Минск, май 2008 г.

Глобализация и денежные переводыМАРЕККУПИЖЕВСКИЦентрально-Европейский Форум по исследованиям в области народонаселения и миграцииМОМ, Варшава Минск, май 2008 г.

Три этапа глобализации • Глобализация потоков товаров • Глобализация потоков капитала • Глобализация потоков людей

Определение денежных переводов • Денежные переводы рабочих • Компенсация работникам (CoE) • Чистая компенсация работникам (чистая CoE) определяется следующим образом: • Компенсация сотрудникам • Вычеты на налоги и отчисления на социальные нужды • Вычеты за переезд и транспортные расходы, связанные с краткосрочным трудоустройством В основном, данные получают из платежного баланса

Определение денежных переводов “Денежные переводы рабочих, согласно определению МВФ (пособие по платежному балансу, опубликованное в 1993 г., 5 издание), представляют собой текущие частные переводы [денежных средств] рабочими-мигрантами, являющихся резидентами в принимающей стране, получателям в стране их происхождения. В случае, если в принимающей стране мигранты живут в течение года и более, они считаются резидентами, независимо от их статуса иммигранта. В том случае, если срок пребывания мигранта в принимающей стране составляет менее года, весь их доход следует считать как компенсацию работникам.” Всемирный банк, 2007, стр. 106

Проблемы данных / подсчета • Денежные переводы осуществляются с использованием различных каналов: и официальных, и неофициальных • Есть трудности, связанные с подсчетом сумм, так как мигранты стремятся избежать налогообложения

Методология и проблемы оценки • Всемирный банк использует глобальную оценку, основанную на модели потоков мигрантов и уровне экономического развития стран, из которых деньги отправляются и в которые они поступают • Оценка, основанная на моделимиграции, которую использует Всемирный банк, вызывает вопросы с точки зрения методологии • Другие оценки (Международный фонд развития сельского хозяйства) основанные на умножении (оценочных показателей) потоков на среднюю сумму средств, переводимую мигрантом, получены в ходе исследований, которые не проводились в широких масштабах и не могут носить репрезентативный характер

Определение и оценки переводов -проводимые мероприятия • Техническая подгруппа ООН по вопросам движения физических лиц – подготовила более обобщенное определение “личных переводов” • Статью платежного баланса “Переводы работников” следует заменить на “личные денежные переводы.” Новый термин будет включать все нынешние переводы в денежной и натуральной формах, которые делают или получают домашние хозяйства резидентов в или из домашних хозяйств нерезидентов. • Группа по оценке денежных переводов в Люксембурге была создана для выработки рекомендаций по более точному сборуданных путемразработки пособия по подготовке статистических данных по денежным переводам. Основная задача пособия - дать специалистам различные методы для оценки данных по денежным переводам с высокой степенью надежности.

Официально зарегистрированные денежные переводы в развивающиеся страны в 2007 г. оцениваются в пределах 240 млрд. долл. США (вдвое больше уровня 2002 г.), а в глобальном масштабе сумма составляет 318 млрд. долл. США.Денежные переводы являются крупнейшим источником внешнего финансирования во многих развивающихся странах.Источник: Ratha et.al. (2007 г.)

География потоков претерпевает изменения • Снижение роли стран Латинской Америки • Повышение роли стран Азии и Европы Источник: Ratha et.al. (2007 г.)

Таблица 1: Глобальные потоки денежных переводов (млрд. долл. США) 1990 1995 2000 20052006 Все развивающиеся страны 31 58 85 188 199 Латинская Америка и Карибские страны 6 13 20 42.4 53 Страны Южной Азии 6 10 17 32.0 36 Страны ЮВА и Тихоокеанского бассейна 3 1 17 43.1 45 Страны Ближнего Востока и Сев. Америки 11 13 13 21.3 25 Страны Европы и Центральной Азии 3 8 13 19.9 32 Страны к югу от Сахары 2 3 5 8.1 7 Страны ОЭСР с высокими доходами 37 43 46 68 68 В мировом масштабе 69 102 132 257 268 Источник: Евростат по данным Всемирного банка (2006 г.)

Страны, получившие наибольшие суммы денежных переводов(в млрд. долл. США) Индия 27,0 Китай 25,7 Мексика 25,0 Филиппины 17,0 Франция 12,5 Испания 8,9 Бельгия 7,2 Германия 7,0 Великобритания 7,0 Румыния 6,8 Источник: Ratha et.al. (2007 г.)

Страны, получившие наибольшие суммы денежных переводов(в % от ВВП) Таджикистан 36,2 Молдова33,2 Тонга 32,3 Киргизия27,4 Гондурас25,6 Лесото24,5 Гайана24,3 Ливан 22,8 Гаити21,6 Иордания 20,3 Источник: Ratha et.al. (2007 г.)

Средства, отправленные домой по оценке IFAD (2007 г.) Страны Центральной Европы(млн. долл. США) (ВВП) Чехия 1,635 1.2% Эстония 378 2.3% Венгрия 905 0.8% Латвия 453 2.3% Литва 477 1.6% Польша4,760 1.4% Румыния 4,795 3.9% Словакия 703 1.3% ВСЕГО 14,106

Средства, отправленные домой по оценке IFAD (2007 г.) Российская Федерация и страны Восточной Европы (СНГ) (млн. долл. США) (ВВП) Республика Беларусь 2,342 6.3% Республика Молдова 1,027 31.4% Российская Федерация 13,794 1.4% Украина 8,471 8.0% ВСЕГО 25,634

Средства, отправленные домой по оценке IFAD (2007 г.) Страны ЮВЕ(млн. долл. США) (ВВП) Албания 1,986 21,7% Босния и Герцеговина 2,295 20,3% Болгария 1,200 3,8% Хорватия 1,422 3,3% Сербия и Черногория* 3,642 11,4% Бывшая югославская Республика Македония 520 8,4% ВСЕГО 11,065

Влияние денежных переводовТри рассматриваемых уровня - индивидуальный - микроэкономический - макроэкономическийДвестороны уравнения: денежные переводы и миграция

Влияние денежных переводовРассмотрение на индивидуальном уровне - Важный инструмент для снижения бедности и улучшения финансового положения семьи - Наносят ущерб семьям - Часто приводят к нарушениям прав работников и прав человека

Влияние денежных переводовРассмотрение на микроэкономическом уровне- Переводы оказывают помощь (микро)предприятиям - Миграция оказывает влияние на рынки труда – у нанимателей могут сталкиваться с проблемами найма рабочей силы

Влияние денежных переводовРассмотрение на макроэкономическом уровне - усиливающийся важный источник внешнего финансирования для многих развивающихся стран (денежные переводы превышают уровень прямых иностранных инвестиций и / или помощь развитию) - важный источник иностранной валюты для импорта, которые невозможно финансировать из внутренних источников. - миграция влияет на демографическое развитие и будущее системы социальной защиты.

Максимизация доходов – стратегические рассуждения • Налогообложение переводов • Налогообложение товаров, присланных мигрантами • Снижение стоимости перевода средств (организации, занимающиеся переводом денежных средств) • Удостоверения личности для мигрантов (доступ в банковскую систему) • Разрешение отечественным банкам работать за рубежом • Займы / пенсии для диаспор • Активная поддержка диаспор

Минск, май 2008 г.