Aktuális atomenergetikai kérdések az Európai Parlament munkájában Pécs, 2005. szeptember 16.

1. Aktuális atomenergetikai kérdések azEurópai Parlament munkájábanPécs, 2005. szeptember 16. Herczog Edit képviselő, Európai Parlament

2. Tartalom • Európai döntéshozatal dióhéjban • intézmények, mechanizmusok • lehetőség és/vagy kockázat • Az EU energetika-politikája • KIOTO • LISSZABON • Európai parlamentben jelenleg futó témák • ITRE: • 15 jelentés 9 energia 3+2 nukleáris • ENVI • 15 jelentés 4 energia (főleg klímaváltozás, levegőtisztaság) • A Parlamenten túl…. • EEF, NULUC, WIN

3. Az Európai Unió 3 pillére • 1. pillér: • Európai Közösség • Euratom (atomenergia-együttműködés) • Európai Szén- és Acél Közösség (2002.07.23. óta az EK része) • Ide tartozik • Európai integráció • Egységes piac létrejötte és működése • Gazdasági és monetáris unió • Közösségi jogrendszer 2. pillér: Közös kül- és biztonságpolitika 3. pillér: Bel- és igazságügyi (rendőrségi és bűnügyi) együttműködés Az Európai Parlamentnek nincs, vagy csekély a szerepe A Parlament tevékenységének elsődleges területe

4. A döntéshozatal útja Jogalkotási eljárások: • Konzultációs • Együttdöntési • Együttműködési • Hozzájárulási Egyéb eljárások: • Információs • Költségvetési • Egyeztetési Tanács Bizottság Parlament

5. Az együttdöntési eljárás I. Azokon a területeken, amelyek közvetlenül érintik az állampolgárok érdekeit: (pl.) • letelepedés, • munkaerő szabad áramlása, • foglalkoztatás, • diplomák elismerése • fogyasztóvédelem, • szolgáltatások, • belső piac, • közlekedés, • környezetvédelem, • foglalkoztatás-egészségügy, • energetika, • szociálpolitika, • egészségügy, • kutatás, • oktatás, • kultúra, • vámügyi együttműködés, • statisztika, • adatvédelem, • polgári jogi ügyekben történő igazságügyi együttműködés ( a családjogi ügyek kivételével), • menedékjog, menekültek, • transz-európai hálózatok, stb...

6. Az együtt-döntési eljárásII. Míg a tanácsban a tagállamok egyetértésére van szükség, a Parlamentben az összes képviselő 50%+1 fő szavazattal dönt Míg a tanácsban 194 fő állandó + a kormányzati szervek, addig a parlamentben 24 képviselő magyar.

7. ITRE: Az EP ipari ésenergiaügyi bizottsága I. • 102 tag • 84%-ban új képviselők • 2004-ben az energiakérdések két nagy szakértője elhagyta a Parlamentet 25 év után. • A bizottság hatásköre stratégiai fontosságú az EU alaptevékenységeinek szempontjából: ipar, energia, K+F. • Az EU-nak sürgősen szembe kell néznie kritikus fontosságú energiaügyi kérdésekkel. • Az ITRE jelentései döntően befolyásolják a Parlament döntéseit e területen. • A Szocialista frakcióban Kelet Európa alulreprezentált. AZ ITRE BIZOTTSÁGBAN HATALMAS LEHETŐSÉGEK, ÉS/VAGY KOCKÁZATOK REJLENEK, ASZERINT, HOGY AZ OTT LÉVŐ KÉPVISELŐINKET HOGYAN HOZZUK HELYZETBE

8. ITRE: Az EP ipari ésenergiaügyi bizottsága II. A Bizottság jelenleg 15 jelentést tárgyal, melyekből 9 energiával kapcsolatos: • +3 • Security of electricity supply and infrastructure investement • Climate change • The share of renewable energy in the EU and proposals for concrete actions • 5 nukleáris téma: • Implementation of protocol 9 on Bohunice VI. • Supervision and control of shipments of radioactive waste and spent fuel • Financial resources earmarked for the decomissioning of nuclear powerplants • Nuclear research and training activities • Report on the application of Article 37 of the Euratom Treaty • +1 • Heating and cooling from renewable energy sources

9. Infrastruktúra: Transzeurópai energia hálózatok Interkonnekció Hozzáférés Piacszabályozás: Piacmegnyitás, verseny bevezetése / serkentése Aszimmetrikus szabályozás és dereguláció Ellátás-biztonság / energia-függőség csökkentés: Végfelhasználói energia-hatékonyság növelése Biztonsági készletezés Források diverzifikációja Nemzetközi kapcsolatok fejlesztése (Észak-Afrika, Perzsa Öböl, Kaukázus, Ukrajna, Oroszország…) Főbb energiai témakörökaz EP-ben 1999 óta I.

