Vidékpolitikát érintő agrárkormányzati intézkedések és jövőbeli elképzelések

1. Vidékpolitikát érintő agrárkormányzati intézkedések és jövőbeli elképzelések Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium

2. Az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (ÚMVP) III. és IV. tengelyének célja Az ÚMVP III. és IV. tengelyes intézkedéseinek célja és faladat a vidéki lakosság életkörülményeinek javítása, az elvándorlások számának csökkentése, a mezőgazdaságból származó jövedelemmel rendelékező háztartások egyéb jövedelemtermelő, termelő és szolgáltató tevékenységeinek elősegítése, fejlesztése, a helyben előállított termékek piacra jutásának segítése. Ezen túlmenően a IV. tengely a LEADER-program célja a vidéki gazdaság fejlődése érdekében tett intézkedések összekapcsolása, az ÚMVP I-III. tengelyes intézkedések megvalósításának elősegítése. Végrehajtás: LEADER elvek mentén

3. A Leader-megközelítés legalább a következő elemekből áll: a) jól azonosított szubregionális vidéki területekre irányuló területalapú, helyi fejlesztési stratégiák; b) helyi köz- és magánszférabeli partnerségek (a továbbiakban: a helyi akciócsoportok); c) alulról felfelé építkező megközelítés a helyi akciócsoportok helyi fejlesztési stratégiák kidolgozására és megvalósítására vonatkozó döntéshozatali hatáskörével; d) a stratégia multiszektorális tervezése és végrehajtása, a helyi gazdaság különböző ágazatainak szereplői projektjei közötti kölcsönhatáson alapulva; e) innovatív megközelítések végrehajtása; f) együttműködési projektek végrehajtása; g) a helyi partnerségek közötti hálózatépítés.

4. LEADER HACS-ok megalakulása Európai uniós szabályozások: • 1698/2005/EK Tanácsi rendelet (2005. szeptember 20.) • 1974/2006/EK Bizottsági rendelet (2006. december 15.) • 1975/2006/EK Bizottsági rendelet (2006. december 7.) Hazai: • 93/2007. (VIII. 29.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 3. és 4. tengelyének keretében megalakuló helyi akciócsoportok elismerési rendjével kapcsolatos egyes kérdésekről • 147/2007 (XII. 04) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 3. és 4. tengelyének keretében megalakuló helyi akciócsoportok elismerési rendjével kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 93/2007. (VIII. 29.) FVM rendelet alapján előzetesen elismert helyi közösségek tervezési folyamatával, és a LEADER csoportok kiválasztásával kapcsolatos egyes kérdésekről

5. 2007. október 10-ig 108 helyi közösség kérte előzetes nyilvántartásba vételét • 2008. január végéig 96 helyi közösség részesült az IH előzetes jóváhagyásában és kezdte meg a tervezést. • Tervezéshez rendelkezésre álló idő 120 nap. • 2008. szeptember 26.: 96 előzetesen elismert helyi közösség kapta meg a jogot a Helyi Vidékfejlesztési Stratégia helyi színtű végrehajtásához • Előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoportok száma régiónként: • Dél-alföld: 14 • Közép-dunántúli:14 • Dél-dunántúli:15 • Észak-magyarország:15 • Közép-magyarország:8 • Nyugat-dunántúli:13 • Észak-alföld:17

6. Az ország területén megalakult LEADER HACS-ok

7. Helyi Vidékfejlesztési Stratégiák • A stratégiából célja meghatározni a tervezési terület fejlesztési irányait, intézkedéseit, prioritásait valamint meghatározni ezen fejlesztési elképzelésekhez allokált forrás nagyságát. • Lehetővé vált valóban egyedi elképzelések megfogalmazása, célkitűzése. • HVS keretein belül cél és feladat volt a „komplex stratégiát” elkészítése, azaz nem csak az ÚMVP III és IV. tengelyére terveztek, hanem más támogatási lehetőségeket is figyelembe kellett venniük a közösségeknek, amelyek hozzájárulhatnak a térség fejlődéséhez (Regionális Operatív Programok, egyéb Operatív Programok stb.).

8. HVS struktúra: • A HVS tervezési folyamata a teljes helyzetelemzéssel kezdődött. Cél volt a tervezési terület jelenlegi állapotának teljes körű felmérése, elemzése valamennyi helyi szereplő felkutatása, helyi sajátosságok feltárása. • Ezt követően került sor a helyi problémák beazonosítására, a fejlesztési lehetőségek meghatározására. • Ezen információk alapján pedig elkészíthetővé vált a terület helyezt-probléma-megoldás-eredmény (HPME) térképének összeállítása, megfogalmazása, források meghatározása. • A tervezés során külön figyelmet kellett fordítani a leghátrányosabb helyzetű települések fejlesztésének elősegítésére.

9. A III-as tengelyes négy nem horizontális intézkedése: • a)     A „Mikrovállalkozások létrehozásának és fejlesztésének támogatása” című intézkedés az új, illetve a már működő mikrovállalkozások beruházásainak, műszaki-technológiai fejlesztésének támogatására összpontosít. • b)     „A turisztikai tevékenységek ösztönzése” intézkedés keretein belül magánszálláshelyek kialakítása, ifjúsági szálláshelyek, gyermek- és ifjúsági tábor, telepített sátortábor, turistaház kialakítása, illetve agroturisztikai szolgáltatások kialakítása támogatható. Agroturisztikai szolgáltatások körét képezik: alkalmi falusi- és agroturisztikai szolgáltatás, lovas szolgáltatás, vadászati és az erdei turizmus fogadóhelyi szolgáltatás, horgász turisztikai szolgáltatás, borturisztikai szolgáltatás.

10. c)   A „Falumegújítás és –fejlesztés” című intézkedés a falu környezetét és megjelenését javító kisléptékű infrastrukturális fejlesztések megvalósítását (parkok, sétányok kialakítása), a védelem alatt nem álló, közösségi és gazdasági célokat szolgáló, illetve a település megjelenésében jelentős szereppel bíró épületek külső felújítását, új piacterek megnyitását és a meglévők fejlesztését, valamint játszótér kialakítását támogatja. d)     „A vidéki örökség megőrzése és fenntartható fejlesztése” intézkedés lehetőséget teremt a védelem alatt álló épületek - különös tekintettel a helyi védelem alatt álló épületek - külső-belső helyreállítására és korszerűsítésére, a helyi népművészet, a néprajzi és kulturális értékek bemutatására, illetve a kulturális örökség felújításával, fenntartásával és fejlesztésével kapcsolatos tanulmányok, tervek elkészítésére.

11. A LEADER program A LEADER intézkedések esetében rendkívül sajátos, egyedi ötletek rajzolódtak ki a stratégiákból, amelyek rendeletbe foglalása hosszabb időt vesz igénybe. A rendeletek megalkotása folyamatban van. LEADER „jogcímek”: ·        LEADER - Térségek közötti és nemzetközi együttműködések ·        LEADER – Rendezvény ·        LEADER – Képzés ·        LEADER – Térségi marketing ·        LEADER - Térségen belüli szakmai együttműködések ·        LEADER - Közhasznú fejlesztés ·        LEADER - Vállalkozási alapú fejlesztés A rendeletek kihirdetése 2009. II-III. negyedévére tehető. A LEADER jogcímek végrehajtása a III. tengelyes nem horizontális intézkedésekkel azonos módon történik, azonban nagyobb hangsúlyt kívánunk fektetni a helyi sajátos, speciális igények értékelésére, megjelenítésére.

12. Köszönöm a figyelmet! Dr. Forgács Barnabás szakállamtitkár