Nadine Haschar-Noé, Yves Moralès, Marc Rivère

1. Usages sportifs des espaces publics et politique d’aménagement. L’exemple de la piste cyclable du Canal du Midi dans les années 70. Nadine Haschar-Noé, Yves Moralès, Marc Rivère Laboratoires : « SOI » (EA 3690) Toulouse III et CIEU (UMR 5053) Toulouse II.

2. Introduction • Programme de recherche : interactions entre usages sportifs et politiques d’aménagement des espaces publics. • Canal du Midi : espace public / « identité locale » / naturalisation et patrimonialisation / du travail au loisir / conflits d’usages (Haschar-Noé, Moralès, 2004). • « mouvement social » (Neveu, 2005) et aménagement d’une piste cyclable : Conseil Général Haute Garonne et Service de le Navigation Midi-Garonne.

4. Genèse d’un aménagement « innovant »dans les années 70 • La construction d’une action publique « par le bas » (Lascoumes, 2002) : « société civile » et institutions politiques. • Mobilisation des ressources, répertoires d’action (Tilly, 1986) et construction d’un argumentaire (Oullitrault, 1996). • Conjoncture et « configuration » locale (Elias, Dunning 1994 ) : inderdépendance entre acteurs et stratégies de mobilisation des différences.

5. Méthodologie • Archives : Conseil Général, Préfecture, Service de la Navigation, Dépêche du Midi. • Entretiens et témoignages: initiateurs projet, responsables associatifs, élus locaux, ingénieurs et techniciens.

6. Les initiateurs du projet. Mobilisation des ressources et activation de plusieurs répertoires d’action. • Création d’un « groupe d’intérêt » (Offerlé, 198) : capital social, culturel et politique des promoteurs. • Recours aux médias et mise en scène publique : élargissement de la « cause » par usage du nombre. • Recours à l’expertise technique et juridique du bureau d’étude du Service de la Navigation de Toulouse : démonstration de la faisabilité du projet. • Alliances avec les forces politiques locales : communes, Conseil Général, comités de quartier et associations mobilisées contre projets rocades urbaines et voies sur berge de la mairie de Toulouse (Garonne, Canal du Midi).

7. La construction d’un argumentaire. « Du personnel au commun, du particulier au général » (Lafaye, Thèvenot, 1994) • Sport et santé : la bicyclette comme « thérapeutique bienfaisante » • Protection de l’environnement et mobilités alternatives : sports de « nature » en ville et écologie politique. • Esthétique du paysage et du cadre de vie : qualité du site « historique » du Canal du Midi.

8. Le conseil général de la Haute Garonne. Opportunité politique, marquage territorial et mobilisation des différences. • Mise sur agenda, changement d’envergure du projet et détermination financière. • Conjoncture nationale incitative : circulaires ministérielles, appui préfecture et perspectives des lois de décentralisation. • Conjoncture locale : • Latitude décisionnelle importante. • Canal du Midi comme patrimoine « local » et « mondial » à sauver : mobilisations locales et « nouveaux habitants ». • Luttes externes / Toulouse : « urbain » contre « rural », « patrimoine » contre « modernité », « centre » contre « périphérie ». • Luttes internes : présidence Conseil Général et députation.

9. Configuration locale, « bien » commun et intérêts particuliers. • Construction d’un « accord » entre acteurs civils, politiques et techniques = l’aménagement d’une piste cyclable comme « bien commun ». • Intérêts particuliers et stratégies des acteurs : • Acteurs civils : obtenir l’aménagement et la « privatisation » sociale d’un espace public adapté et réservé à leurs usages. • Acteurs techniques : valorisation de leur expertise et légitimation de leurs missions professionnelles futures. • Acteurs politiques : s’opposer à Toulouse, marquer son territoire d’action, rendre « visible » sa différence politique.

10. Conclusion • Frontières entre intérêt public et appropriation privée (ou du moins privative) d’un espace public ? • Combinaison d’un processus d’instrumentalisation politique de la demande associative et de mobilisation « démocratique » pour proposition d’aménagement public. • Interactions entre modes de « gouvernance » et usages sportifs : effets de « saturation » et conflits d’usage.