10. Főbb energiai témakörökaz EP-ben 1999 óta II. • Nukleáris energia: • Nukleáris kutatás (K+F) • Atomerőművek leszerelése (általános finanszírozási szabályok és konkrét esetek: Bohunice, Ignalina, Kozloduy…) • Sugárzó hulladékok szállítása / tárolása • EURATOM egyezmény végrehajtási felügyelete • Megújuló energiák: • Megújuló energiák része az energiaegyensúlyban • Bioüzemanyagok • Megújuló energia - alapú távhő-szolgáltatás

11. Az energia súlya az ITREbizottság munkájában

12. Energiaügyek eloszlásafőbb témák szerint

13. A statisztikák tanulságai:politikai prioritások alakulása • 1999-2004 és 2004-2005: • Energia-ellátás biztonság • TEN-E: transz-európai energia hálózatok, határátszelő kapacitások és forgalom • Piacmegnyitás, verseny bevezetés • Ma és az elkövetkezendő hónapokban: • Nukleáris kérdések (erőmű-leszerelés, hulladékkezelés) • Várható, hogy Anglia új atomerő építésébe kezd … Az atomenergia ismét központi kérdéssé vált.

14. Eljárási oldalról nézve: • 2004-2005-ben elfogadott jelentések: 4 együttdöntési eljárás Piacszabályozási és ellátás-biztonsági kérdésekben az EP megkerülhetetlen társjogalkotó. 1 saját kezdeményezésű eljárás • Folyamatban lévő ügyek: 3 konzultációs eljárás (EURATOM egyezmény: itt a Parlament főként véleményező szerv) 4 saját kezdeményezésű eljárás Az energia jelentősége akkora, hogy a Parlament elnöksége az ITRE bizottságnak egymagának 4 „INI” eljárást engedélyezett, ami kiemelkedően sok. 2 vélemény az ENVI bizottság jelentéseihez

15. Politikai prioritások vs.Gazdasági szükségletek? • Amire sok energiát fordított Európa: • Politikailag érzékeny kérdések (megújuló energiák) • Ellátás-biztonsági stratégia • Piacliberalizáció • A meglévő kapacitások aprólékos szabályozása • Amire kevesebb jutott: • Beruházások • Fejlesztések • K+F • Effektív (nem jogi, hanem operatív!!!) hálózatfejlesztés • Következmények: • Határátszelő kapacitások elégtelensége • Piaci egyensúlyvesztés helyenként indokolatlanul magas termelési / felvásárlási árakkal.

16. Az energia-függőség és ellátás-biztonság kérdése… Az EU energiafüggősége és energiagazdálkodásának költségei hatványosan nőnek! Kőolajforrások apadása Kőolaj világpiaci ára + EUR/USD árfolyam Energiaigény állandó növekedése Atomenergia-felhasználás szempontjából kedvezőtlen politikai döntések, gazdaságtalan beruházások EU-n belüli feszültségek (elégtelen határátszelő kapacitások): egyre magasabb költségű belső függés az egyes tagállamok közt is!

17. …a Lisszaboni célok megvalósításának fontos eleme Olyan megoldásra van szükség, ami: • megfizethető mind a beruházók, mind a hatóságok, mind a fogyasztók számára • alkalmas a növekvő igény állandó kielégítésére • számottevő fejlődést hoz a termelési és szállítási kapacitások terén • nem veszélyezteti a kiotói célkitűzéseket • hozzájárul Európa versenyképességének növeléséhez Ilyen megoldás létezik, de kevés. A paksi élettartam meghosszabbítás ebbe beletartozik.

18. A Parlamenten túl… I. • EEF: Európai Energia Fórum: elnök Giles Chicester • Rendezvények ez EP-n belül, • Minden számottevő európai döntéshozó (Európai Bizottság, Tanács, EP) és nagy piaci szereplő jelen van. (2 magyar elnökségi tag : Fazakas Szabolcs, Herczog Edit) • EUFORES: Megújuló Energiák Európai Fóruma • Egyesület • Politikai tanácsadói testület (3 magyar tag. Hegyi gyula, Olajos Péter, Herczog Edit) • EURELECTRIC: európai villamos-energiai szövetség • Magyar tagozat • 2 magyar munkatárs • Kiváló munkakapcsolat • Májusban találkozó Euroelectric magyar tagozatával Budapesten (Herczog Edit, Fazakas Szabolcs, Olajos Péter, Gyürk András)

19. A Parlamenten túl… II. • Konferenciák Brüsszelben és Európa más városaiban: • PIME • ICCF: 2004 előadás, 2005 panel vezetés • Üzemlátogatások: • Kozluduy • Paks • Sellafield • Marseille: 60 éves a francia nukleáris ipar • Klubok: • NULUC, WIN

20. Köszönöm a figyelmet! Herczog Edit, képviselő, Európai Parlament Brüsszel www.herczogedit.hu Tel: +32 228 47596 Fax: +32 228 49596 E-mail: eherczog@europarl.eu.int