Ing. Bc. Jan Maršák, Ph.D. Vedoucí oddělení IPPC Ministerstvo životního prostředí

1. Návrh zákona o integrovaném registru znečišťování a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí Ing. Bc. Jan Maršák, Ph.D. Vedoucí oddělení IPPC Ministerstvo životního prostředí Ministerstvo životního prostředí Vršovická 65 Praha 10, 100 10 Ústředna: ++420-2-6712-1111 Fax: ++420-2-6731-0308 Email: info@env.cz

2. Obsah prezentace • Právní předpisy k integrovanému registru znečišťování životního prostředí (IRZ) • Návrh zákona o IRZ a ISPOP • Stav projednávání návrhu zákona • Obsah návrhu zákona • Ohlašování údajů za rok 2007 • Závěr

3. Právní předpisy k IRZ • Účinné pro ohlašování za rok 2007 • Zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění zákona č. 521/2002 Sb.; zákona č. 437/2004 Sb.; zákona 695/2004 Sb.; zákona č. 444/2005 a zákona č. 222/2006 (úplné znění č. 435/2006 Sb.). • Nařízení vlády č. 368/2003 Sb., o integrovaném registru znečišťování, ve znění nařízení vlády č. 304/2005 Sb. • Vyhláška č. 572/2004 Sb., kterou se stanoví forma a způsob vedení evidence podkladů nezbytných pro ohlašování do integrovaného registru znečišťování. • Nařízení Evropského parlamentu a rady (ES) č. 166/2006, kterým se zřizuje evropský registr úniků a přenosů znečišťujících látek (dále jen E-PRTR) a kterým se mění směrnice Rady 91/689/EHS a 96/61/ES. • Připravované • Návrh zákona o integrovaném registru znečišťování (IRZ) a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí (ISPOP).

4. Zákon o IRZ a ISPOP • Zákon o integrovaném registru znečišťování (IRZ) a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí (ISPOP). • Vytvořen vzhledem k přijetí evropského nařízení a vzhledem k potřebě lépe řešit otázku integrovaného ohlašování. • Vyjmutí IRZ ze zákona o integrované prevenci. • Zrušení prováděcích právních předpisů – nařízení vlády o IRZ, vyhláška o vedení evidence. • Zákon legislativně zakotvuje integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností (centrální ohlašovnu). • Předpokládaná účinnost - leden – únor 2008. • Souběžně připravováno nové nařízení vlády k IRZ (látky v ovzduší, látky v odpadech a ohlašované údaje).

5. Zákon o IRZ a ISPOP • Stav projednávání zákona: • 22.8.2007 – schválení vládou. • 13.9.2007 – předložení do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR (PSP). V PSP návrh jako tisk 296 - http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=5&t=296. • 16.10.2007 – první čtení v PSP. • 8.11.2007 – výbor pro životní prostředí. • 30.11.2007 – druhé čtení (zkrácení lhůty). • 7.12.2007 – třetí čtení v PSP – schválení návrhu zákona. • Další průběh procesu - (ne)projednání v Senátu, podpis prezidenta republiky a publikace ve sbírce zákonů. • Účinnost – dnem vyhlášení ve sbírce zákonů – pravděpodobně konec ledna 2008 (zákaz retroaktivity = v některých účincích platný až pro rok 2009).

6. Zákon o IRZ a CO • Dvě hlavní části – IRZ a ISPOP IRZ • Zákon upravuje praktické aspekty ohlašovacího procesu do IRZ v České republice. • Zákon vymezuje rozsah povinných subjektů (provozovatelů) ohlašujících do IRZ (kromě subjektů vymezených nařízením o E-PRTR). • Zákon vymezuje rozsah ohlašovacích povinností do IRZ. • Ohlašovací termín – návrh posunout do 31.3. • Zrušení odkladné lhůty pro ohlašování. • Ohlašované údaje předávány elektronicky v datovém standardu. • Delikty – neohlášení údajů nebo uvedení nesprávných údajů. • Novela zákona o integrované prevenci – vyjmutí všech ustanovení o IRZ ze zákona a upravení povinností hlásit za roky 2007 a 2008. • Vláda je zmocněna k vydání nařízení, které upravuje – rozsah sledovaných látek nad rámec nařízení o E-PRTR (styren a formaldehyd v ovzduší, látky v odpadech) a povinně ohlašované údaje. Návrh nařízení v současnosti po meziresortním připomínkovém řízení.

7. Zákon o IRZ a CO ISPOP • Zřízení integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí. • Legislativní zakotvení „jednoho ohlašovacího místa“ (Centrální ohlašovny). • Údaje se budou předávat elektronicky v datovém standardu, který bude každoročně zveřejněn MŽP. • Přímé novely složkových předpisů – zákon o ochraně ovzduší, zákon o vodách, zákon o odpadech, zákon o obalech. • Umožnění ohlašování prostřednictvím CO postupně většině povinných subjektům. • ISPOP přestane být postupně vázán na ohlašování do IRZ a začne postupně fungovat pro všechny subjekty bez ohledu na to zda ohlašují své údaje od IRZ či nikoliv.

