Evaluation Objectif 2 MV

1. Evaluation Objectif 2 MV 14 Décembre 2005 Rapport final

2. Introduction (1): Programmes Objectif 2 2000-2006 Meuse-Vesdre 372.762.000 € Montant : Renforcer la prospérité économique et sociale de la zone, par l’affirmation de son statut métropolitain Diversification de la base économique Objectif : Société de la connaissance Renforcement des savoir-faire Fonction internationale 1 Axes : 2 Développement urbain durable 3 4 5 2 Programmes : Carte

3. Introduction (2): Thèmes soutenus • Investissements dans les entreprises : • Aide à l’investissement (1.1) • Ingénierie financière (1.2) • Recherche (2.1) • Services aux entreprises et formation : • Animation économique et esprit d’entreprise (1.3, 3.1) • Recherche « Pôles d’excellence » (2.2, 2.3) • Formation « Centres de compétences » (2.4, 3.2) • Infrastructures économiques : • Plates-formes économiques (4.1,4.2) • Tourisme (4.3) • Cadre de vie général : • Infrastructures urbaines (5.1, 5.2) • Requalification friches et environnement (5.3, 5.4, 5.6) • Social (3.3)

4. Introduction (2): Thèmes soutenus • Investissements dans les entreprises : • Aide à l’investissement (1.1) – 13% • Ingénierie financière (1.2) – 6% • Recherche (2.1) – 5% 25% 26% • Services aux entreprises et formation : • Animation économique et esprit d’entreprise (1.3, 3.1) – 4% • Recherche « Pôles d’excellence » (2.2, 2.3) – 11% • Formation « Centres de compétences » (2.4, 3.2) – 11% • Infrastructures économiques : • Plates-formes économiques (4.1,4.2) – 9% • Tourisme (4.3) – 12% 21% 27% • Cadre de vie général : • Infrastructures urbaines (5.1, 5.2) – 14% • Requalification friches et environnement (5.3, 5.4, 5.6) – 8% • Social (3.3) – 5%

5. Agenda • Evolution du contexte • Evaluation des interventions : • Investissement dans les entreprises • Services aux entreprises et formation • Infrastructures économiques • Cadre de vie général • Questions d’évaluation : • Orientations communautaires et stratégie régionale • Programme compétitivité et ciblage géographique • Orientations stratégiques pour la zone Meuse-Vesdre

6. Evolution du contexte (1) PIB par habitant (Belgique = 100) Source : ICN

7. Evolution du contexte (2) Taux de croissance de l’emploi dans les secteurs HMT (2000-2003) Source : Eurostat

8. Evolution du contexte (3) Taux d’investissement en zones Objectif 2 (Moyenne Mobile 3A) Source : ICN

9. Agenda • Evolution du contexte • Evaluation des interventions : • Investissement dans les entreprises • Services aux entreprises et formation • Infrastructures économiques • Cadre de vie général • Questions d’évaluation : • Orientations communautaires et stratégie régionale • Programme compétitivité et ciblage géographique • Orientations stratégiques pour la zone Meuse-Vesdre

10. Evaluationdes interventions (1) 1 - Investissements dans les entreprises Aide financière • Budget consommé en 6 mois • Conditionnalité création d’emploi  entreprises en restructuration ou en phase d’investissement technologique écartées Ingénierie Financière Aides R&D

11. Evaluationdes interventions(1) 1 - Investissements dans les entreprises • Budget consommé en 6 mois • Conditionnalité création d’emploi  entreprises en restructuration ou en phase d’investissement technologique écartées Aide financière Ingénierie Financière • Démarrage tardif : 2004 • Financement du risque  favorable aux investissements HMT • Réutilisation des investissements remboursés Aides R&D

12. Evaluationdes interventions(1) 1 - Investissements dans les entreprises • Budget consommé en 6 mois • Conditionnalité création d’emploi  entreprises en restructuration ou en phase d’investissement technologique écartées Aide financière • Démarrage tardif : 2004 • Financement du risque  favorable aux investissements secteurs HMT • Réinvestissement des investissements remboursés Ingénierie Financière Aides R&D • Concentration des aides sur des grandes entreprises • Entreprises sans expérience en matière d’innovation non touchées

13. Evaluationdes interventions(2) 2 – Services aux entreprises et formation • Structures de coordination par province  partenariat • Public touché: TPE et entreprises en création • Soutien de la démarche clustering Animation économique Pôles d’excellence Formation

