ROM Â NIA – MOLDOVA R âul Prut

1. Managementul Durabil al Coridoarelor Râurilor Internaţionale din Ţările Sud-Est Europene SEE RIVER – „Sustainable Integrated Management of International River Corridors in SEE Countries“ ROMÂNIA – MOLDOVA Râul Prut Cristian Rusu Administraţia Naţională „Apele Române” Chisinau 12 Decembrie 2013

2. Continut • Obiective si activitati in cadrul Proiectului SEE River; • Bune practicI in managementul coridoarelor raurilor international- exemplu privind Declaratie asupra raului Drava privind abordari comune in managementul apei, hidroenergie, protectie impotriva inundatiilor, biodiversitate in bazinul Drava; • Problematici, obstacole in managementul Coridorului Râului Prut (discutii); • Stabilirea intereselor şi activităţilor locale/regionale/nationale, privind dezvoltării durabile a coridorului râului Prut (discutii); • Identificarea de obiective comune asupra coridorului râului Prut în sensul dezvoltării durabile

3. Obiectivesiactivitati in cadrulProiectului SEE River Râul Prut are o lungime totală de 952,9 km FormeazăgraniţaRomâniei cu Ucrainape o distanţă de 31 de km şi cu Republica Moldova pe 711 km

4. Definiţia coridorului râului Prut CE ESTE CORIDORUL UNUI RÂU? Coridorul râului este o zonă de-a lungul ambelor maluri unde au avut sau au loc procesele fluviale. Acesta este definit delimitele exterioare ale fenomenelorhidrologice, morfologice, vegetale, pedologice şi/sau ecologice. Lăţimea unui coridor alrâului depinde şi variază în funcţie de tipul sau curgerea râului şi se poate schimba de multe ori în funcţie de intervenţiile umanetemporare. Fiind tărâm al râului, trebuie gestionat în mod durabil. În proiectul SEE River, coridorul râului este definit ca fiindprincipala zonă de interes şi impact uman de-a lungul unui râu.

5. Definiţia coridorului râului Prut Coridorul râului Prut este delimitat de zona creată de localităţile adiacente râului pe ambele maluri, având în vedere activităţile umane, protecţia naturii şi cooperarea transfrontalieră.

6. Coridorul râului Prut De-a lungul secolelor principalele activităţi ale oamenilor din zonă au contribuit la creşterea poluării şi schimbărilor cursului natural al râului. Evacuările de ape uzate neepurate sau insuficient epurate din aglomerările urbane, industrie sau zootehnie, depozitări de deşeuri necontrolate, depozitări ilegale de deşeuri menajere, pesticide, schimbări în utilizarea terenurilor şi amenajarea râului, precum şi practici agricole neadecvate, reprezintă factori de presiune majori.

7. SEE River PowerPoint Template Coridorul râului Prut Agricultura reprezintă cea mai importantă activitate economică, în cadrul coridorului râului Prut. În ciuda faptului că râul a suferit regularizări ale albiei prin construirea digurilor de apărare împotriva inundaţiilor, speciile şi habitatele naturale sunt încă bine conservate ceea ce a condus la desemnarea râului Prut ca sit Natura 2000, parc natural şi rezervaţie naturală.

8. SEE River PowerPoint Template Coridorul râului Prut O parte a luncii inundabile reprezintă arie candidată la statutul de sit Ramsar. Prutul Inferior este inclus în Programul Coridorul Verde al Dunării Inferioare iar managementul integrat al zonelor umede va fi extins şi în sectorul Prutului Inferior în cadrul propunerii de Rezervaţie a Biosferei între cele trei ţări riverane Ucraina, Republica Moldova şi România.

9. Coridorul râului Prut Unul din cele mai importante obiective îl reprezintă dezvoltarea managementului integratal coridorului râului cu accent pe cooperareaîntre factorii implicaţi atat la nivel național câtși riveran.

