Gestión de Riesgos Operativos en el Manejo de Desechos Peligrosos

1. Gestión de Riesgos Operativosen el Manejo de Desechos Peligrosos Ing. Ricardo Morales Vargas Ing. Químico

2. Áreas del conocimiento involucradas • 1. Gestión de Riesgos – Emergencias/Desastres • 2. Gestión Ambiental • 3. Manejo de Desechos • 4. Gestión de Riesgos Químicos • 5. Manejo de Desechos Peligrosos • 6. Legislación y Convenios Internacionales • 7. Practica Profesional y Gubernamental

3. 1. Gestión del Riesgo • Proceso social • Enfoque comunitario • Reversión de condiciones de vulnerabilidad y de AMENAZA • Fases: prevención, mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación, reconstrucción • ¿¿¿Na-Tecs???

4. Marco Conceptual – Gestión del Riesgo (Tomado de “Living with risk – focus on disaster risk reduction – ISDR-Naciones Unidas- 2002)

5. Tipos de vulnerabilidad • Natural • Física • Técnica • Ecológica • Económica • Política • Cultural • Ideológica • Institucional • Social • Educativa

6. Calificación de la amenaza • Cantidad • Toxicidad • Inflamabilidad • Reactividad • Mitigación y control

7. 2. Gestión Ambiental • Normas ISO 14000 • Responsible Care Program • Ciclo de Vida del Producto • Normas de Seguridad e Higiene Laboral • Permisos gubernamentales

8. Responsible Care ProgramChemical Manufacturers Association • Responder a preocupaciones de la comunidad sobre químicos y sus procesos • Producir químicos que puedan ser fabricados, transportados, utilizados yeliminadoscon seguridad • Hacer de las consideraciones de salubridad, seguridad y ambientales una prioridad en la planificacion de productos nuevos y existentes y sus procesos.

9. Responsible Care ProgramChemical Manufacturers Association • Reportar con celeridad a funcionarios, empleados, clientes y público información sobre riesgos a la salud o el ambiente, relacionados con químicos y recomendar medidas protectoras. • Asesorar a los clientes sobre la seguridad en el uso, transporte y disposición de productos químicos.

10. Responsible Care ProgramChemical Manufacturers Association • Operar las plantas de manera que se proteja la salud, seguridad y ambiente • Extender el conocimiento mediante la investigación de apoyo sobre salud, seguridad y efectos ambientales de productos, procesos y materiales de desecho.

11. Responsible Care ProgramChemical Manufacturers Association • Trabajar con otros para resolver problemas creados por manejo y disposición anterior de sustancias químicas • Participar con el gobierno y otros en la creación de leyes, reglamentos y normas responsables que salvaguarden la comunidad, el centro de trabajo, y el medio ambiente.

12. En Costa Rica.....Responsabilidad Social Corporativa • INTECO Comité ISO - Responsabilidad Social • AED – Grupo de empresas que desarrollan actualmente indicadores para medir el grado de responsabilidad social de sus agremiados. • Oportunidad para incorporar el tema de manejo de desechos • Oportunidad para institucionalizar el padrinazgo de empresas más desarrolladas hacia las PYMES

13. 3. Manejo de desechos ....tradicionales? • Rechazar • Reducir • Reutilizar • Recuperar • Reciclar - incluye energía Aplica a desechos peligrosos!!

14. 4. Gestión de Riesgos Químicos • Acuerdos de cooperación entre: • PNUMA • OIT • FAO • OMS • ONUDI • OCDE Definiciones básicas consensuadas

15. Proceso de manejo de riesgos químicos • Evaluación • Control • Administración

16. EVALUACION • Peligro - ¿qué? - ¿es posible? • Exposición ¿cuánto? • Riesgo : probabilidad de daño • Dosis-respuesta ó dosis-efecto • Caracterización del riesgo • Evaluación del riesgo

17. Poblaciones • Trabajadores • Consumidores • Público expuesto indirectamente a través del ambiente

18. CLASIFICACION TOXICOS (EFECTOS) • NEUROTOXICOS • NEUMOTOXICOS • CARDIOTOXICOS • NEFROTOXICOS • GASTROENTEROTOXICOS • HEMATOTOXICOS • DERMATOTOXICOS • TERATOGENOS • CARCINOGENETICOS • INMUNOTOXICOS Y HORMONALES

19. EFECTOS DE LOS QUIMICOS • AGUDOS • CRONICOS • REVERSIBLES - IRREVERSIBLES • EFECTOS LOCALES • SISTEMICOS • ORGANOS DIANA • REACCIONES ALERGICAS • INTERACCIONES

20. Efectos a evaluar – (consenso) • Toxicidad aguda • Irritación • Corrosión • Sensibilización • Toxicidad por dosis repetidas • Mutagenicidad • Carcinogenicidad • Toxicidad para la reproducción: fetotoxicidad, efectos trans-generacionales

