1 / 19

Põhiõigused ja -vabadused erihoolekandeteenuse osutamisel: isikupõhine lähenemine

Põhiõigused ja -vabadused erihoolekandeteenuse osutamisel: isikupõhine lähenemine. Ralf Järvamägi õiguskantsleri nõunik. Ööpäevase erihooldusteenuse osutajad. Kliendi põhiõigused ja-vabadused. Riik ja kohalik omavalitsus põhiõiguste ja –vabaduste tagajad

davin
Download Presentation

Põhiõigused ja -vabadused erihoolekandeteenuse osutamisel: isikupõhine lähenemine

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Põhiõigused ja -vabadused erihoolekandeteenuse osutamisel: isikupõhine lähenemine Ralf Järvamägi õiguskantsleri nõunik

  2. Ööpäevase erihooldusteenuse osutajad

  3. Kliendi põhiõigused ja-vabadused • Riik ja kohalik omavalitsus põhiõiguste ja –vabaduste tagajad • Teenuse osutaja tegevus teatud juhtudel omistatav riigile ja kohalikule omavalitsusele • Teenuse osutaja kohustus järgida põhiõigusi ja –vabadusi • Ei ole üldistatud lähenemist – iga kliendi põhiõigused ja –vabadused tuleb tagada

  4. Õiguskantsler ennetusasutusena • Ennetab väärkohtlemist • Tuvastab rikkumised • Teeb ettepanekuid ja soovitusi rikkumise kõrvaldamiseks • Avalikustamine

  5. Väärkohtlemise ennetamine • Reguleerivad õiguskantsleri seadus, ÜRO piinamise ning muu julma, ebainimliku või inimväärikust alandava kohtlemise ja karistamise vastase konventsiooni fakultatiivne protokoll • Järelevalvatavad asutused – vanglad, arestimajad, väljasaatmiskeskus, tahtevastast psühhiaatrilist ravi osutavad haiglad, ööpäevaringset erihooldusteenust osutavad asutused, nakkushaiglad, erikoolid jne

  6. Väärkohtlemise ennetamine • Meetodid: - asutuste järele valvamine - normikontroll - koolitused, artiklid, ringkirjad, kogemuste vahetamine • Eesmärk on aidata kaasa põhiõiguste ja -vabaduste paremale tagamisele ning sedakaudu ka osutatava teenuse paremaks muutmisele, mitte aga karistada konkreetsete rikkumiste eest

  7. Kontrollkäigud • Plaanilised ja plaanivälised kontrollkäigud • Asutuste valimine - asutuse suurus ja asukoht - viimane kontrollkäik - kaebuste esinemine - riiklike järelevalveorganite tähelepanekud jne • „Suur käik“ ja „väike käik“ - metoodikad - plussid-miinused

  8. Kontrollkäigud • Kontrollkäigu metoodika - ringkäik asutuses - intervjuud töötajate ja teenusel olijatega - dokumendikontroll • Võimalik kaasata eksperte ja olutundjaid • Tulemus - kokkuvõte - „pehmed märkused“ • Kokkuvõtted avalikustatakse õiguskantsleri kodulehel • Asutuste tagasiside

  9. Mida kontrollida? • Vabaduspõhiõiguse tagamine (põhiseaduse § 20) • Piinamine ja väärikust alandav kohtlemine (põhiseaduse § 18) • Õigus elu ja tervise kaitsele (põhiseaduse § 16 ja § 28) • Privaatsuse võimaldamine (põhiseaduse § 26) • Omandipõhiõiguse kaitse (põhiseaduse § 32)

  10. Vabaduspõhiõigus • Vabaduspõhiõiguse piiramise näited - isikute tubadel on vaid väljast avamist võimaldavad lukustusvahendid - asutusest väljaskäimise piiramine - teenuselt lahkumine keelatud - kinnisidumine Vabaduspõhiõiguse riived saavad olla põhjendatud ainult mõne teise samaväärse põhiõiguse kaitse eesmärgil

  11. Vabaduspõhiõigus • Vabaduspõhiõiguse sisu ja selle eristamine liikumisvabadusest - vabaduspõhiõigus: takistatakse kusagilt ära minna - liikumisvabadus: takistatakse kuhugi jõudmast • Kontrollkäigul jälgime, - millised lukustusvahendid on tubade ustel - kuidas on korraldatud asutusest lahkumine - kas vooditel/toolidel on märgata sidumisjälgi või sidumisrihmu/paelu

  12. Piinamine ja väärikust alandav kohtlemine • Piinamine ja väärikust alandav kohtlemine - puudulik hooldus - puudulikud elamistingimused - kehaline ja vaimne väärkohtlemine (teiste klientide või personali poolt)

  13. Piinamine ja väärikust alandav kohtlemine • Piinamise ja väärikust alandava kohtlemise sisustamine - sõltub konkreetsetest asjaoludest ning konkreetsest isikust - erinevate asjaolude koosmõju võib viia erineva tulemuseni – ainuõige lähenemine puudub • Mida jälgime: - elamistingimusi - personali ja teenusel olevate isikute suhtarvu - teenusel viibijate abivajadusi

  14. Elu ja tervise kaitse • Oht elule või tervisele - elamistingimustest lähtuv oht - puudulikust hooldusest või järelevalvest lähtuv oht • Mida jälgime - elamistingimused - hoolealuse olukord - vestlustel esitatud kaebused

  15. Teised põhiõigused • Privaatsuse puudumine - tualeti ja vannitoa kasutamisel puuduvad lukustusvahendid - telefoniga või külalistega vesteldes - videovalve olemasolu ning teavitused ( peab olema põhjendatud, eriti just magamistubades, hügieeniruumides) • Mida jälgime - privaatsuse olemasolu - videokaamerate paiknemine - teavituste olemasolu ja asjakohasus

  16. Mida on võimalik teha töötajatel põhiõiguste paremaks tagamiseks? • Aitamaks kaasa põhiõiguste tagamisele asutuses, tuleks - jagada teenusekasutajatele ja nende lähedastele teavet nende õigustest ja kohustustest (nt asutuse sisekorrast, kaebevõimaluste ja asutusesisese kaebekorra kohta) - tagada, et teenusekasutajatel oleks võimalik suhelda „välismaailmaga“ (lubatud on külastamine, loodud telefoni kasutamise võimalus) - koolitused, kogemuste vahetamine - asetada ennast teenusekasutaja rolli

  17. Kokkuvõtteks • Põhiõiguste ja -vabaduste tagamine on riigi, shkohaliku omavalitsuse ülesanne • Põhiõigusi ja –vabadusi peab järgima teenuse osutaja • Kontrollimise eesmärk on isikute põhiõiguste ja -vabaduste parem tagamine ning teenuse parendamine (ka ettekirjutuse tegemisel või probleemide avalikustamisel)

  18. Abistavad materjalid • Euroopa Inimõiguste Kohtu lahendid - www.echr.coe.int • Piinamise ja ebainimliku või alandava kohtlemise või karistamise tõkestamise Euroopa komitee (CPT) standardid ja riikide raportid – www.cpt.coe.int • ÜRO piinamisvastase komitee seisukohad - http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/index.htm • Andmekaitse Inspektsiooni juhendid - http://www.aki.ee/et/juhised

  19. www.oiguskantsler.ee

More Related