Martin Suvea Sánchez

1. TLC Uruguay - México Martin Suvea Sánchez

2. México – Uruguay 2010

3. Comercio de México con Uruguay

4. TLC Uruguay - México • El día 15 de noviembre de 2003 se ha suscrito, en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, República de Bolivia, y en forma paralela a la Cumbre Iberoamericana celebrada en dicha ciudad, el Tratado de Libre Comercio entre la República Oriental del Uruguay y los Estados Unidos Mexicanos. • La firma estuvo a cargo de los señores Presidentes de la República Oriental del Uruguay, Doctor Jorge Batlle y de los Estados Unidos Mexicanos, Licenciado Vicente Fox. • Este Tratado es el primero de sus características suscrito entre un país perteneciente al Mercado Común del Sur y otro perteneciente al Tratado de Libre Comercio de América del Norte, por lo que representa un hito fundamental en el proceso de integración económica del hemisferio. Santa Cruz de la Sierra 2003

5. TLC Uruguay - México • Los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y de la República Oriental del Uruguay, decididos a: • REAFIRMAR los lazos especiales de amistad y cooperación entre sus naciones; • FORTALECER la integración económica regional, la cual constituye uno de los instrumentos esenciales para que los países de América Latina avancen en su desarrollo económico y social, asegurando una mejor calidad de vida para sus pueblos. • DESARROLLAR sus respectivos derechos y obligaciones derivados de los acuerdos de la Organización Mundial • del Comercio. • ESTABLECER un marco jurídico que propicie las condiciones necesarias para el crecimiento y la diversificación de las corrientes de comercio, en forma compatible con las potencialidades existentes; • OFRECER a los agentes económicos reglas claras y previsibles para el desarrollo del comercio y la inversión, a fin de propiciar su activa participación en las relaciones económicas y comerciales entre los dos países. • CREAR un mercado más extenso y seguro para los bienes y los servicios producidos en sus territorios. • ALENTAR la innovación y la creatividad y fomentar el comercio de bienes y servicios que estén protegidos por derechos de propiedad intelectual

6. Rasgos generales • De tal forma, se ha alcanzado en alto grado el objetivo central convenido por ambos Presidentes de ampliar sustancialmente el acceso recíproco a ambos mercados. En líneas generales, el texto proyectado puede ser caracterizado como un acuerdo de libre comercio de “última generación” en virtud de su amplia cobertura y la rigurosa actualidad de sus disposiciones desde el punto de vista de las tendencias del comercio internacional, todas ellas concordantes con la normativa de la Organización Mundial de Comercio y bajo el contexto del Tratado de Montevideo de 1980, constitutivo de la Asociación Latinoamericana de Integración. • En ese sentido, resulta particularmente destacable el cambio cualitativo que representa este Tratado, en el sentido que en lugar de establecer simples mejoras en el acceso de bienes a los respectivos mercados, tiende a una visión global de las relaciones económico-comerciales, atendiendo el conjunto de aspectos vinculados a las mismas, profundizando así la integración entre dos economías sustancialmente complementarias.

7. Accesos a Mercados • En los productos excluidos del programa de desgravación del TLC se incorpora la preferencia arancelaria regional (PAR), cuando corresponda. Con ello, se simplifica la utilización de las preferencias pactadas entre ambos países.

8. Accesos a Mercados • Debe tenerse en cuenta que el régimen ya vigente entre ambos países implicaba un alto grado de liberalización, por lo que el instrumento suscrito tiende a profundizar dicha situación, permitiendo que aproximadamente un 93% del universo arancelario quede libre de restricciones. • Ello es especialmente claro en el sector industrial, en el que con contadas excepciones se registra una reducción a cero de los aranceles para el conjunto del universo considerado. Al respecto corresponde citar el caso del sector calzado, el que quedará totalmente liberalizado al cabo de 10 años.

9. Accesos a Mercados • En el sector agrícola y agroindustrial, por su parte, Uruguay obtuvo un sustancial incremento de los cupos existentes para tejidos de lana (de 1.800.000 a 2.300.000 m2) y quesos (de 4.400 a 6.600 toneladas) al tiempo de asegurar que continúe la progresiva desgravación de la carne bovina (producto clave en la balanza comercial con México) que tres años después de la entrada en vigor del Tratado tendrá un arancel de 7%. Adicionalmente, se obtuvieron avances en productos específicos de interés para el Uruguay, como es el caso del agua mineral y algunos ítems del sector pesquero.  • En el nuevo enfoque de la relación bilateral antes citado, corresponde señalar las posibilidades de intercambio entre empresas y provisión de insumos, que permitirán incrementar la competitividad de ambas economías. 

