PROYECTO DE APOYO A LA CREACION Y DESARROLLO DE EMPRESAS INNOVADORAS

1. PROYECTO DE APOYO A LA CREACION Y DESARROLLO DE EMPRESAS INNOVADORAS Santiago, Abril 2004

2. CONTENIDO • El Proyecto de Apoyo a la Creación y Desarrollo de Empresas Innovadoras • Instrumentos para la puesta en marcha y ejecución del proyecto • Problemas frecuentes

3. EL PROYECTO DE APOYO A LA CREACION Y DESARROLLO DE EMPRESAS INNOVADORAS

4. MARCO GLOBAL • El Gobierno de Chile ha decidido impulsar el Proyecto de Apoyo a la Creación y Desarrollo de Empresas Innovadoras, en el marco de la cooperación económica que la Comunidad Europea brinda a países terceros. El beneficiario es la Agencia de Cooperación Internacional de Chile y la ejecución del proyecto está a cargo del Ministerio de Economía, a través de una Dirección Ejecutiva del Proyecto, radicada en la División de Desarrollo Productivo. • El horizonte de ejecución del proyecto corresponde a cuatro años e involucra un total de M€ 34.450 (M€ 17.200 de aporte europeo y M€ 17.250 de aporte nacional).

5. OBJETIVOS DEL PROYECTO GENERAL • Contribuir al aumento de la competitividad de la economía chilena mediante apoyo a la innovación y al desarrollo tecnológico en áreas estratégicas de la economía nacional y a su transferencia y difusión en el sector empresarial, con énfasis en la pequeña y mediana empresa productora de bienes y servicios.

6. RESULTADOS ESPERADOS ESPECIFICOS • Consolidar la operación de las incubadoras como motor de emprendimiento para PYMEs • Apoyar el proceso de obtención de propiedad industrial e intelectual de la innovación desarrollada por las PYMEs • Apoyar la búsqueda de financiamiento para operación de las PYMEs • Apoyar el mejoramiento de la productividad y competitividad de las PYMEs • Contribuir al mejoramiento tecnológico de las PYMEs. • Contribuir al mejoramiento de los servicios entregados por los municipios relacionados con la actividad PYME • Apoyar la incorporación de la cultura del emprendimiento en el sistema educativo del país • Apoyar el desarrollo de negocios entre PYMEs chilenas y el mercado de la Unión Europea • Mejorar la eficiencia y eficacia de la asignación de fondos al fomento productivo SP 1 SP 2 SP 3

7. ESTRATEGIA DE INTERVENCION Ejecución de tres subproyectos: • SP 1 : Apoyo a la creación de nuevas empresas • SP 2 : Apoyo a la modernización de empresas existentes • SP 3 : Fortalecimiento del Sistema Nacional de Innovación Ejecución de proyectos específicos (componentes) en cada subproyecto: • SP 1 : 4 Componentes • SP 2 : 7 componentes • SP 3 : 3 componentes

8. Desarrollar incubadoras y capital semilla para la creación de pequeñas empresas Apoyo al Patentamiento de la Innovación Intermediación para capitales de nuevas empresas Sistema de información de registros de propiedad industrial y mejoramiento de capacidades institucionales en obtención de derechos de propiedad industrial. Corporación de Fomento - Gerencia de Desarrollo e Innovación (CORFO - FDI) CORFO - FDI CORFO - FDI Ministerio de Economía - Departamento de propiedad Industrial ESTRATEGIA DE INTERVENCION SP1

9. Fomento a la calidad y la producción limpia Facilitar la innovación y la transferencia de tecnología aprovechando el Acuerdo de Cooperación Científica y Tecnológica Chile - UE Fomentar la participación de las PYMEs en programas europeos de tecnologías Fortalecer las capacidades en la institucionalidad del desarrollo regional para la producción limpia. Fortalecimiento del Programa Nacional de Gestión de Calidad y Productividad Apoyo a proyecto ventanilla de trámites municipales Promover las tecnologías de gestión municipal para la formalización y funcionamiento de pequeñas empresas y medición de su eficiencia Comité Producción Limpia - CORFO Gcia. Fomento CORFO - Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Productivo (FONTEC) CORFO - FDI Comité Producción Limpia Chilecalidad - CORFO Gcia Fomento División TICs - MINECON Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC) ESTRATEGIA DE INTERVENCION SP2

