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PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS

PROCESO DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA LOCAL EN EDUCACIÓN. PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS. PROCESO Y ACTORES 2010 - 2011. Marco Normativo Sistema de Participación SED. DECRETO 448 DE 2007 SISTEMA DISTRITAL DE PARTICIPACIÓN. PLAN DE DESARROLLO "BOGOTÁ SIN INDIFERENCIA:

gaurav
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PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS

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Presentation Transcript

  1. PROCESO DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA LOCAL EN EDUCACIÓN PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS PROCESO Y ACTORES 2010 - 2011

  2. Marco Normativo Sistema de Participación SED DECRETO 448 DE 2007 SISTEMA DISTRITAL DE PARTICIPACIÓN PLAN DE DESARROLLO "BOGOTÁ SIN INDIFERENCIA: UN COMPROMISO SOCIAL CONTRA LA POBREZA DISEÑA E IMPLEMENTA EL SISTEMA DISTRITAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PLAN DE DESARROLLO “BOGOTÁ POSITIVA: PARA VIVIR MEJOR” LA PARTICIPACIÓN ES CONSIDERADA COMO UN DERECHO, UN PRINCIPIO Y UN OBJETIVO ESTRUCTURANTE El Plan Sectorial de Educación 2008 - 2012 “Educación de Calidad para una Bogotá Positiva” DECRETO 293 DE 2008 CONSEJO CONSULTIVO DISTRITAL, CONSEJOS CONSULTIVOS LOCALES Y MESAS LOCALES DE POLÍTICA EDUCATIVA RESOLUCIÓN 4491 DE 2008 COMPOSICIÓN Y ORGANIZACIÓN MESAS DISTRITALES Y CONSEJOS CONSULTIVOS LOCALES DE POLÍTICA EDUCATIVA RESOLUCIÓN 3612 DE 2010 DIRECTRICES PARA LA CONFORMACIÓN DE LAS INSTANCIASDE PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN DEL SECTOR EDUCATIVO EN EL NIVEL INSTITUCIONAL, LOCAL Y DISTRITAL DE BOGOTÁ RESOLUCIÓN 2334 DE 2009 POR MEDIO DE LA CUAL SE INSTALA EL CONSEJO CONSULTIVO DISTRITAL DE POLITICA EDUCATIVA RESOLUCIÓN 280 DE 2010 POR LA CUAL SE ESTABLECE EL PROGRAMA PRESUPUESTOS PARTICIPACTIVOS EN TODOS LOS COLEGIOS OFICIALES DE BOGOTÁ Y LOIS LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA CONSTRUCCION PARTICIPATIVA DEL PRESUPUESTO DE INVERSION NO RECURRENTE DE LOS PROYECTOS DE LA SED RESOLUCIÓN 796 de 2011 POR LA CUAL SE CONVOCA AL FORO EDUCATIVO DISTRITAL 2011 EN BOGOTA D.C

  3. RESOLUCIÓN 280 DE FEBRERO DE 2010 PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS EN COLEGIOS OFICIALES DE BOGOTÁ PLANEACIÓN PARTICIPATIVA LOCAL PRESUPUESTO NO RECURRENTE –SED- Este programa busca construir una cultura de planeación y presupuestación que permita una democratización del gasto y que fortalezca la gestión institucional para el cuidado y manejo de los recursos, de las instituciones educativas oficiales. Así, la comunidad educativa mediante los Comités Institucionales de Presupuestos con Participación -CIPP- intervienen en las decisiones sobre la destinación de los recursos de sus colegios, que son transferidos mediante los Fondos de Servicios Educativos FSE Este programa busca mediante un ejercicio democrático, participativo e incluyente que las comunidades locales, identifiquen y prioricen sus necesidades en el sector y con base en ello decidan sobre las inversiones y gastos para la siguiente vigencia. Así, mediante ésta resolución se definió que la SED destinaría mediante el proceso de planeación participativa local, un presupuesto anual no inferior al 15% de los recursos de libre inversión de la entidad o recursos no recurrentes.