14. Evaluationdes interventions(2) 2 – Services aux entreprises et formation • Structures de coordination par province  partenariat • Public touché: TPE et entreprises en création • Soutien de la démarche clustering Animation économique • Financement d’équipements, infrastructures nouvelles, frais de fonctionnement • Efforts de mise en réseau des compétences • Lien entreprises établi pour certains - à développer pour d’autres • Réponse à des demandes exprimées mais pas aux besoins latents Pôles d’excellence Formation

15. Evaluationdes interventions(2) 2 – Services aux entreprises et formation • Structures de coordination par province  partenariat • Public touché: TPE et entreprises en création • Soutien de la démarche clustering Animation économique • Financement d’équipements, infrastructures nouvelles, frais de fonctionnement • Effort de mise en réseau des compétences • Lien entreprises établi pour certains - à développer pour d’autres • Réponse à des demandes exprimées mais pas aux besoins latents Pôles d’excellence Formation • Centres de compétences • MV – 1° appel à projet: 5 centres dans des secteurs de base • MV – 2° appel à projets: Biotech, Technifutur • Synergie recherchée entre fonds mais non opérationnelle

16. Evaluationdes interventions(3) 3 – Infrastructures économiques • Port Autonome de Liège • Aménagement des zonings et bâtiments relais • MV Parc scientifique de Sart Tilman : Utilisation intégrée de l’O2 Plate-formes économiques Potentiel touristique

17. Evaluationdes interventions(3) 3 – Infrastructures économiques Plate-formes économiques • Port Autonome de Liège • Aménagement des zonings et bâtiments relais • MV Parc scientifique de Sart Tilman : Utilisation intégrée de l’Objectif 2 • Vers une cohérence de la promotion des fonds – Fonds de promotion touristique et comités sous-régionaux – (MV et Rural) • Grandes infrastructures MV: Musée Curtius, Palais des Congrès, Cinéma • Pour les projets d’infrastructures complexes, incompatibilité entre les contraintes administratives et les cycles Fonds Structurels Potentiel touristique

18. Evaluationdes interventions(4) 4 – Cadre de vie général Infrastructures urbaines • 7 interventions de requalification urbaine • Délais de mise en oeuvre et cycle de programmation Fonds Structurels • Coûts plus élevés que prévu pour les modes de transport doux Friches industrielles Environnement Tissu social

19. Evaluationdes interventions(4) 4 – Cadre de vie général • 7 interventions de requalification urbaine • Délais de mise en oeuvre et cycle de programmation Fonds Structurels • Coûts plus élevés que prévu pour les modes de transport doux Infrastructures urbaines Friches Industrielles • Augmentation de 50% à la suite de l’attribution de la réserve de performance • Superficie assainie au-dessus des prévisions • Financement par des fonds publics  faible effet multiplicateur Environnement Tissu social

20. Evaluationdes interventions(4) 4 – Cadre de vie général • 7 interventions de requalification urbaine • Délais de mise en oeuvre et cycle de programmation Fonds Structurels • Coûts plus élevés que prévu pour les modes de transport doux Infrastructures urbaines • Augmentation de 50% à la suite de l’attribution de la réserve de performance • Superficie assainie au-dessus des prévisions • Financement par des fonds publics  faible effet multiplicateur Fiches Industrielles Environnement • Soutien du secteur de l’eau : Construction de 2 centres dédiés • Lien à faire avec le groupement d’entreprises spécialisées dans le métier de l’eau (soutenu dans la mesure 1.3) Tissu social

21. Evaluationdes interventions(4) 4 – Cadre de vie général • 7 interventions de requalification urbaine • Délais de mise en oeuvre et cycle de programmation Fonds Structurels • Coûts plus élevés que prévu pour les modes de transport doux Infrastructures urbaines • Augmentation de 50% à la suite de l’attribution de la réserve de performance • Superficie assainie au-dessus des prévisions • Financement par des fonds publics  faible effet multiplicateur Fiches Industrielles Environnement • Soutien du secteur de l’eau : Construction de 2 centres dédiés • Lien à faire avec le groupement d’entreprises spécialisées dans le métier de l’eau (soutenu dans la mesure 1.3) Tissu social • Large palette d’activités : insertion professionnelle et image de soi • Résultats précaires en termes d’insertion professionnelle • Promotion des pratiques de coordination et partenariat mais • Peu de passerelles vers les dispositifs d’insertion existants

