INTEGRACJA EUROPEJSKA

2. Pozwolenia zintegrowane dla instalacjiprzemysłowych - praktyczne problemy wdrażania dyrektywy IPPC w Polsce „Ochrona środowiska – zrównoważony rozwój, szanse i zagrożenia w przededniu integracji z Unią Europejską” Katowice,20 października 2003 r.

3. Polska przetransponowała – to znaczy przeniosła do naszego systemu prawnego unijne przepisy z zakresu ochrony środowiska. Ich implementacja – to znaczy wdrożenie musi nastąpić do: INTEGRACJA EUROPEJSKA

4. INTEGRACJA EUROPEJSKA • do 1 maja 2004 – czyli do dnia przystąpienia do Unii Europejskiej, • w innych terminach określonych w aktach prawa UE, • w terminach (9 dyrektyw i 1 rozporządzenie) wynikających z wynegocjowanych okresów przejściowych, liczonych od • dnia “gotowości do akcesji” – to znaczy od 31 grudnia 2002 roku, lub • dnia określonego w przepisach aktów prawa wspólnotowego jako dzień wdrożenia tych aktów

5. OKRESY PRZEJŚCIOWE W GOSPODARCE ODPADAMI • Dyrektywa 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych 5-letni okres przejściowy (do 31.12. 2007 r.), • Dyrektywa 99/31/WE w sprawie składowisk odpadów 3-letni okres przejściowy (do 01. 07. 2012 r.) • Rozporządzenie 259/93/EWG w sprawie nadzoru i kontroliprzesyłania odpadów w obrębie Wspólnoty Europejskiej oraz poza jej obszar 5 - letni okres przejściowy (do 31.12.2007 r.) • obejmuje część odpadów przeznaczonych do odzysku w tym niektóre odpady z tzw. "zielonej listy"

6. OBOWIĄZUJĄCE PRAWO Ustawy: • ustawa z 27 kwietnia 2001 Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62 poz. 627) • ustawa z 27 lipca 2001 o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100 poz. 1085) Rozporządzenia wykonawcze: • rozp. Ministra Środowiska z 26 lipca 2002 w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. Nr 122 poz. 1055) BAT

7. PROCES LEGISLACYJNY - trwa i będzie trwał Ustawa o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska • niemal 100 poprawek do ustawy poś, • uchwalona przez Sejm i przesłana do Senatu, • większość zmian wejdzie w życie po 14 dniach od daty ogłoszenia, Projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie późniejszych terminów do uzyskania pozwolenia zintegrowanego (po uzgodnieniach międzyresortowych) • dla składowisk - 30 kwietnia 2007 • pozostałe instalacje odpadowe do 30 września 2006 • instalacje istniejące uruchomione po dniu 30 października 2000 do 30 kwietnia 2004 BAT

8. DYREKTYWA 96/61 IPPC Dyrektywa 96/61/WE w sprawie zintegrowanego zapobiegania i kontroli zanieczyszczeń 3 - letni okres przejściowy (do 31.12.2010 r.) dla ograniczonej grupy instalacji istniejących, wymagających poważnych lub całkowitych zmiantechnologicznych

9. POZWOLENIA ZINTEGROWANE • Prowadzący instalacje wymienione w Rozp. Min. Środowiska muszą uzyskać na ich użytkowanie pozwolenia zintegrowane. • Pozwolenia zintegrowane wprowadziła dyrektywa 96/61/WE w sprawie zintegrowanego zapobiegania i ograniczania zanieczyszczeń – Dyrektywa IPPC BAT

10. PODSTAWOWE DEFINICJE Instalacja jest to: • stacjonarne urządzenie techniczne • zespół stacjonarnych urządzeń technicznych powiązanych technologicznie, do których tytułem prawnym dysponuje ten sam podmiot i położonych na terenie jednego zakładu • obiekty budowlane nie będące urządzeniami technicznymi ani ich zespołami, których eksploatacja może spowodować emisję BAT

11. PODSTAWOWE DEFINICJE Istotna zmiana instalacji to taka zmiana sposobu funkcjonowania instalacji lub jej rozbudowa, która może powodować zwiększenie negatywnego oddziaływania na środowisko Istniejąca instalacja (dla instalacji wymagających pozwolenia zintegrowanego) to instalacja dla której (Art.19 ust.5 ustawy wprowadzającej): • pozwolenie na budowę zostało wydane przed 1.10.2001 r. • a rozpoczęcie użytkowania nastąpi nie później niż 30.06.2003r. BAT

12. Instalacje objęte pozwoleniem Lista instalacji, które wymagają uzyskania pozwolenia zintegrowane określa Rozp. Min. Środowiska z 26 lipca 2002 roku w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz.U. 122 poz. 1055). Pozwolenie wydaje starosta, albo ... BAT

13. Instalacje objęte pozwoleniem WOJEWODA, jeżeli istnieje dla niej obowiązek przygotowania raportu o oddziaływaniu na środowisku Listę takich instalacji, określa: Rozp. Rady Ministrów z 24 września 2002 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych kryteriów związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko - (Dz.U. 179 poz. 1490). BAT

14. Najlepsza Dostępna TechnikaBAT • Najlepsza Dostępna Technika to: • najbardziej efektywny oraz zaawansowany poziom rozwoju technologii i metod prowadzenia danej działalności, wykorzystywany jako podstawa ustalania granicznych wielkości emisyjnych, mających na celu eliminowanie emisji lub, jeżeli nie jest to praktycznie możliwe, ograniczanie emisji i wpływu na środowisko jako całość. BAT