10. Promover la educación para el emprendimiento. Organizar misiones de pequeños y medianos empresarios a la Unión Europea. Crear y poner en marcha un sistema de información de fomento productivo y tecnológico. Ministerio de Educación (MINEDUC) PROCHILE División de Desarrollo Productivo - MINECON ESTRATEGIA DE INTERVENCION SP3

11. INSTITUCIONES PARTICIPANTES • Ministerio de Economía • División de Desarrollo Productivo • División de Tecnologías de Información y Comunicación • Departamento de Propiedad Industrial • Corporación de Fomento de la Producción • Gerencia de Fondo de Desarrollo e Innovación • Gerencia de Fomento • Gerencia FONTEC • Centro Nacional de Productividad y Calidad • Consejo de Producción Limpia • Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC) • PROCHILE • Ministerio de Educación • Agencia de Cooperación Internacional (AGCI)

12. USO DE LOS RECURSOS • Asistencia Técnica Europea • Asistencia Técnica Local y directa a PYME • Estudios y diagnósticos • Capital Semilla • Apoyo al Patentamiento • Formación / Seminarios / Giras • Capacitación • Difusión y Comunicación • Funcionamiento • Auditorias Internas y de la CE • Imprevistos

13. DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS POR COMPONENTE(Miles Euros) CE CHILE TOTAL • Incubadoras y Capital Semilla (Corfo FDI) 3.220 3.168 6.388 • Apoyo al Patentamiento (Corfo FDI) 601 602 1.203 • Interm. Capital Inicial (Corfo FDI) 417 423 840 • Sist. Informac. Prop. Industrial (DPI) 667 654 1.321 • Calidad y Prod. Limpia (CPL-Gcia. Fom.) 2.388 6.883 9.271 • Coop. Científ. Tecnol. (Corfo FONTEC) 1.401 1.428 2.829 • PYMEs en Proy. Tec. Europ. (FDI-F.Chile) 348 348 696 • APLs y Desarrollo Regional(CPL) 697 378 1.075 • Fort. Proy.Nac.Cal.Prod. (CNPC-Gcia. Fom.) 1.263 491 1.754 • Ventanilla Trámites Municip. (TICs) 1.214 1.200 2.414 • Gestión Municipal y Eficiencia(SERCOTEC) 970 500 1.470 • Educación para Emprendimiento (MINEDUC) 776 260 1.036 • Misiones PYMEs a Europa (PROCHILE) 582 250 832 • Sist. Inform. Fomento Prod. (DDP) 1.164 270 1.434 • Dirección del Proyecto (DDP) 1.254 233 1.487

14. USO DE LOS RECURSOS (MM Euros) CE CHILE TOTAL • Asistencia Técnica Europea 945 0 945 • Asistencia Técnica Local 400 90 490 • Asistencia Técnica Directa PYMEs 4.334 8.184 12.518 • Estudios y diagnósticos 1.157 587 1.744 • Capital Semilla 0 3.168 3.168 • Apoyo al Patentamiento 0 602 602 • Seminarios / Giras 1.252 942 2.194 • Formación / Capacitación 5.674 1.763 7.437 • Funcionamiento 1.897 1.503 3.400 • Difusión y Comunicación 1.119 249 1.368 • Auditorias Internas y de la CE 384 0 384 • Imprevistos 38 162 200 17.200 17.250 34.450

15. DISTRIBUCION RECURSOS SP2: Apoyo a la modernización de empresas existentes(56,6%) SP3: Fortalecimiento al Sistema Nacional de Innovación (13,4%) MЄ 4.605 MЄ 19.509 MЄ 9.752 SP1: Apoyo a la creación de nuevas empresas (28,3%) Imprevistos y Evaluaciones (1,7%)

16. ORGANIZACION EJECUTOR BENEFICIARIO Ministerio de Economía AGCI Director Ejecutivo del Proyecto EJECUTORES Jefe Administrativo Jefe Técnico Equipo profesional (2) Equipo profesional (3)

17. ESTRATEGIA OPERACIÓN PROGRAMA POG-POA CONCLUIDO Y APROBADO CONVENIO ANUAL DE DESEMPEÑO MINECON - COEJECUTORES TRASPASO DE RECURSOS A COEJECUTORES (Transferencias) CGR SEGUIMIENTO E INFORMES DESARROLLO PLAN ANUAL DE ACTIVIDADES POR COMPONENTES EVALUACION Y AUDITORIAS REVISION Y PROPUESTA MODIFICACIONES POA ELABORACION POA

18. CONVENIOS DE DESEMPEÑO MINECON - COEJECUTORES • Operativizan el POA aprobado y consideran para cada institución y sus componentes: • Objetivos, resultados esperados e indicadores • Plan de actividades • Cronograma de actividades • Recursos involucrados (itemizados por actividad y contraparte) • Periodicidad y tipo de informes • Mecanismos y procedimientos administrativos de control y ejecución presupuestaria.