10. Proiectul SEE River Circumstanţele actuale impun un managementintegrat şi strategic al râurilor, bazat pe abordărilocale, regionale, naţionale şi transfrontaliere, pecunoaşterea şi experienţa privind problemelede conciliere trans-sectorială. Astfel, proiectulSEE River urmăreşte o abordare comună pentruarmonizarea intereselor de dezvoltare şi apreocupărilor de conservare a naturii de-alungul a şase râuri internaționale selectate, prinstrânsa cooperare a experţilor dintr-o gamă largăde domenii din diferite ţări şi implicarea activăa părţilor interesate de la nivel local, regionalsau naţional.

11. Proiectul SEE River Proiectul introduce conceptul de planificare a managementului râului şi utilizăriiterenului cu accent pe coridorul râului caelement central al bazinului hidrografic unde seregăsesc cele mai multe presiuni antropice.

12. Set de instrumente SEE River Activităţile şi rezultatele proiectului se vor concretiza în Setul de instrumente SEE River, unmodel şi ghid inovativ privind modalitatea de arealiza o utilizare durabilă a coridoarelor râurilorluând în considerare şi armonizând intereselepărţilor implicate de la diferite niveluri. Setul deinstrumente va fi testat în cadrul a şase coridoarede râu internaţionale şi va promova tehnici defacilitare a comunicării şi dialogului. Deşi va fielaborat în mod concret, acesta va fi destul degeneral pentru a se asigura că poate fi utilizatpentru orice alt coridor de râu.

13. Principalelerezultateaşteptate • Setul de instrumente SEE River; • Planul de Acţiune privind managementul integrativ al Râului Drava; • Cinci Planuri de Acţiune Locale –acorduri multi-sectoriale ale părţilor interesate pentru managementul a cinci zone pilot de-a lungul coridorului Râului Drava; • Cinci Proiecte de Planuri de Acţiune, pentru managementul integrat al coridoarelor râurilor Bodrog, Neretva, Prut, Soca şi Vjosa, • Catalog de bune practici pentru managementul integrativ al coridoarelor râurilor internaţionale, seminarii de întărire a capacităţilor pentru diseminarea Setului de instrumente, propuneri de proiecte elaborate pe baza viitoarelor acţiuni comune, plan de sustenabilitate pentru viitoarea cooperare a reţelei SEE RIVER, şi altele.

14. SEE River PowerPoint Template • Bunepractici in managementulcoridoarelorraurilor international- exempluprivindDeclaratieasupraraului Drava • In anul 2008, la Maribor, Slovenia, a avut loc Simpozionul Internațional "Drava River Vision", la care au participat reprezentanți ai managementului apei și organismelor de conservare a naturii, ai instituțiilor de învățământ și a organizațiilor non-guvernamentale (ONG-uri), din statele riverane raului Drava si anume Italia, Austria, Slovenia, Croația și Ungaria. • Simpozionul a avut loc ca răspuns al cererii publicului, in ceea ce priveste protecția și conservarea peisajului riveran al râului Drava de-a lungul frontierelor naționale implicate, precum și în scopul de a mentine o stare bună a râului.

15. SEE River PowerPoint Template • Coridorul raului Drava a fost selectat ca fiind pilotul in implementarea si testarea setului de instrumente necesar unui management integrat si durabil al coridoarelor raurilor ( SEE River Toolkit). • Motive: • Suportul si experienta pe care le ofera declaratia “Vizune asupra raului Drava” privind abordări comune pentru managementul apei, protecția împotriva inundațiilor, utilizarea energiei hidroelectrice și conservarea naturii și a biodiversității în bazinul râului Drava; • Statutul diferit al tarilor riverane raului Drava vis a vis de UE; • Diferite nivele ale cooperarii inter – institutionale si intersectoriale sectoriale; • Diferite abordari in planificare si proceduri si diferente intre presiunile antropice asupra raului Drava; • Diferente privind conservarea raului intre diferite sectoare ale raului (amonte aval) datorate in special alterarilor hidromorfologice datorate centralelor hidroelectrice si protectiei impotriva inundatiilor • Partea de jos a raului Drava apartine Rezervatiei transnationale a biosferei Mura Drava Dunare, semnate de cele 5 tari riverane raului Drava