22. Agenda • Evolution du contexte • Evaluation des interventions : • Investissement dans les entreprises • Services aux entreprises et formation • Infrastructures économiques • Cadre de vie général • Questions d’évaluation : • Orientations communautaires et stratégie régionale • Programme compétitivité et ciblage géographique • Orientations stratégiques pour la zone Meuse-Vesdre

23. Orientations communautaires et stratégie régionale - Comment renforcer l’articulation entre le Contrat d’Avenir et les politiques européennes? Questions d’évaluation:

24. Renforcer l’articulation • La Stratégie de Lisbonne est au cœur de la stratégie régionale • Contrat d’avenir 2005 : • PST 1: Création d’activités • PST 2: Développement du capital humain, des connaissances • et des savoir faire • Programme d’actions prioritaires : • Pôles de compétitivité (priorité 1) • Réforme de la politique d’animation économique (priorité 2) • Recherche et innovation en lien avec l’entreprise (priorité 4)

25. Programme compétitivité et emploi et ciblage géographique • - Faut-il cibler les interventions sur des zones • particulières ou y a-t-il des actions à mener • de manière horizontale sur tout le territoire éligible • au futur Objectif « Compétitivité régionale et emploi »? • Quel ciblage géographique pour les futures • interventions des fonds structurels? Questions d’évaluation:

26. Microzonage : 2 types d’intervertion - sites désaffectés - infrastructures touristiques - infrastructures communications - infrastructures centres de formation Infrastructures • - animation économique • appui à la recherche et l’innovation • promotion touristique • formation Services Services

27. Microzonage : 2 types d’intervertion • le microzonage n’a pas posé de problème pour ce type d’intervention • relève de choix d’aménagement du territoire et de développement économique - sites désaffectés - infrastructures touristiques - infrastructures communications - infrastructures centres de formation Infrastructures

28. Microzonage : 2 types d’intervertion Enjeux 2007-2013 - inscription dans des politiques régionales cohérentes - préserver les avantages de la proximité: s’adapter au tissu industriel • - animation économique • appui à la recherche et l’innovation • promotion touristique • formation Services Services Inconvénients 2000-2006 • cohérence et lisibilité du dispositif • cohésion • efficience (pas d’économie d’échelle ou niveau d’intervention inadéquat)

29. Orientations stratégiques • - Quelles stratégies de développement privilégier • dans les zones étudiées, tenant compte des conclusions • de l’évaluation et des priorités stratégiques définies au • niveau wallon (Contrat d’Avenir) et • européen (Stratégie de Lisbonne)? • Quels types d’interventions pour concrétiser ces • stratégies? Parmi celles-ci sur lesquelles cibler • les interventions des fonds structurels afin de • maximiser l’effet de levier et l’efficacité? Questions d’évaluation:

30. Politique régionale et • facteurs de compétitivité A moduler en fonction des caractéristiques de la zone Facteurs de compétitivité: Innovation Entrepreneuriat Gouvernance économique Internationalisation Accessibilité Qualité de la place

31. 2) Orientations stratégiques pour la zone Meuse-Vesdre • Stratégie de reconversion en équilibre entre : • Emergence d’activités nouvelles:liées ie. à la valorisation du • potentiel de recherche issus de l’Université de Liège • Maintien d’activités existantes: ie. en renforçant la capacité de • valorisation des innovations (techno ou non) dans les entreprises • Soutenir le développement urbain en tant que source de croissance et d’emploi – métropolisation et effet d’agglomération • Type d’interventions: • Infrastructures structurantes: communication et immobilier d’entreprises • Animation économique, intermédiation scientifique et technologique: application sous-régionale de la stratégie régionale

32. Merci

33. 1) Pistes pour le futur programme • Inscription dans la stratégie régionale • Déclinaison sous régionale en fonction • d’une approche sectorielle • Equilibrage entre les entreprises existantes • et les entreprises de haute technologie Trois principes:

34. 2) Leçons à tirer du programme Objectif 2

35. 2) Leçons à tirer du programme Objectif 2

36. 2) Leçons à tirer du programme Objectif 2

37. 2) Leçons à tirer du programme Objectif 2 • Transport • Tourisme • Réhabilitation de sites Effectuer avant approbation une étude de faisabilité technique et une évaluation économique

38. 2) Leçons à tirer du programme Objectif 2

39. 3) Pôles de compétivité Opérer une distinction entre la politique industrielle d’innovation et politique de recherche Rechercher l’innovation à travers la transversalité Tenir compte du potentiel des entreprises « traditionnelles » • Stratégie en phase avec l’Objectif « Compétitivité régionale et emploi » • A la lumière de l’expérience quelques éléments à tenir en compte :

