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Zonages d’étude et diffusion du RP La révision des zones d’emploi en Ile-de-France Atelier méthodologique du CRIES – 7 février 2011. Sommaire. Le GT DARES La méthode nationale Les spécificités de traitement de l’Ile-de-France Consultation technique de la DR INSEE par le GT DARES

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Presentation Transcript

  1. Zonages d’étude et diffusion du RPLa révision des zones d’emploi en Ile-de-FranceAtelier méthodologique du CRIES – 7 février 2011

  2. Sommaire • Le GT DARES • La méthode nationale • Les spécificités de traitement de l’Ile-de-France • Consultation technique de la DR INSEE par le GT DARES • Proposition de zonage actualisé transmise au GT DARES • Consultation de la Préfecture de région par la DARES

  3. Le groupe piloté par la DARES • Suite du rapport CUILLIER • Groupe de travail inter-administratif (INSEE, DGEFP, DGT, DATAR) piloté par la DARES avec l’appui technique de l’INSEE (PSAR Analyses territoriales) • Objectifs • faire le bilan des usages des zones d’emploi • réaliser plusieurs simulations suivant une méthode nationale unique mais en faisant varier certains paramètres avec l’appui technique du pôle « Analyses territoriales » de l’INSEE • à partir de ces résultats organiser une consultation technique des DR INSEE et des DIRECCTE pour finaliser une proposition de révision des zones d’emploi • Pour consultation formelle des Préfets de région

  4. La méthode nationale (I) • Révision des ZE à partir des données du RP 2006 • Méthode ANABEL de constitution des zonages mise en œuvre par le PSAR AT consistant à agréger par étapes les communes selon l’intensité de leurs échanges domicile-travail • Le principe général de la méthode est de maximiser le taux de stables : actifs résidents et travaillant dans la zone ensemble des actifs résidents dans la zone

  5. La méthode nationale (II) • Dès que la zone ainsi agglomérée dépasse un certain seuil (mesuré en nombre d’actifs résidents en emploi et appelé paramètre d’isolation), elle devient pôle • Un pôle ne peut pas attirer un autre pôle • Pas de limite cantonale ni départementale imposée • La définition du paramètre d’isolation est essentielle pour garantir une structuration d’ensemble du zonage

  6. Spécificités du traitement de l’Ile-de-France • Pas de prise en compte de la contrainte régionale (possibilité de ZE interrégionales) • Simulation avec seuil d’isolation de 10 000 emplois • Prise en compte des déplacements domicile-travail d’une distance max de 60 km • Pas de prise en compte des flux entrants dans Paris et dans 63 communes de la petite couronne qui aboutirait à la constitution d’une seule zone d’emploi pour l’Ile-de-France

  7. Zonage 1994 – 26 zones d’emplois

  8. Consultation technique la révision des zones d’emploi : simulation « brute » du PSAR AT

  9. Consultation technique sur la révision des zones d’emploi • La simulation « brute » du PSAR AT aboutit à un zonage de 149 zones dont 114 communes isolées : communes « pôles » auxquelles aucune commune voisine ne s’est rattachée ou communes avec des flux importants vers un pôle qui n’est pas contigu. • Points que la DR devait expertiser • Rattachement des petites ZE de la grande couronne • Rattachement des communes isolées de la grande couronne • Retravailler la carte des ZE en petite couronne • Traitement des communes isolées le long des lignes de RER

  10. Consultation technique sur la révision des zones d’emploi • Principaux traitements effectués pour aboutir à la proposition d’un zonage actualisé comprenant 19 zones d’emploi • Agrégation de toutes les petites zones d’emploi autour de Paris à la ZE de Paris • Création de 2 ZE correspondant aux pôles d’emploi de Saint-Quentin-en-Yvelines et de Marne la Vallée • Intégration des petites ZE isolées éloignées de Paris dans la ZE englobante (située le plus souvent en grande couronne)

  11. Consultation technique sur la révision des zones d’emploi • Proposition transmise au GT DARES • zonage actualisé comprenant 19 zones d’emploi faisant référence à des pôles d’emploi connus : Paris, Noisy-le-Grand, Coulommiers, Meaux, Melun, Montereau-Fault-Yonne, Nemours, Provins, Montigny (Saint-Quentin-en Yvelines), Mantes la Jolie, Poissy, Rambouillet, Versailles, Etampes, Evry, Les Ulis (Saclay), Créteil, Cergy, Aulnay (Roissy). • 2 zones interrégionales : Roissy (avec la Picardie); Rambouillet (avec le Centre)

  12. Zones d’emplois & taux de stables – proposition pour l’IdF transmise au GT DARES

  13. Proposition de révision des zones d’emplois : taux de stables par communes

  14. Zones d’emplois – comparaison 1994 & 2006

  15. Scénario alternatif (prenant en compte notamment les OIN) distinguant 24 zones d’emploi non retenu car non conforme à la méthode nationale

  16. Consultation des Préfets de région par la DARES • Valider les propositions de révision des zones d’emploi retenues à l’issue de la consultation technique • Concertation à mener en associant, outre les DIRECCTE et les DR INSEE d’autres acteurs : préfectures, conseil régional, Pôle emploi etc.

  17. Merci de votre attention

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