16. SEE River PowerPoint Template D e c l a r a t i ePentru a asigura valorile și funcțiile ecologice ale bazinului fluviului Drava pentru generațiile ce vor veni, suntem de acord cu următoarele zece obiective ca priorități pentru viitor: 1. De a promova râul Drava ca un model pentru implementarea integrată a politicilor UE privind apa și protecția naturii Directivele UE privind managementul din domeniul apei (Directiva Cadru Apa), protecția împotriva inundațiilor (Directiva Inundații), și de conservare a biodiversității (Directiva Flora-Fauna-Habitat și Directiva Păsări) constituie o bază fundamentală pentru managementul bazinelor hidrografice, în bazinul râului Drava. Coordonarea interguvernamentală și schimbul de informații poate consolida pozitiv implementarea politicilor relevante. 2. De a asigura protecția împotriva inundațiilor, prin îmbunătățirea sistemelor de avertizare impotriva inundațiilor și prin creșterea schimbului de informații Protecția împotriva inundațiilor în bazinul râului Drava este o responsabilitate comună a tuturor țărilor riverane. Pentru a da avertismente în zonele inundabile într-un stadiu timpuriu, riscul de inundații trebuie să fie detectat suficient de rapid pentru a oferi oamenilor timp de reactie. Într-un context de coordonare transfrontalieră și schimbări climatice de-a lungul râului Drava, accentul ar trebui să se puna în viitor pe îmbunătățirea și adaptarea modelelor de prognoza a inundațiilor și pe sistemele de avertizare impotriva inundațiilor

17. SEE River PowerPoint Template D e c l a r a t i ePentru a asigura valorile și funcțiile ecologice ale bazinului fluviului Drava pentru generațiile ce vor veni, suntem de acord cu următoarele zece obiective ca priorități pentru viitor: 3. De a îmbunătăți protecția împotriva inundațiilor, prin protecția și refacerea zonelor de reținere a apei de-a lungul râului Drava Descoperiri recente - în special bazate pe dezastre in urma inundatiilor - indică faptul că doar măsurile de securitate liniare de protecție impotriva inundațiilor nu pot oferi cele mai eficiente solutii. În fața schimbărilor climatice și a unei creșteri preconizate de inundații extreme, aspirăm la o îmbunătățire a situației inundațiilor și la ridicarea nivelului de securitate a sistemului de-a lungul râului Drava - aceasta înseamnand în prima instanta conservarea și apoi, dacă este necesar și posibil, crearea sau refacerea zonelor adecvate de reținere a apei. 4. De a continua și dezvolta în continuare restaurarea râului Drava și luncile sale inundabile În ultimii ani, multe proiecte de restaurare și reabilitare fluviala au demonstrat că protecția împotriva inundațiilor și conservarea naturii nu au nevoie de conflicte unele cu altele. Restaurarea raurilor de multe ori duce la o sporire a diversității ecologice. Zonele de retenție a apei in asociere cu raul poate preveni scurgerea necontrolată a apei, îmbunătățind astfel protecția împotriva inundațiilor. Restaurarea râului și proiectele de reabilitare cu aceste beneficii multiple vor fi încurajate, atât la nivel național cât și în context transfrontalier, ținând cont de capacitățile economice ale anumitor state.