19. ESTADO ACTUAL DEL PROGRAMA • Convenio de Financiación Chile - UE fue suscrito en diciembre 2003 • Decreto se encuentra en Toma de Razón por parte de Contraloría General de la República • Las instituciones ejecutoras se encuentran finalizando las Fichas de Componentes. • La División de Desarrollo Productivo está: • Elaborando el Programa Operativo Global (POG) y el Programa Operativo Anual (POA). • Diseñando el sistema de SyE del Programa • Preparando modelos de Convenio de Desempeño • Definiendo los procedimientos administrativos a utilizar

20. ¿Cómo puedo obtener hoy información del proyecto? ¿Y una vez iniciado? No. Se ejecutará a través de las instituciones ejecutoras. CONSULTAS FRECUENTES ¿Existirá una ventanilla especial para este proyecto? A Julio de este año se espera contar con la aprobación del POG-POA por parte de la delegación UE, la ampliación presupuestaria otorgada por Hacienda y la Toma de Razón de Contraloría de los Convenios de Desempeño Institucionales ¿Cuándo se inicia el proyecto? Hoy, solicitándola a la dirección jalvarez@economia.cl. Iniciado el proyecto, a través de las instituciones ejecutoras y las Seremías, como mínimo.

21. LOS INSTRUMENTOS DEL PROYECTO

22. INSTRUMENTOS Los instrumentos básicos de operación del proyecto se basan en la metodología de Planificación, Seguimiento y Evaluación conocida como Sistema de Marco Lógico y son tres: • El Programa Operativo Global (POG) • El Programa Operativo Anual (POA) • La Ficha de Acción (FA)

23. EL PROGRAMA OPERATIVO GLOBAL (POG) • Marco de referencia para la ejecución del proyecto a lo largo de su vigencia. • Su contenido es: • Resumen • Contexto • Objetivos • Resultados • Actividades • Hipótesis • Organización y Modalidades de Ejecución • Calendario • Presupuesto • Políticas de apoyo, medio ambiente, aspecto socioculturales y enfoque de género • Seguimiento

24. EL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL (POA) • Documento que explica: • La estrategia del proyecto en el primer año • Detalla las actividades a desarrollar • Asigna los medios para su ejecución.

25. LA FICHA DE ACCION (FA) • Corresponde al detalle y operativización de las actividades asociadas a cada componente, presentando: • Problema a resolver • Identificación de beneficiarios y cantidad • Actores involucrados • Lógica de intervención (objetivos general y específicos, resultados e hipótesis) • Actividades y subactividades • Medios a emplear en la ejecución • Cronograma • Presupuesto por subactividad y actividad

26. LA LOGICA DE PLANIFICACION Y EJECUCION DEL PROYECTO

27. EL CICLO DE PROYECTO

29. EL MARCO LOGICO Y LA INTEGRACION

30. COMPORTAMIENTO DEL PROYECTO (PROGRAMACION) Puesta en Marcha POA1 POA2 POA3

31. EVOLUCION Y EVALUACION

32. ESQUEMA RESUMEN

33. PROBLEMAS FRECUENTES

34. PROBLEMAS FRECUENTES • Desconocimiento de las regulaciones y normativas asociadas al uso de los fondos de cooperación • Incompatibilidad de procedimientos nacionales y extranjeros • Continuidad de los equipos de trabajo • Capacidad de planificación de mediano plazo • “Tensión del proyecto” inadecuada • “Presión de inicio” • Constante interacción entre niveles estratégicos - tácticos - operativos del proyecto • Falta de canales adecuados de información y participación

35. UTILIDAD PUBLICA El Banco Interamericano de Desarrollo está desarrollando una serie de cursos que están disponibles en la página de Internet del BID, de forma gratuita. Actualmente, los cursos disponibles son: Marco Lógico para Diseño de Proyectos Monitoreo y Evaluación de Proyectos http://www.iadb.org/int/rtc/ecourses/esp/

36. GRACIAS POR SU ATENCION Y TIEMPO