10. Objetivos • 1. Los objetivos de este Tratado, desarrollados de manera específica a través de sus principios y reglas, incluidos los de trato nacional, trato de nación más favorecida y transparencia, son los siguientes: • a) estimular la expansión y diversificación del comercio entre las Partes; • b) eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulación de bienes y servicios entre las Partes; • c) promover condiciones de competencia leal en el comercio entre las Partes; • d) aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los territorios de las Partes; • e) proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad intelectual en el territorio de cada Parte; • f) establecer lineamientos para la ulterior cooperación entre las Partes, así como en el ámbito regional y • multilateral encaminados a ampliar y mejorar los beneficios de este Tratado; y • g) crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento de este Tratado, para su administración conjunta y para la solución de controversias. • 2. Las Partes interpretarán y aplicarán las disposiciones de este Tratado a la luz de los objetivos establecidos en el párrafo 1 y de conformidad con las normas aplicables del derecho internacional.

11. Observancia de tratado • Cada parte asegurará, de conformidad con sus normas constitucionales, el cumplimiento de las disposiciones de este Tratado en su territorio en el ámbito federal o central, estatal o departamental, y municipal, respectivamente, salvo en los casos en que este Tratado disponga otra cosa. Un gobierno federal o central, estatal o departamental, o municipal, incluye cualquier organismo no gubernamental en el ejercicio de cualquier facultad regulatoria, administrativa o de otro tipo que le haya delegado el gobierno federal o central, estatal o departamental, o municipal.

12. Reglas de origen • Definen claramente las disposiciones que los bienes deben cumplir para ser considerados como originarios de la región, a fin de poder gozar del trato arancelario que prevé el Tratado. • Contemplan conceptos importantes (De minimis, materiales intermedios, acumulación, bienes fungibles, envases y materiales de empaque, entre otros) que otorgan a los productores diversas alternativas para que los bienes producidos califiquen como originarios. • Buscan integrar los procesos productivos en la región, promoviendo el establecimiento de cadenas productivas y el consumo de insumos originarios de la misma.

13. Reglas de origen especificas • Establecen los procesos productivos que deben cumplir los bienes, con el objeto de calificar como originarios de la región, atendiendo los intereses y necesidades de las industrias de ambos países. • Garantizan el otorgamiento de las preferencias arancelarias, exclusivamente a los bienes de la región que cumplan los requisitos correspondientes, evitando con ello la triangulación del comercio. • Sector agropecuario: se establecen reglas de origen estrictas, que exigen que los principales insumos sean de la región. De esta forma, se protegen los intereses de los productores de ambos países, al evitar que puedan utilizarse materias primas de otros países. • Sector industrial: Las reglas de origen específicas fueron establecidas considerando el abastecimiento de insumos que tiene la región y exigiendo la realización de procesos productivos sustanciales dentro de la misma. • Sector automotor: estos productos se regirán por lo acordado entre México y Uruguay en el marco del ACE 55. • Durante los primeros tres años de vigencia del Tratado, se deberá cumplir con un contenido regional no menor a 40%, cuando se utilice el método de valor de transacción, después, deberá cumplirse con un contenido regional no menor a 50%.

14. Mecanismo de certificación • Se establece un formato específico para el certificado de origen. • El certificado de origen requiere la validación por parte de la autoridad competente del país exportador. • Para validar un certificado de origen, la autoridad debe recibir, por parte de los usuarios, los documentos que demuestren que el bien cumple con las disposiciones en materia de reglas de origen. • Los Gobiernos de ambos países son responsables de notificar a los funcionarios habilitados para la validación de los certificados, así como las firmas y los sellos correspondientes, y de llevar el control del archivo de los certificados validados durante un periodo determinado, con el objeto de presentar la información necesaria cuando el Gobierno del país importador así lo solicite.

15. C E R T I F I C A D O D E O R I G E N

16. C U E S T I O N A R I O D E O R I G E N

17. C U E S T I O N A R I O D E O R I G E N

18. C U E S T I O N A R I O D E O R I G E N

19. C U E S T I O N A R I O D E O R I G E N

20. C U E S T I O N A R I O D E O R I G E N

21. Estructura de las Importaciones y Exportaciones • La estructura de las exportaciones de México a Uruguay en los últimos años ha tenido un cambio radical, donde los productos con mayor valor agregado como los vehículos, las máquinas y aparatos eléctricos-electrónicos, manufacturas de acero, tienen más presencia que en años anteriores. Los productos mexicanos más dinámicos en su exportación a Uruguay desde la vigencia del TLC son los vehículos, tractores, televisores, refrigeradores, preparaciones alimenticias, circuitos, entre otros, mismos que han tenido importantes incrementos y donde México es principal proveedor de Uruguay. México - Uruguay