  4. Fases del Proceso de Planeación Participativa Local en la SED FASE I INFORMACIÓN SENSIBILIZACIÓN FASE II PRIORIZACIÓN DE NECESIDADES FASE III VOTACION FASE IV ASIGNACIÓN DE RECURSOS FASE V CONTROL SOCIAL

  5. OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN • Definir y orientar el procedimiento para incorporar el componente participativo al presupuesto no recurrente de los proyectos de inversión del nivel central. • Elaborar una guía metodológica para llevar a cabo el ejercicio de planeación, seguimiento y evaluación de la formulación participativa del presupuesto. • Determinar el valor total de presupuesto correspondiente al 15% del presupuesto no recurrente, una vez se conoce la cuota global de gasto para la SED. PLANEACIÓN • Coordinar junto con la DPRI y las DEL las discusiones de las necesidades educativas en cada localidad. • Liderar junto con la DPRI los eventos de capacitación a las instancias de participación , en temas de planeación y presupuestación. • Organizar y socializar junto con la DPRI la metodología , el cronograma y la operación del proceso de presupuestos participativos. • Garantizar junto con la DPRI el apoyo profesional, técnico y logístico que permita el desarrollo del ejercicio participativo. PARTICIPACIÓN • Definir las orientaciones para las dependencias responsables de los proyectos en el nivel central de la SED. • Elaborar un informe al finalizar cada vigencia , con los resultados del ejercicio de presupuestación participativa. EJECUCIÓN

  6. DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÓN Y RELACIONES INTERINSTITUCIONALES • Generar la metodología para organizar y hacer efectivo el seguimiento y el control social a la gestión de la SED, por parte de las comisiones designadas para ello en cada Consejo Consultivo Local de Política Educativa PLANEACIÓN • Convocar junto con la DEL a los Consejos Consultivos Locales de Política Educativa a las discusiones de las necesidades educativas en cada localidad. • Coordinar junto con la OAP y las DEL las discusiones de las necesidades educativas en cada localidad. • Liderar junto con la OAP los eventos de capacitación a las instancias de participación , en temas de planeación y presupuestación. • Organizar y socializar junto con la OAP la metodología , el cronograma y la operación del proceso de presupuestos participativos. • Garantizar junto con la OAP el apoyo profesional, técnico y logístico que permita el desarrollo del ejercicio participativo. PARTICIPACIÓN

  7. OTRAS DEPENDENCIAS • Los responsables de los proyectos de inversiónde la SED deberán incorporar dentro de su programación de inversión anual, los recursos definidos por el proceso de presupuestos participativos. • La Oficina Asesora de Comunicación y Prensa dispondrá de los recursos necesario para la ejecución de los procesos de divulgación, comunicación y votación, antes durante y después de la obtención de los resultados del proceso de presupuestos participativos PLANEACIÓN • Las Direcciones Locales de Educación deben convocar junto con la DPRI a los Consejos Consultivos Locales de Política Educativa a las discusiones de las necesidades educativas en cada localidad. • Las Direcciones Locales de Educación deben coordinar junto con la DPRI y la OAP las discusiones de las necesidades educativas en cada localidad. • El Consejo Consultivo Distrital de Política Educativa designará una comisión dentro de sus integrantes que realizará el seguimiento y el control social a la gestión pública sobre la ejecución de los recursos y los proyectos objeto de la participación ciudadana. PARTICIPACIÓN • Los responsables de los proyectos de inversión de la SED deberán ejecutar dentro de su programación de inversión anual, los recursos definidos por el proceso de presupuestos participativos, respetando la destinación específica definida por la comunidad. • Los Consejos Consultivos Locales de Política Educativa y los Comités Institucionales de Presupuestos Participativoslideraran los ejercicios de control social a la gestión pública sobre la ejecución de los recursos y los proyectos objeto de la participación ciudadana. EJECUCIÓN

  8. Despacho del Secretario Oficina Asesora de Planeación Oficina de Control Interno Oficina Asesora Jurídica Oficina de Control Disciplinario Oficina Asesora de Comunicación y Prensa Subsecretaría de Acceso y Permanencia Subsecretaría de Integración Interinstitucional Subsecretaría de Calidad y Pertinencia Subsecretaría de Gestión Institucional Dirección de Educación Preescolar y Básica Dirección de Talento Humano Dirección de Educación Media y Superior Dirección de Ciencias, Tecnologías y Medios Educativos Oficina de Personal Dirección General de Educación y Colegios Distritales Dirección de Cobertura Dirección de Inclusión e Integración de Poblaciones Oficina de Escalafón Docente Dirección de Participación y Relaciones Interinstitucionales Dirección de Formación de Docentes e Innovaciones Pedagógicas. Oficina de Nómina Dirección de Bienestar Estudiantil Dirección de Contratación Dirección de Evaluación de la Educación Dirección de Relaciones con el Sector Educativo Privado Oficina de Apoyo Precontractual Dirección de Construcción y Conservación de Establecimientos Educativos Oficina de Contratos Dirección de Inspección y Vigilancia Dirección de Servicios Administrativos Dirección de Dotaciones Escolares Oficina de Servicio al Ciudadano Oficina Administrativa de REDP Dirección Financiera Direcciones Locales de Educación Oficina de Presupuesto Oficina de Tesorería y Contabilidad COLEGIOS DISTRITALES

