Rīgā 2011

1. Pasākumu plāns ēnu ekonomikas apkarošanai un godīgas konkurences nodrošināšanai 2010. – 2013.gadamLDDK un FM priekšlikumu izskatīšana darba grupā Rīgā 2011

2. LDDK priekšlikumu virzība • LDDK iesniegtos 8 priekšlikumus FM sagatavoja izskatīšanai darba grupā • Darba grupas sanāksmē š.g. 29.aprīlī tika izskatīti priekšlikumi • Darba grupa atbalstīja 4 priekšlikumus

3. Atbalstītie priekšlikumi I • Elektroniskajām cigaretēm noteikt līdzvērtīgus (kā tabakas izstrādājumiem) ierobežojošos nosacījumus realizācijai, reklāmai un lietošanai, piemērot šādām cigaretēm akcīzes nodokli, kā tas ir attiecībā uz tabakas izstrādājumiem. • Līdz 01.11.2011. izstrādāts un iesniegts MK informatīvais ziņojums. • Atbildīgās iestādes – VM, FM, VID

4. Atbalstītie priekšlikumi II • Attiecībā uz visiem nodokļiem izstrādāt politikas plānošanas dokumentu, kur tiktu noteikti nodokļu izmaiņu pamatprincipi, kā arī pēc būtības identificēti turpmākie nodokļu politikas izmaiņu virzieni. • Līdz 01.07.2012. izstrādāts un iesniegts MK politikas plānošanas dokuments. • Atbildīgās iestādes – FM, VARAM, LM • Sadarbības organizācijas - LDDK, LTRK, LBAS, LPS

5. Atbalstītie priekšlikumi III • Veicināt ciešāku sadarbību ar citu ES dalībvalstu muitas un robežas kontroldienestiem, lai pastiprinātu kontroli uz ES ārējām robežām, izvērtējot arī iespēju nodarbināt ES dalībvalstu ekspertus (pieredzes apmaiņa). • Līdz 01.01.2012. notikuši konkrēti sadarbības pasākumi ar ārvalstu muitas un robežsardzes ekspertiem (pieredzes apmaiņa, kopīgi kontroles pasākumi u.c.) • Atbildīgās iestādes - FM, IeM, VID, VR

6. Atbalstītie priekšlikumi IV • Izvērtēt iespēju sasaistīt personu veiktos nodokļu maksājumus ar veselības aprūpes pakalpojumu saņemšanas nosacījumiem, lai motivētu personas maksāt nodokļus un nesaņemt algu „aploksnē”. • Līdz 01.10.2011. organizēt augsta līmeņa diskusiju, lai panāktu konceptuālu vienošanos par tālāko jautājuma virzību. • Atbildīgās iestādes - VM, FM, LM, VARAM, TM, VSAA, VI • Sadarbības partneri - LPS, LDDK, LTRK, LBAS.

7. Neatbalstītie priekšlikumi I • Lai preventīvi samazinātu nelikumīgu tabakas izstrādājumu un naftas produktu izgatavošanas (ražošanas), glabāšanas, pārvietošanas un realizācijas risku, kā arī iepriekš minēto produktu iegādāšanās risku, Krimināllikumā (KL) nepieciešams noteikt atbildību par šādu pārkāpumu izdarīšanu. Darba grupas viedoklis: • KL ir 207. un 220.1 pants , pēc kuriem var saukt pie atbildības. • TM aicina šādus priekšlikumus apspriest TM izveidotajā Krimināllikuma pastāvīgā darba grupā.

8. Neatbalstītie priekšlikumi II • Paredzēt nelegālo tabakas izstrādājumu, alkoholisko dzērienu vai naftas produktu ražošanai izmantoto iekārtu, kuras kontrolējošās iestādes ir konfiscējušas, utilizāciju vai iznīcināšanu, lai mazinātu risku, ka šādas iekārtas tiek atkārtoti izmantotas nelegālu produktu ražošanā. Darba grupas viedoklis: • valsts iestādēm ir pieejama informācija par personām, kas iegādājas šādas iekārtas, līdz ar to ir iespējams kontrolēt arī šo iekārtu izmantošanu; • izsolīšana rada papildu ienākumus valsts budžetam.

9. Neatbalstītie priekšlikumi III • Definējot konkrētus mērķus un atbildību, noteikt struktūru vai amatpersonu, kura valstī ir atbildīga par nelegālo akcīzes preču tirdzniecības apkarošanas pasākumu ieviešanu un sasniegtajiem rezultātiem (izmērāmi rezultāti, piemēram, apkarošanas pasākumu ieviešana paaugstinājusi nelegālo preču cenu). Darba grupas viedoklis: • šobrīd ir vairāki izstrādātie plāni, par kuru ieviešanu ir atbildīgas konkrētas iestādes – ir iespēja izvērtēt plāna izpildi; • nav saprotams, kādu struktūru varētu izveidot un kā to noteikt.

10. Neatbalstītie priekšlikumi IV • Paredzēt stingrākus nosacījumus par izslēgšanu no Būvkomersantu reģistra (piemēram, par būvniecības noteikumu pārkāpumiem), lai no Būvkomersantu reģistra izslēgtu negodīgus komersantus. Darba grupas viedoklis: • atbildība par būvniecības noteikumu pārkāpumiem gulstas uz konkrētajiem sertificētiem būvniecības speciālistiem; • komersantam jānodarbina konkrēti sertificēti būvniecības speciālisti, lai to varētu reģistrēt Būvkomersantu reģistrā; • būvniecību reglamentējošie normatīvie akti paredz pasūtītāja un būvniecības speciālistu atbildību.

11. FM papildus priekšlikumi I • Ierobežot ļaunprātīgas izvairīšanās no nodokļu maksāšanas iespējas, piemēram, ierobežojot nodokļu mērķiem mākslīgu darījumu, kuru juridiskā forma neatbilst tā ekonomiskajai būtībai, atzīšanu. • Līdz 01.01.2012. izstrādāt un iesniegt MK grozījumi likumā „Par nodokļiem un nodevām”. • Atbildīgās iestādes - FM, VID, EM, TM

12. FM papildus priekšlikumi II • Noteikt garāku laika periodu (pašreiz 1 reizi dienā), kurā var ievest akcīzes preces, nepārsniedzot noteiktos daudzumus un nemaksājot akcīzes nodokli, muitas nodokli un pievienotās vērtības nodokli, lai iespējami samazinātu ļaunprātīgu nodokļu atbrīvojumu izmantošanu. • Līdz 01.10.2011. izstrādāt un iesniegt MK grozījumi likumā „Par akcīzes nodokli”. • Atbildīgās iestādes - FM, VID, VR

13. Paldies par uzmanību! Rīgā 2011