A koh zi s politika a k lts gvet s fogs g ban
Download
1 / 16

A kohéziós politika a költségvetés fogságában - PowerPoint PPT Presentation


  • 113 Views
  • Uploaded on

A kohéziós politika a költségvetés fogságában. 49. Közgazdász-vándorgyűlés, Pécs, 2011. szeptember 30. dr. Iván Gábor. A kohéziós politika az uniós költségvetés fogságában. A költségvetés és az uniós politikák Az uniós költségvetés funkciói A kohéziós politika fogalma és eszköze

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' A kohéziós politika a költségvetés fogságában ' - deiter


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
A koh zi s politika a k lts gvet s fogs g ban

A kohéziós politika a költségvetés fogságában

49. Közgazdász-vándorgyűlés,

Pécs, 2011. szeptember 30.

dr. Iván Gábor


A koh zi s politika az uni s k lts gvet s fogs g ban
A kohéziós politika az uniós költségvetés fogságában

  • A költségvetés és az uniós politikák

  • Az uniós költségvetés funkciói

  • A kohéziós politika fogalma és eszköze

  • A jövő kiemelt kérdései

  • Konklúziók

  • A 2013 utáni javaslatok

  • Magyarország érdekei

  • Egy javaslat


1 az uni s k lts gvet s s a k z s politik k 1
1. Az uniós költségvetés és a közös politikák (1)

A közös költségvetés fejlődése:

  • 1957-1969: a különböző közösségek különböző költségvetéseinek időszaka;

  • 1970-1987: az éves egységes költségvetések időszaka;

  • 1988-1999: az első két pénzügyi perspektíva időszaka;

  • 2000-2013: az Agenda 2000-t követő két pénzügyi perspektíva időszaka.


1 az uni s k lts gvet s s a k z s politik k 2
1. Az uniós költségvetés és a közös politikák (2)

  • 1988-1992: Delors I és 1993-1999: Delors II, policy drivenbudget

    • egységes belső piac,

    • gazdasági és társadalmi kohézió (Egységes Európai Okmány 1986);

    • Gazdasági és Monetáris Unió (Maastricht 1992);

    • a mezőgazdasági politika reformja (MacSherry 1992);

    • a kutatás-fejlesztési keretprogramok (1984-);

    • a közlekedési infrastruktúra fejlesztése (Essen 1994).


1 az uni s k lts gvet s s a k z s politik k 3
1. Az uniós költségvetés és a közös politikák (3)

  • 2000-2006 és 2007-2013: budgetdrivenpolicies

    • A közép- és kelet-európai bővítés (Agenda 2000)

    • Stabilitási és Növekedési Egyezmény (1997)

    • A nettó befizetők és kedvezményezettek vitája

    • A kiadások „stabilizálása”


2 az uni s k lts gvet s funkci i 1
2. Az uniós költségvetés funkciói (1)

Összevetés a tagállami költségvetési funkciókkal:

  • Közjavak és közszolgáltatások – EU: Ø

  • Társadalmi transzferek – EU Ø ,

  • Redisztribúció – EU: részben

  • Gazdaságpolitikai funkció – EU: Ø

  • Szabályozási funkció – EU: Ø

  • Gazdaságfejlesztés, szerkezetátalakítás – EU: igen

  • Finanszírozás (állami intézmények) -– EU Ø


2 az uni s k lts gvet s funkci i 2
2. Az uniós költségvetés funkciói (2)

A nemzeti (tagállami) és az uniós költségvetés funkcióinak közös halmazát a kohéziós politika fedi le

  • Forrástranszfer, redisztribúció

  • Elmaradott régiók fejlesztése, gazdaságfejlesztés

  • Strukturális problémák kezelése

  • Versenyképesség növelése

  • Az Európa 2020 céljainak szolgálata


3 a koh zi s politika fogalma s legfontosabb eszk ze
3. A kohéziós politika fogalma – és legfontosabb eszköze

  • A gazdasági, társadalmi és területi kohéziós politika fogalmán fejlesztési célkitűzések, felzárkóztatási intézkedések és eljárások összességét értjük. Végső célja a gazdasági jólét megteremtése, növelése. Meghatározó eszköze az uniós költségvetés, kisegítője a tagállami államháztartás.


4 a koh zi s politika j v j nek kiemelt k rd sei
4. A kohéziós politika jövőjének kiemelt kérdései eszköze

  • Az Európa 2020 céljainak szolgálata (intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés)

  • Az európai hozzáadott érték fokozása

  • A területi kohézió erősítése

  • A kedvezményezettség kritériumai

  • A támogatás nagysága

  • A feltételesség megerősítése

  • A végrehajtás egyszerűsítése


5 konkl zi k 1
5. Konklúziók (1) eszköze

A kohéziós politika az uniós költségvetés foglya:

  • A politikákat a költségvetési korlát határozza meg (budget driven policies)

  • A tagállami és az uniós költségvetés funkcióinak közös halmazát a kohéziós politika fedi le, a tagállamok „pénzügyminiszterként” viselkednek

  • A kohéziós politika meghatározó eszköze az uniós költségvetés


5 konkl zi k 2
5. Konklúziók (2) eszköze

  • A kohéziós politikát a tagállami kompetenciába tartozó szerkezeti reformokra szorítják (Európa 2020)

  • A kohéziós politika támogatásaink terítése a nettó befizetők felé (területi kohézió, Infrastruktúra Alap, 75%-90% közötti régiók)

  • A gazdasági-pénzügyi válsághelyzet kényszerhatása


6 a 2013 ut ni javaslatok 1
6. A 2013 utáni javaslatok (1) eszköze

Eljárási, keret meghatározó javaslatok:

  • Az EU 2020 és a Nemzeti Reformprogramok céljainak szolgálata

  • Közös Stratégiai Keret bevezetése, átfogó beruházási stratégiát, az EU2020 céljainak beruházási prioritásokká alakítása,

  • Partnerségi Szerződés a tagállam és a Bizottság között


6 a 2013 ut ni javaslatok 2
6. A 2013 utáni javaslatok (2) eszköze

Finanszírozási javaslatok, a nettó befizetők érdekeinek megjelenítése

  • A GDP maximum 2,5%-ában meghatározott capping

  • Új kedvezményezetti státusz létrehozása (75%-90%)

  • Európai Infrastruktúra Alap létrehozása

  • A területi kohézió erősítése

  • A feltételesség megerősítése, ex ante, ex post feltételek, teljesítménytartalék


7 magyarorsz g rdekei s ll spontja
7. Magyarország érdekei és álláspontja eszköze

  • A Szerződések szellemének és betűjének megfelelően fenntartani a tagállamok közötti szolidaritást

  • A kohéziós politika növeli a versenyképességet

  • Allokáció GDP alapon, nem tőke-határhaszon alapon

  • GDP-alapú allokáció nem radikálisan csökkentett capping-gel

  • A GDP-növekedés előrejelzésének felülvizsgálata

  • A 75%-90% közötti régiók támogatásának elutasítása

  • Általában a kohéziós támogatások terítésének, dekoncentrációjának elutasítása


8 egy javaslat
8. Egy javaslat eszköze

Szükségből erényt!

A GDP-alapú allokáció korrigálása az államadósság csökkentésének mértékével



ad