  9. CONTROL SOCIAL • La responsabilidad del ejercicio de Control Social al proceso de Planeación Participativa Local estará en cabeza de los Consejos Consultivos Locales de Política Educativa (CCLPE). • El ejercicio de Control Social se realiza únicamente a los recursos y proyectos definidos por el ejercicio de Planeación Participativa Local. • Los Consejos Consultivos Locales de Política Educativa designarán algunos de sus integrantes como comisionados para desarrollar el ejercicio de Control Social. • Los comisionados por cada Consejo Consultivo Local de Política Educativa, en el año 2010, deben realizar seguimiento al proceso de ejecución de los recursos que han sido designados por el proceso de planeación participativa, con vigencia 2011.

  10. DEBERES DE QUIEN REALIZA CONTROL SOCIAL • Solicitar respetuosamente a la oficina asesora de planeación, copia de los informes periódicos de avance que los gerentes de proyectos realizan y que están relacionados con la priorización de su localidad. • Por petición del CCLPE correspondiente a su localidad, puede solicitar a los gerentes de proyecto de la SED, información clara y oportuna sobre los avances en el cumplimiento de los compromisos adquiridos con la comunidad. • Asistir e informar a la comunidad de la realización de ejercicios de rendición pública de cuentas, que se desarrollen por parte de la SED, en torno a los presupuestos asignados por el proceso de Planeación Participativa Local de 2010. • Transmitir al correspondiente CCLPE la información obtenida sobre el proceso.

  11. DEBERES DE LA SED EN EL CONTROL SOCIAL • Es deber de todo gerente de proyecto de la SED brindar información clara y oportuna sobre los avances en el cumplimiento de los compromisos adquiridos con la comunidad educativa local, cuando así lo soliciten los miembros de los Consejos Consultivos definidos para tal fin. • Del mismo modo se definió que para 2011 los mecanismos para la rendición pública de cuentas serían informes escritos de ejecución periodica (Abril –Agosto – Octubre – Enero 2012), en donde los gerentes de los proyectos de inversión señalaran los avances en las inversiones realizadas en cada una de las localidades de la ciudad. • Se programaran jornadas de rendición pública de cuentas, abiertas a todas las comunidades distritales.

  12. GESTIONES DE SED FRENTE AL CONTROL SOCIAL • Socializar a los CCLPE información sobre el estado de avance de los proyectos de inversión priorizados. • En la ronda que se hizo por las 20 localidades en la I Fase de PP 2011 se rindieron informes locales de control social. • Solicitar y socializar información puntual sobre el estado de avance de los proyectos de inversión priorizados. • Socialización a los designados por los CCLPE para el control social y a la Veeduría Distrital • 29 de Marzo – Reunión en la Casa Ciudadana del Control Social donde se realizó una exposición de los gerentes de proyecto de los avances. • 19 de Agosto - Reunión en la Casa Ciudadana del Control Social donde se realizó una exposición de la DPRI sobre su gestión • Socialización a Directores Locales de Educación • 1 de Agosto – reunión DEL y Gerentes de Proyecto de la SED • 4 de Agosto – reunión DEL y Gerentes de Proyecto de la SED

  13. ESCENARIO FINANCIERO - SED ESTADO ACTUAL DE LOS PROYECTOS DE INVERSION PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS EJECUCION 2011

  14. INFORMES DE CONTROL SOCIAL PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS GESTION 2011

  15. Presentación Informes de Control Social • 290. “JÓVENES CON MEJOR EDUCACIÓN MEDIA Y MAYORES OPORTUNIDADES DE ACCESO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR • Compromiso: • Lineamientos • de • Cumplimiento:

  16. Presentación Informes de Control Social • 290. “JÓVENES CON MEJOR EDUCACIÓN MEDIA Y MAYORES OPORTUNIDADES DE ACCESO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR • Avances en la implementación:

  17. Presentación Informes de Control Social • 290. “JÓVENES CON MEJOR EDUCACIÓN MEDIA Y MAYORES OPORTUNIDADES DE ACCESO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR • Resultados:

  18. Presentación Informes de Control Social • 289. “PROMOVER LOS DERECHOS HUMANOS, LA PARTICIPACIÓN Y LA CONVIVENCIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO OFICIAL” • Compromiso: • Lineamientos de Ejecución: • Acompañamiento del proceso de Formulación de los Planes en Derechos Humanos en cada colegio • Constitución de una red por la convivencia, los derechos humanos y la participación. • Capacitación, apropiación y diálogo entre las experiencias y distintas metodologías que permitan promover, desarrollar, sistematizar y evaluar las iniciativas relacionadas con actividades de construcción de una cultura de paz y la no violencia dentro y fuera del aula en la ciudad. • Conformación de clubes lúdico artísticos en las siguientes temáticas: Bricolage, Escultura, Artes Plásticas, Cine, Cuentería, Break Dance, Capoeira, Danza, Dibujo Experimental, Pintura Mural-Graffiti, Técnicas Básicas Dibujo, Fotografía y Periodismo, Música-Canto, Teatro, Títeres, Artes Marciales, Tai Chi y Yoga. Puesta en marcha de las escuelas de formación deportiva en dos disciplinas, baloncesto y fútbol.