18. SEE River PowerPoint Template D e c l a r a t i ePentru a asigura valorile și funcțiile ecologice ale bazinului fluviului Drava pentru generațiile ce vor veni, suntem de acord cu următoarele zece obiective ca priorități pentru viitor: 5. De a menține și dezvolta în continuare râul Drava ca pe o "coloana vertebrală ecologica" Zonele ecologice principale de-a lungul râului Drava, cum ar fi zonele Natura 2000, zone de conservare a naturii, zone de conservare a peisajului sau secțiuni râu cu curgere necontrolata formează o "coloana vertebrală ecologica" a bazinului hidrografic. Această rețea biotop transnațională trebuie să fie protejată prin cooperarea transfrontalieră activă. Stabilirea unor sisteme transfrontaliere de arii protejate, cum ar fi cea propusa de UNESCO „Rezervatia Biosferei "Dunăre-Drava-Mura" unde peste cinci țări riverane formează o parte cheie a acesteia, și care vor fi sprijinite in aceasta actiune. 6. De a restabili conectivitatea ecologică a râului Drava pentru pești migratori Ca urmare a numeroaselor bariere, râul Drava nu mai este accesibil pentru migrarea peștilor pe distanțe lungi. În viitor ne propunem să cooperam în vederea stabilirii unor măsuri corespunzătoare, inclusiv scari de pești si trasee ocolitoare pentru acestia, pentru a sprijini migrația peștilor în râul Drava și afluenții săi, în conformitate cu obiectivele Directivei Cadru privind Apa și Directiva Habitate

19. SEE River PowerPoint Template D e c l a r a t i ePentru a asigura valorile și funcțiile ecologice ale bazinului fluviului Drava pentru generațiile ce vor veni, suntem de acord cu următoarele zece obiective ca priorități pentru viitor: 7. De a transforma râul Drava intr-o zona de recreere transfrontalieră Râul Drava oferă o locație atractivă pentru turiști. 366 km din raul Drava reprezinta sursa de alimentare a orasului Maribor din Slovenia. Oportunitățile pentru dezvoltarea regionala durabilă de recreere, pe baza valorilor intrinseci ale râului Drava ar trebui să fie explorate în continuare. Scopul nostru este de a îmbunătăți calitatea mediului râului Drava pentru cei care caută recreere și relaxare într-un decor peisagistic atractiv. 8. De a utiliza oportunitățile râului Drava pentru a fi un colac de salvare de conectare pentru diferite națiuni După mulți ani de abordări fragmentate, astăzi avem o Europa mai unita ce oferă noi oportunități de a reuni oamenii origini diferite, care trăiesc în bazinul râului Drava. Cei responsabili pentru managementul apelor și conservarea naturii în fiecare țară vor iniția noi dialoguri cu omologii lor din alte țări riverane, în eforturile coordonate spre obiectivul comun de a oferi o calitate superioara a vieții pentru oamenii din această regiune.

20. SEE River PowerPoint Template D e c l a r a t i ePentru a asigura valorile și funcțiile ecologice ale bazinului fluviului Drava pentru generațiile ce vor veni, suntem de acord cu următoarele zece obiective ca priorități pentru viitor: 9. De a efectua un management integrat al bazinului hidrografic, in detrimentul unor măsuri sectoriale fragmentate Acordurile internaționale încheiate în ultimii ani, cum ar fi "Agenda 21" și Directivele UE, cum ar fi cele pe Apă, Inundații, Flora, Fauna și Habitatele, Păsările și Sursele de Energie Durabila, împreună cu trecerea la percepțiile sociale pe care aceste texte le reprezintă, consolideaza dezvoltarea continuă a abordării mai durabile în domeniul protecției împotriva inundațiilor și a hidroenergiei. Abordări moderne pentru activități cum ar fi cele prezentate mai sus, într-un context de management integrat al bazinelor hidrografice, caută să integreze aspectele economice, ecologice și sociale. Planificarea armonizata de management al apei, de protecție împotriva inundațiilor, utilizare hidroenergiei, recreere și conservare a biodiversității poate duce la soluții durabile, care au, de asemenea, un grad mult mai mare de acceptare din partea publicului. 10. De a dezvolta în continuare zona râului Drava, în parteneriat cu populațiile umane rezidente Cei angajați în agricultură, silvicultură, turism, producerea de energie și dezvoltarea economică, precum și locuitorii din comunitățile locale sunt toti parteneri importanți în realizarea obiectivelor de dezvoltare durabilă a râului Drava. Cooperarea adecvată între toate aceste grupuri pot ajuta in vederea minimizarii oricarui conflict între valorile ecosistemului și dezvoltarea economica.