21. CONTROL • Químicos: • Medidas Administrativas • Medidas Técnico-Ingenieriles • Equipo de protección personal (EPP) • Radioactivos: barrera, tiempo, distancia

23. EMERGENCIAS • PLAN - PROGRAMA- PROCEDIMIENTOS • ENTRENAMIENTO • SIMULACROS • COMUNICACIÓN • CENTROS INFORMACION • BASES DE DATOS • MSDS • AISLAMIENTO • EVALUACION

24. FUENTES DE INFORMACION • MSDS • Otros Fabricantes • Merck Index • EPA • NIOSH/OSHA • INTERNET • UN- IPCS - IARC • OIT-FAO • DOT • CCINFO • UNION EUROPEA • GOBIERNOS - MINISTERIOS SALUD Y TRABAJO • CENTRO NACIONAL DE INTOXICACIONES

25. Manejo de Desechos Peligrosos • Enfoque multi-compartimental (aire, agua, suelos) • Desechos biológicos, radioactivos y químicos • Estrategias de planta • Planificación estratégica corporativa Adaptado de:Perry´s Chemical Engineers Handbook

26. Estrategias de planta • Inventario exacto de fuentes y emisiones • Evaluación contínua para identificar modificaciones que reduzcan o eliminen impactos ambientales • Asegurarse que hay buenas prácticas de orden y limpieza, así como fuertes programas de mantenimiento preventivo • Investigación de tecnologías de control nuevas o emergentes • Mantenerse informado sobre regulaciones ambientales y sus tendencias • Trabajo conjunto y cercano con autoridades regulatorias

27. Planificación estratégica corporativa • Incorporar incertidumbres ambientales en la planificación financiera y de proyectos • Inclusión de factores ambientales en el programa técnico y de investigación/desarrollo. • Comunicación oportuna y adecuada con el público • Anticipación de cambios regulatorios

28. Acciones de corto plazo • Inventarios de desechos • Inventario de sitios inactivos • Caracterice los desechos • Asigne responsabilidades • De seguimiento al movimiento de desechos • Desarrolle procedimientos de emergencia • Obtenga los permisos necesarios

29. Acciones de largo plazo • Remueva los desechos acumulados • Separe los desechos • Reduzca los desechos • Mejore los procesos e instalaciones • Revise los acuerdos con terceras partes para el manejo de los desechos • Revise y desarrolle opciones de disposición • Obtenga los servicios adecuados de consultoría e ingeniería • Monitoree los programas regulatorios

30. 6. Legislación y Convenios Internacionales • NACIONAL • Constitución de la República • Ley Orgánica del Ambiente • Ley General de Salud • Reglamento sobre Rellenos Sanitarios • Decretos 27000´s del MINAE • Asbesto – Ministerio de Salud • Decreto 24715 Transporte Terrestre MATPEL • Decreto 21297-S Tanques Sépticos • Decreto Control Radiaciones Ionizantes

31. Decreto 27000-MINAE • Caracteriza los residuos peligrosos • Reglamenta la LOA • Explosivo, inflamable, reactivo, tóxico, biológico-infeccioso, corrosivo • Congruente con sistema de clasificación de NNUU • Tóxicidad por compuestos inorgánicos, orgánicos y orgánicos-volátiles. (establece concentraciones) • Listado de Industrias y Desechos “típicos” • Listado de Desechos de fuentes “no específicas”

32. Decreto 27001-MINAEReglamento para el Manejo de Desechos Peligrosos Industriales • Responsabiliza al generador • Establece la segregación en la fuente • Requisitos para recipientes y embalajes • Rotulación • Requisitos de seguridad • Registros y documentación • Se basa en incompatibilidades químicas • Separación de sustancias incompatibles • Requisitos específicos según tipo de sustancia • Reglamenta el transporte – refiere al 24715 • Establece métodos permitidos de tratamiento • Establece plan de inspecciones

33. Decreto 27002-MINAE • Métodología para análisis químico • Se relaciona con 27000-MINAE sobre clasificación de desechos peligrosos • Peligrosidad por toxicidad al ambiente

34. Convenios Internacionales • Río • Basilea • PIC • POPs • Armas Químicas

35. 7. Práctica profesional y gubernamental • Estudios de Impacto Ambiental • Plan de Gestión • Registro de consultores • Registros de profesionales colegiados • Programa de Gestión Ambiental • Líquidos, sólidos y gaseosos • Requisito para Permiso de Funcionamiento • Instructivos • Relación con la comunidad • Formación de ingenieros en seguridad y ambiente • ¿¿Control de PYMES, sector informal???

36. Muchas Gracias