  19. Presentación Informes de Control Social • Avances en la implementación:

  20. Presentación Informes de Control Social • Resultados: • De acuerdo a la información presentada por el área técnica en el informe de gestión y seguimiento mes de Junio se encuentra ejecutado en un 69.4% con $ 2.055.000.000 • Participación de acuerdo a intereses de los estudiantes y proyecto Educativo Institucional, según inscripción de los estudiantes. • Se inician las sesiones de formación en las temáticas seleccionadas por cada colegio para los clubes lúdicos artísticos y deportivos, en los horarios y espacios acordados con cada colegio. • Se realiza exposición final de resultados en cada institución educativa a partir del mes de Octubre.

  21. Presentación Informes de Control Social • 559: DOTACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA • AVANCES: • Directriz de la Subsecretaría de Acceso y Permanencia, colegios nuevos. • Revisión y consolidación de las necesidades de dotación de los colegios nuevos. • Elaboración de especificaciones técnicas de dichas necesidades. • Cotización de elementos requeridos para los colegios nuevos. • Consolidación del presupuesto y las necesidades incluyendo los colegios nuevos. • Directriz nueva administración: • Retomar en proceso adelantado primer semestre 2011 • Actualizar cotizaciones • Solicitud CDP

  22. Presentación Informes de Control Social • 559: DOTACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA • AVANCES: • Directriz de la Subsecretaría de Acceso y Permanencia, colegios nuevos. • Revisión y consolidación de las necesidades de dotación de los colegios nuevos. • Elaboración de especificaciones técnicas de dichas necesidades. • Cotización de elementos requeridos para los colegios nuevos. • Consolidación del presupuesto y las necesidades incluyendo los colegios nuevos. • Directriz nueva administración: • Retomar en proceso adelantado primer semestre 2011 • Actualizar cotizaciones • Solicitud CDP

  23. Presentación Informes de Control Social 559: DOTACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

  24. Presentación Informes de Control Social

  25. Presentación Informes de Control Social

  26. Presentación Informes de Control Social

  27. Presentación Informes de Control Social

  28. Presentación Informes de Control Social 1121: OPERACIÓN DE REDP – CONECTIVIDAD Cumplimiento del 57%, ampliación de la conectividad en 8 colegios con condiciones técnicas y de infraestructura requeridas:

  29. Presentación Informes de Control Social • El 43% restante, se espera cumplir durante el cuarto trimestre de 2011, ya que se deben adelantar trámites administrativos para disponer de los recursos para garantizar la conectividad de los colegios.

  30. Presentación Informes de Control Social PROYECTO 563 CONSTRUCCION Y DOTACION DE LA INFRAESTRUCTURA

  31. COMPARATIVO DISTRIBUCION PRESUPUESTAL MAYO JUNIO DE 2011

  32. PROY. 563. construccion y conservacion de la infraestructura del sector educativo Cronograma general estimado

  33. PROY. 552. TRANSFORMACION PEDAGOGICA PARA LA CALIDAD DE LA EDUCACION DEL SISTEMA EDUCATIVO Compromisos

  34. METODOLOGIA DE ASIGNACION DE RECURSOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS EJECUCION 2012

  35. Modelo de asignación de Recursos • Criterios a tener en cuenta: • Matrícula: 25% • Índice NBI: 25% • # de colegios: 15% • Participación: 35% • Partimos de una asignación total de $40.000 millones distribuidos así: • Cuota fija: 30% $12.000 millones • Cuota variable: 65% $26.000 millones • Premio a colegios: 5% $ 2.000 millones con mayor votación

  36. Premiación de Colegios • Se premiarán a los colegios con mayor votación en cada localidad, teniendo en cuenta la matrícula 2011 y el tamaño de la localidad, así: • Entre 2 y 5 colegios: se premia uno. • Entre 8 y 15 colegios: se premian dos. • De 26 colegios en adelante: se premian tres. • Los ganadores podrán utilizar los recursos adicionales en la atención de las necesidades más votadas.

  37. PRESENTACIÓN Y TALLER DE TARJETONES POR LOCALIDAD PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS VOTACIÓN 2011 - 2012

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