22. En el caso de las exportaciones uruguayas a México, si bien los productos lácteos, pieles y cueros, prendas de vestir mantienen su presencia, en general las materias primas cada vez se importan menos para dar lugar a otros productos como aceites esenciales, preparaciones alimenticias diversas, productos de madera y productos automotrices. Exportaciones Uruguay

23. Estructura de las Importaciones y Exportaciones • Por producto, entre las principales exportaciones mexicanas a Uruguay realizadas durante 2008 destacan los vehículos automóviles, tractores, tubos de acero, teléfonos celulares, televisiones y preparaciones alimenticias con contenidos lácteos, los cuales concentran el 60 por ciento del total exportado a ese país. Por el lado de las importaciones mexicanas sobresalen las mezclas de sustancias odoríferas para elaborar bebidas, productos lácteos (nata, queso, requesón), demás preparaciones alimenticias, cueros y maderas; estos productos concentran el 68 por ciento del total importado por México desde ese país.

24. Inversiones Recíprocas

25. Inversión de Uruguay en México • La inversión uruguaya acumulada en México asciende a 100 millones de dólares. Esta se destina a  la industria manufacturera (51.2%), a los servicios (47.6%) y al comercio (1.1%).  Se cuenta con el registro de 122 empresas con participación de capital proveniente de Uruguay, lo que representa el 0.4% del total de sociedades con inversión  extranjera directa registradas en México. Las empresas con inversión uruguaya se dedican principalmente a las actividades de comercio (44 sociedades), servicios (44) e industria manufacturera (30); y se localizan en mayor medida en el Distrito Federal, Estado de México y Quintana Roo. La inversión uruguaya en México representa el 4.6% de la inversión aportada por los países de la ALADI. Con ello, Uruguay ocupa la quinta posición entre los países de América del Sur con inversiones en México.

26. Inversión México en Uruguay • La inversión acumulada de México en Uruguay se ubica alrededor de 200 millones de dólares. A partir de la entrada en vigor del TLC se han concretado y/o profundizado diversas inversiones mexicanas en el Uruguay, fundamentalmente, en los sectores de telecomunicaciones, industria láctea, servicios y autopartes.

27. Empresas en Uruguay con Capitales Mexicanos • Telmex  Uruguay. Atiende el mercado corporativo de telecomunicaciones, voz, imagen, transmisión de datos. • Claro.- Telefonía celular. • INDULACSA.- Fabricante de quesos. Cuenta con dos plantas. Dedica toda su producción a la exportación al mercado mexicano. • Panificadora Bimbo del Uruguay S.A..-  Panificadora que adquirió las empresas Los Sorchantes y Walter M. Doldán y Cia, (Kaiser). A finales de marzo de 2008, anunció la compra de “Plucky”, fortaleciendo su presencia en el mercado de galletas. • Restaurante Hacienda Las Palomas.-Comida mexicana. • Restaurante La Lupita.- Comida mexicana. • Zermat Uruguay.- Elaboración y venta directa de cosméticos, productos de higiene personal, aromaterapia y perfumería fina. • Omnilife.- Ventas multinivel de complementos alimenticios.

28. Puertos de Uruguay • Montevideo • Nueva Palmira • Fray bentos • Colonia • Juan Lacaze • Paysandú • Salto

30. Ministerio de Economía y Finanzas • Tiene como función obvia mejorar y fortalecer la hacienda del Uruguay mediante órganos competentes, tales como la DGI (Dirección General Impositiva) que se encarga de los impuestos, El Ministerio se encarga de contabilizar las ganancias de un país mediante importaciones y exportaciones. También se encarga de solicitar y pagar préstamos. Y de administrar el dinero que se gasta en las distintas reparticiones del Estado, para lo que presenta al Parlamento el Presupuesto Nacional. • El Ministerio de Economía y Finanzas de Uruguay tiene como unidades ejecutoras a la Dirección General de Secretaría, a la Contaduría General de la Nación, Auditoría Interna de la Nación, Tesorería General de la Nación, Dirección General de Impositiva (DGI), Dirección General de Aduanas, Dirección Nacional de Loterías y Quinielas, Dirección Nacional de Catastro, Dirección Nacional de Casinos y la Dirección Nacional de Comercio, entre otras. Su trabajo es regular que las unidades ejecutoras funcionen a la perfección y que todas estas juntas conformen una sólida unidad para poder sacar adelante el país.

31. Autoridades y Contactos de Uruguay

32. Decisiones