15. DEFINICJE • technika oznacza zarówno stosowaną technologię, jak i sposób, w jaki dana instalacja jest projektowana, wykonywana, eksploatowana oraz likwidowana, • dostępne techniki oznacza techniki o takim stopniu rozwoju, który umożliwia ich praktyczne zastosowanie w danej dziedzinie przemysłu, z uwzględnieniem warunków ekonomicznych i technicznych oraz rachunku kosztów inwestycyjnych i korzyści dla środowiska, a które to techniki prowadzący daną działalność może uzyskać, • najlepsza technika oznacza najbardziej efektywną technikę w osiąganiu wysokiego ogólnego poziomu ochrony środowiska jako całości BAT

16. Komunikat UE 354/2003 • Aby technika mogła być uznana za NDT, musi być rozwinięta na skalę umożliwiającą jej zastosowanie w danym sektorze • Zdolność przetwórcza (produkcyjna) nie może bazować na deklaracji ale powinna zakładać 24godzinne działanie instalacji, chyba, że z warunków technicznych jej działania wynika, że jest to niemożliwe BAT

17. Komunikat UE 354/2003 • Dokument referencyjny BAT jest kluczowym narzędziem: • dla kompetentnego organu ochrony środowiska w procesie wydawania PI • dla przedsiębiorcy przygotowującego wniosek i negocjującego warunki PI • dla organizacji pozarządowych i obywateli do oceny warunków udzielenia PI • Władza wydająca PI musi ponadto uwzględnić lokalne warunki geograficzne, środowiskowe, a także techniczną stronę instalacji: BAT

18. INSTALACJE IPPC Zgodnie z wykazem w Rozp. Min. Środowiska z 26 lipca 2002 5. Gospodarka odpadami 5.1 do odzysku lub unieszkodliwiania,z wyjątkiem składowania, odpadów niebezpiecznych, o zdolności przetwarzania ponad 10 ton na dobę; 5.2 do termicznego przekształcaniaodpadów komunalnych, o zdolności przetwarzania ponad trzy tony na godzinę; 5.3 do unieszkodliwiania,z wyjątkiem składowania odpadów innych niż niebezpiecznych, o zdolności przetwarzania ponad 50 ton/dobę; 5.4 do składowania odpadów, z wyłączeniem odpadów obojętnych, o zdolności przyjmowania ponad 10 ton odpadów na dobę lub o całkowitej pojemności ponad 25 000 ton. (20 t/dobę - pozwolenie wydaje wojewoda) • zdolność produkcyjna (lub przetwarzania) - dla normalnych warunków pracy instalacji w jednostce czasu BAT

19. Pozwolenie zintegrowane określa warunki • emisji pyłów i gazów do powietrza, • emisji hałasu, • wytwarzania odpadów, w tym odzysku i unieszkodliwiania odpadów i gospodarowania odpadami niebezpiecznymi (opcjonalnie, jeżeli ma to miejsce), • odprowadzania ścieków do wód lub do ziemi (opcjonalnie, jeżeli ma to miejsce), • wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych (np. sieci komunalnej lub innego zakładu, o ile ma to miejsce) • emitowania pól elektromagnetycznych (opcjonalnie, jeżeli spełnione są kryteria emisji). • warunki ujmowania (poboru) wody na potrzeby instalacji typu IPPC. BAT

20. Polskie Techniczne Grupy Robocze • Powstawały jesienią 2002 i wiosną 2003 roku • Są odpowiednikami TGR w Sevilli, która jest Europejskim Centrum wdrażania dyrektywy IPPC. • Odpowiadają za przygotowanie krajowych przewodników (dokumentów referencyjnych) Najlepszej Dostępnej Techniki dla sektorów objętych przepisami BAT

21. Odpady objęte projektem dokumentu BREF 1) oleje odpadowe 2) rozpuszczalniki 3) chemikalia - kwasy, zasady, cyjanki 4) odpady z tworzyw sztucznych 5) stałe odpady komunalne BAT

22. Instalacje i metody przetwarzania odpadów 1) metody fizyko - chemiczne 2) metody biologiczne 3) wykorzystanie odpadów jako paliw 4) przetwarzanie olejów odpadowych 5) przetwarzanie rozpuszczalników 6) przetwarzanie odpadów kwaśnych i zasadowych 6) transport i przeładunek odpadów 7) instalacje do przetwarzania odpadów z katalizatorów i innych urządzeń zmniejszających emisje BAT

23. Zbieranie danych do przygotowania BREF 1) rodzaje odpadów w Polsce 2) znane emisje związane z funkcjonowaniem posiadanych instalacji (cały ciąg technologiczny wszystkich powiązanych ze sobą procesów) • emisje gazów do atmosfery • emisje zanieczyszczeń stałych • pyły • hałas • emisje do wód • oczyszczanie ścieków • promieniowanie elektromagnetyczne 3) uwarunkowania ekonomiczne BAT

24. Więcej informacji www.mos.gov.pl Europejskie Biuro IPPC w Sevilli eippcb.jrc.es BAT Polska strona IPPC / BAT www.ippc-ps.pl Strona Stowarzyszenia FOS www.fos.pl

25. Tomasz Chruszczow ul. Mariensztat 8, 00-302 Warszawa tel. (022) 828 6010, fax (022) 828 6011 e-mail: biuro@fos.pl www.fos.pl „Ochrona środowiska – zrównoważony rozwój, szanse i zagrożenia w przededniu integracji z Unią Europejską” Katowice,20 października 2003 r.