un flujo de información que garantice que la información pública sea accesible. Desarrollo de capacitación a funcionarios.

11. Componentes, objetivos, acciones Componente Acciones Objetivos Construcción de institucionalidad necesaria. Disponer de las herramientas normativas y legales que den mayor institucionalidad en la aplicación de la LAIP Desarrollo de reglamento para la elección de comisionados. Construcción de la normativa relacionada con la LAIP. Desarrollo del Reglamento de la LAIP. Desarrollo de propuesta de reformas a la LAIP. Divulgación de la normativa y de las acciones desarrolladas. Visibilidad de la voluntad política. Publicación y distribución de la LAIP. Poner de manifiesto la voluntad política del OE de cumplir la Ley Campaña de divulgación. Hacer visible a la ciudadanía la voluntad del gobierno de cumplir con la LAIP y evidenciar las acciones desarrolladas. Instalación y apertura de OIR. Difusión de la información oficiosa antes del plazo establecido en la Web. Elaboración y difusión de las Cartas de Derechos.

12. Principales acciones 3 1 Establecimiento de mecanismo de comunicación y coordinación Levantamiento de diagnóstico institucional y levantamiento de diagnóstico del estado de los archivos 2 Definición de acciones a desarrollar, responsables y fuentes de financiamiento, desde la SSTA y por institución 3 Ejecución (de las acciones necesarias) 4 Implementación (de la LAIP) 5

13. Estrategia - Mecanismo 4 El mecanismo para el desarrollo de la estrategia es mediante la construcción de una Red de Transparencia que funcionará como un mecanismo coordinador con un enfoque de construcción participativa y en el que sea posible compartir las experiencias de cada institución. Grupo asesor de la Red (AGN, ITIGES, Otros) Red conformada por delegados de las instituciones

14. Etapas de la estrategia 4 IMPLEMENTACION DE LA LEY

15. Acciones identificadas preliminarmente 4 Red de Transparencia 4. 1 Levantamiento de diagnóstico institucional Ente coordinador de la implementación de la LAIP SSTA Ente coordinador de la implementación de la LAIP Red de Transparencia Red de Transparencia Red de Transparencia 5. Afinación y definición de acciones a desarrollar 2. Establecer la Red de Transparencia 3. Implementar la Red de Transparencia 6. Ejecución de las acciones 7. Implementación de la LAIP 1. Creación del ente coordinador del Plan de implementación 30 -60 días Día 10 Día 0 Día 20 Día 100 Día 120 Día 365 4.2 Levantamiento de diagnóstico del estado de los archivos Presentación de los resultados de los diagnósticos. Afinación de las actividades. Desarrollo de un Plan de Acción institucional. Identificación de requerimientos para implementar las acciones. Desarrollo y supervisión Discutir la conformación de las contrapartes. Definir agenda. Realizar convocatoria. Discutir y mejorar la propuesta de estrategia y de acciones iniciales. Establecer la metodología (RED) y los temas en los que estaría cada uno de los miembros del equipos. Definir cronograma y establecer Plan de Trabajo. Red de Transparencia Presentar propuesta de estrategia y de plan Afinarlo. Definir acciones prioritarias Llenado de formularios sobre el estado de los archivos. Llenado de formulario sobre el estado de las instituciones. Chequeo final de acciones cumplidas Divulgación

16. Acciones identificadas preliminarmente 5 • Establecer la Unidad de Acceso a Información (Art. 48) • Buscar y adecuar el espacio físico necesario para la instalación de la Oficina de Información y Respuesta (atención directa a la ciudadanía). • Adquirir o reasignar el mobiliario y equipo necesario. • Nombrar al Oficial de Información. (Art. 48 y 49) • Nombrar al resto del equipo (si es el caso) • Designación del responsable de archivos. (Art. 43) • Levantamiento de inventario de información por unidad organizacional. • Aseguramiento del adecuado funcionamiento de los archivos. (Art. 42) • Creación de un sistema de archivos para localizar con prontitud y seguridad los datos (Art. 42) • Establecimiento de programas de automatización de consultas de archivos por medios electrónicos (Art. 42) • Creación de la tabla de clasificación de la información en poder de la institución. • Disposición en los archivos de la información del año en curso (impresa, digitalizada o en medio electrónico) (Art. 44) • Disposición en los archivos de la información del año anterior al año en curso (de manera electrónica y organizada de acuerdo a los principios archivológicos. • Clasificar la información. (oficiosa, reservada, confidencial) • Elaborar las declaratorias de reserva. • Elaborar el índice de información reservada. (Art. 50 literal m)

17. Acciones identificadas preliminarmente 5 • Establecer los mecanismos y recursos para la custodia de la información restringida. (Art. 27) • Establecer procesos de gestión de información. (Art. 50 literal k) • Establecer Manuales de Puestos y Funciones de la Unidad de Acceso a Información. • Preparar versiones públicas de la información reservada. (Art. 30) • Elaborar el listado de registros o sistemas de datos personales. (Art. 35) • Adoptar procedimientos adecuados para el manejo de datos personales. (Art. 32) • Adoptar medidas de seguridad adecuados para el manejo de datos personales. (Art. 32) • Publicar la información oficiosa (art. 103) 180 días. • Capacitar a los servidores en materia de acceso a información, protección de datos personales y otros (Art. 45) • Divulgar la aprobación de la Ley y el establecimiento de los mecanismos de acceso a información en las instituciones del Órgano Ejecutivo. • Elaborar guías e instructivos para la ciudadanía.

18. Actividades del equipo de especialistas 5 • Validar la estrategia • Validar el Plan de Trabajo • Desarrollar un cronograma de trabajo • Desarrollar los instrumentos para los talleres o las reuniones de la Red. • Validar y administrar el Foro virtual