21. SEE River PowerPoint Template • Problematici. Obstacole in managementul Raului/Coridorului Prut Experienta Planuri de management • inceperea din timp a procesului de planificare(actiuniresponsabilitati, termenepentrutotifactoriiimplicati) precumsi a organizarii administrative – o provocare, daresentiala; • elaborareastrategiei de comunicarecu altesectoare, cu altifactori din domeniulapei, in scopulimplicarii din timp a tuturorfactorilorinteresati, in scopulimbunatatiriieficienteisitransparenteiprocesului de planificaresiintaririicomunicariiintrediverselegrupuri de factoriinteresati. • Transpunereatimpuriea principiilorsiobiectivelor DCA in legislatianationala. • Dezvoltareasiintarireacapacitatiiinstitutionale. • Elaborareasiimplementareametodologiilornationale (de ex. Conditiile de referinta, tipolgia, analizapresiuniisiimpactului, corpuri de apaputernicmodificatesiartificiale, analizaeconomica, identificareasidesemnareazonelorprotejate, monitorizare, evaluzaresistemului de clasificare, inceritudini) pebazastudiilor, cercetarilor, modelleormatematice, proiecte pilot derulatepetermen lung. • Dezvoltarea de baze de date siretele GIS esteesentiala. • Testarea, implementarea la nivel de sub-bazin/unitatesivalidareametodologiilorsidatelor. • Identificarealacunelor in implementareesteimportantaiaridentificareaactiunilorpentru a remediaacest aspect reprezintaurmatorul pas.   • strategy for communication with other sectors, with other water actors, for involving all relevant stakeholders should be elaborated quite from the begging and followed in order to improve the effectiveness and transparency of the planning process and to strengthen the discussions between the various stakeholder groups; • early transposition of the WFD principles and objectives into the national legislation • institutional development and capacity building; • elaboration and implementation of national methodologies (e.g. reference conditions, typology, pressure and impact analysis, heavily modified and artificial water bodies, economic analysis, identification and designation of protected areas, monitoring, assessment of classification system, uncertainties) based on studies, researches, mathematical models, pilot projects take long time; • development of databases and GIS networks is vital; • testing, implementation at sub-basin/units levels and validation of methodologies and data; • identification of gaps in implementation is important and actions to fill in those are the next step to be done;

22. SEE River PowerPoint Template • Problematici. Obstacole in managementul Raului/Coridorului Prut • In data de 26 Septembrie a fostorganizat la Iasi primul workshop national in legatura cu Proiectul SEE River; • 15 participantireprezentanddomeniile : agentiiprotectiamediului, primarii, silvicultura, hidroenergetic, consilii locale, ONG, universitati, biodiversitate, muzeustijntelenaturii au raspunsinvitatiei; • Discutiile au fostpurtate in bazaunorchestionare cu elementecheie in managamentulintegrat al coridoruluiraului Prut; • Principaleleconcluziidesprinse: • - intarireacomunicatiilorintrepartileriverane; • - lipsauneireactiiferme , retineriprivindimplicarea in actiuni concrete, propuneri de solutii; • - asteptari din parteafactorului politic; • - cunostintespecificereduse la nivel local; • - problematici in legatura cu agriculturavsbiodiversitate, aparareaimpotrivainundatiilor

23. Mulţumesc pentru atenţie! Cristian Rusu Administraţia Naţională „Apele Române” www.seeriver.com cristian.rusu@rowater.ro