40. Facteurs de compétitivité Retour

41. PRESENTATION DES PROGRAMMES CARTE DES ZONES ELIGIBLES 2000-2006 Mont Visé Mont Fexhe-le-haut-Clocher -de Thimister-Clermont -Saint- -l'Enclus St-Nicolas Beauvechain Guibert Beyne-Heusay Comines-Warneton Rixensart Crisnée Grez- Donceel Flobecq Bassenge Braine Doiceau Hélécine Waremme Kelmis le-Château Mouscron Oupeye Oupeye La Hulpe Jodoigne Plombières Lincent Dalhem Ellezelles Oreye Juprelle Celles Lessines Wavre Aubel Berloz Waterloo Orp-Jauche Awans Frasnes- Pecq Chaumont- Lontzen Remicourt Tubize Herstal Estaimpuis Blegny Enghien lez-Anvaing Incourt Lasne Raeren Ottignies Gistoux Ans Braine Rebecq Hannut Geer Welkenraedt Herve LLN Silly l'Alleud Ramillies Ath Soumagne Court Perwez Faimes Liège Grâce-Hollogne Eupen Ittre Walhain -Saint- Braives Tournai Verlaine Dison Braine-le- Limbourg Wasseiges Fléron Etienne Flémalle Brugelette Leuze-en- Villers-le( Comte Nivelles St Olne Genappe Verviers Seraing Hainaut Bouillet Baelen Georges Chastre Chaudfontaine Burdinne Eghezée Villers-la Pépinster Trooz Soignies Chièvres Lens Antoing Engis Ecaussines Ville Gembloux Wanze Fernelmont Rumes Amay Neupré Héron Jalhay Les Bons Villers La Bruyère Beloeil Sprimont Seneffe Esneux Waimes Theux Jurbise Nandrin Brunehaut Sombreffe Péruwelz Pont- Le Roeulx Saint- Comblain Huy Manage Modave à-Celles Jemeppe- Anthisnes Andenne Ghislain Butgenbach au Spa Tinlot Bernissart Fleurus sur- Pont Courcelles La Louvière La Louvière Aywaille Sambre Marchin Namur Mons Mons Ouffet Quaregnon Malmedy Sambreville Morlanwelz Ohey Gesves Hamoir Hensies Floreffe Charleroi Farciennes Fontaine Aiseau- Bullingen Boussu Binche Ferrières Clavier Stoumont l'Evêque Presles Stavelot Quiévrain Anderlues Dour Châtelet Estinnes Montigny Montigny Fosses-la-Ville Assesse Profondeville Trois-Ponts Amel le-Tilleul le-Tilleul Durbuy Havelange Quévy Lobbes Honnelles Hamois Gerpinnes Ham- sur- Thuin Mettet Yvoir Anhée Lierneux Colfontaine Heure Erquelinnes Vielsalm Erezée Saint-Vith Frameries Somme-Leuze Ciney Hotton Phasing out Objectif 1 (2000-2006) Manhay Dinant Walcourt Chapelle-lez- Onhaye Herlaimont Florennes Marche-en Beaumont Rendeux Merbes-le-Château Burg-Reuland -Famenne Phasing out Objectif 1 (2000-2005) Gouvy Hastière Houyet Cerfontaine La Roche Sivry- Philippeville Rochefort -en-Ardenne Rance Objectif 2 rural (2000-2006) Froidchapelle Houffalize Nassogne Doische Tenneville Objectif 2 urbain (2000-2006) Beauraing Tellin Bertogne Wellin Saint Viroinval Chimay -Hubert Sainte Couvin Objectif 2 restructuration industrielle (2000-2006) -Ode Bastogne Daverdisse Momignies Gedinne Libin Phasing out Objectif 2 (2000-2005) Libramont Vaux -Chevigny -sur- Sûre Bièvre Phasing out Objectif 5b (2000-2005) Paliseul Fauvillers Bertrix Vresse- Neufchâteau URBAN Sambreville sur- Semois Martelange Bouillon Léglise Herbeumont Attert Habay Florenville Chiny Arlon Etalle Tintigny Décisions de la Commission européenne des 01/07/1999 et 22/12/1999 St Léger Messancy Meix-devant-Virton Aubange Virton Musson Retour Rouvroy