8. ISPOP – zahrnuté formuláře • IRZ • Ovzduší • Voda • Odpady • Obaly

9. ISPOP – časový plán • IRZ • Za rok 2009 (v roce 2010) – subjekty ohlašující do IRZ. • Vodní zákon – vymezené ohlašovací povinnosti (§ 126 odst. 6) • Za rok 2009 (v roce 2010) – subjekty ohlašující do IRZ. • Za rok 2010 (v roce 2011) – subjekty vymezené nařízením o E-PRTR, kterým nevznikla povinnost ohlašovat do IRZ (nepřekročení prahů). • Za rok 2011 (v roce 2012) – všechny subjekty plnící ohlašovací povinnosti podle § 126 odst. 6. • Ovzduší (souhrnná provozní evidence, poplatky) • Za rok 2009 (v roce 2010) – subjekty ohlašující do IRZ. • Za rok 2010 (v roce 2011) – všechny subjekty plnící vymezené ohlašovací povinnosti.

10. ISPOP – časový plán • Odpady – vymezené ohlašovací povinnosti (§ 82 odst. 3) • Za rok 2009 (v roce 2010) – subjekty ohlašující do IRZ. • Za rok 2010 (v roce 2011) – subjekty vymezené nařízením o E-PRTR, kterým nevznikla povinnost ohlašovat do IRZ (nepřekročení prahů). • Za rok 2011 (v roce 2012) – všechny subjekty plnící ohlašovací povinnosti podle § 82 odst. 3. • Obaly • Za rok 2011 (v roce 2012) – osoby, na které se vztahuje povinnost zpětného odběru nebo využití odpadu podle § 14 zákona č. 477/2001 Sb., o obalech.

11. Ohlašování údajů za rok 2007 do IRZ • Provozovatel - Činnost podle přílohy I nařízení o E-PRTR (činnosti IPPC + 9 nových). • Relevantní právní předpisy: • Nařízení o E-PRTR • Zákon o integrované prevenci • Nařízení vlády o IRZ • Vyhláška o vedení evidence • Nařízení o E-PRTR: • 91 látek (prahy podle nařízení) pro úniky do ovzduší, vody, půdy. • Množství odpadů (prahy podle nařízení a s rozlišením na nebezpečný odpad a ostatní odpad). • Přenosy látek v odpadních vodách – stejné prahy jako úniky do vody. • Nařízení vlády o IRZ • Látky emisích do ovzduší neuvedené v nařízení E-PRTR – styren a formaldehyd (prahy podle nařízení vlády č. 368/2003 Sb.) ; • Veškeré přenosy látek v odpadech (prahy podle nařízení vlády č. 368/2003 Sb.) , • Látky v přenosech v odpadních vodách – látky neuvedené v nařízení E-PRTR (prahy podle nařízení vlády č. 368/2003 Sb.) • Aplikace IntForm2007 – verze E-PRTR/IRZ.

12. Ohlašování údajů za rok 2007 do IRZ • Provozovatel • Činnost mimo přílohu I nařízení o E-PRTR. • Relevantní právní předpisy: • Zákon o integrované prevenci • Nařízení o IRZ • Vyhláška o vedení evidence • Rozsah ohlašovacích povinností je shodný jako v předchozích letech (2004, 2005, 2006). • Při překročení ohlašovacích prahů plní ohlašovací povinnost. • Aplikace IntForm2007 – verze IRZ.

13. Termíny ohlašování do IRZ • POZOR - Změna termínu ohlašování!!! • za rok 2007 – 31.3.2008 (novela zákona o integrované prevenci) • za rok 2008 – 31.3.2009 (novela zákona o integrované prevenci) • za rok 2009 – 31.3.2010 (podle nové právní úpravy) • Vypuštění možnosti odkladu hlášení !!! • za rok 2007 již nebude možné žádat o odklad hlášení do 15.4. (podle zákona o integrované prevenci).

14. Kompetence • MŽP vede IRZ a ISPOP. • MŽP zveřejňuje údaje ohlášené do IRZ – do 30.9. (poprvé podle uvedeného návrhu 30.9.2010). • MŽP zajišťuje přenos dat v rámci ISPOP. • MŽP zveřejňuje datový standard pro předávání údajů prostřednictvím ISPOP. • MŽP metodicky řídí a koordinuje ISPOP. • MŽP poskytuje správcům ISVS informace o formě a struktuře výstupů z ISPOP. • ČIŽP kontroluje plnění ohlašovací povinnosti a rozhoduje o správních deliktech.

15. Závěr • Nový návrh zákona o IRZ a ISPOP prošel 3. čtením v PSP. (Senát + prezident). • Předpokládaná účinnost – leden 2008. • Poprvé podle zákona se budou ohlašovat údaje za rok 2009 (v roce 2010). • Zavedení ISPOP – přímé novely složkových zákonů a určení časového harmonogramu přechodu do ISPOP pro jednotlivé povinné subjekty. • Zavedení ISPOP – přechod na jednotný datový standard všech formulářů a podávání těchto formulářů elektronicky.

16. Závěr • Ohlašování údajů do IRZ za rok 2007 – do 31.3.2008. • Ohlašování údajů do IRZ za rok 2008 – do 31.3.2009. • Rozsah ohlašovací povinností pro rok 2007(2008) závisí na tom, zda je v provozovně činnost vymezená v příloze I nařízení o E-PRTR (všechny činnosti IPPC + 9 nových činností). • Ke sjednocení požadavků ve smyslu rozsahu sledovaných údajů na všechny provozovatele ohlašující do IRZ dojde pro ohlašovací rok 2009.

17. Pro další informace navštivte www.irz.cz a www.centralniohlasovna.cz

18. Děkuji Vám za pozornost.Jan Maršák