YENİ TTK KAPSAMINDA TÜRMOB EĞİTİM PROJESİ “ TÜRK TİCARET KANUNU EĞİTİMİ ”

1. YENİ TTK KAPSAMINDA TÜRMOB EĞİTİM PROJESİ“TÜRK TİCARET KANUNU EĞİTİMİ” Doç. Dr. Korkut ÖZKORKUT (Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi)

2. TTK’NIN ZORUNLU HEDEFLERİNDEN “Türk işletmelerinin uluslararası ticaret, endüstri, hizmet, sermaye ve finans piyasalarının, sürdürülebilir rekabet gücünü haiz güvenilir aktörleri olmalarıdır. …”

3. Zorunlu hedef için getirilen ilk yenilik Bu hedef açısından, ticari işletmelerde ve özellikle de sermaye şirketlerinde kökten değişikliğe gidilerek, teknik bir kavram olan finansal raporlama esas alınmaktadır.

4. Zorunlu hedef için getirilen ikinci yenilik Bu hedef doğrultusunda ayrıca, anonim ve limited şirketlerde şirketin bir organı olan ve haklarında herhangi bir eğitim şartı aranmamış bulunan denetçiler yerlerini artık bağımsız ve uzman denetçilere bırakmaktadır (bkz. m.400, 635). Aynı denetim anlayışı sermayesi paylara bölünmüş komandit şirketlerde de geçerlidir.

5. TTK’nın 88 inci maddesi Türkiye Muhasebe Standartları Kurulunun yetkisi MADDE 88 - (1)64 ilâ 88 inci madde hükümlerine tâbi gerçek ve tüzel kişiler gerek ticarî defterlerini tutarken, gerek münferit ve konsolide finansal tablolarını düzenlerken, Türkiye Muhasebe Standartları Kurulu tarafından yayımlanan, Türkiye Muhasebe Standartlarına, kavramsal çerçevede yer alan muhasebe ilkelerine ve bunların ayrılmaz parçası olan yorumlara aynen uymak ve bunları uygulamak zorundadırlar. 514 ilâ 528 inci maddeler ile Kanunun ilgili diğer hükümleri saklıdır. (2) Bu düzenlemeler, uygulamada birliği sağlamak ve finansal tablolara milletlerarası pazarlarda geçerlilik kazandırmak amacıyla, Uluslararası Finansal Raporlama Standartlarına tam uyumlu olacak şekilde, yalnız Türkiye Muhasebe Standartları Kurulu tarafından belirlenir ve yayımlanır. (3) Türkiye Muhasebe Standartları Kurulunca, değişik ölçütteki işletmeler ve sektörler için, Uluslararası Finansal Raporlama Standartları tarafından farklı düzenlemelere izin verildiği hâllerde özel ve istisnaî standartlar konulabilir; bunları uygulayanlar, söz konusu durumu finansal tablo dipnotlarında açıklarlar. (4) Kanunlarla, belirli alanları düzenlemek ve denetlemek üzere kurulmuş bulunan kurum ve kurullar, Türkiye Muhasebe Standartlarına uygun olmak ve Türkiye Muhasebe Standartları Kurulunun onayını almak şartıyla, kendi alanları için geçerli olacak standartlar ile ilgili olarak ayrıntıya ilişkin, sınırlı düzenlemeleri yapabilirler. (5) Türkiye Muhasebe Standartlarında hüküm bulunmayan hâllerde, ilgili oldukları alan dikkate alınarak, dördüncü fıkrada belirtilen ayrıntıya ilişkin düzenleme, ilgili düzenlemede de hüküm bulunmadığı takdirde milletlerarası uygulamada genel kabul gören muhasebe ilkeleri uygulanır.

6. Ticari Defterler (TTK m.64 gerekçesinden) • Defterlerin, Uluslararası Finansal Raporlama Standartlarını yansıtır şekilde hazırlanan Türkiye Muhasebe Standartlarına (m. 88), bu standartlarda hüküm bulunmayan hallerde doğrudan Uluslararası Finansal Raporlama Standartları'na göre, tacirin ticarî işlemleriyle malvarlığı durumunu açıkça gösterir şekilde tutulması şarttır. Muhasebenin tutuluşunda Türkiye Muhasebe Standartları ve bu bağlamda IFRS emredici niteliktedir. Bu sonuç 88 inci maddeden doğar. Hükmün Türkiye Muhasebe Standartlarına ve Tasarının 88 inci maddesine gönderme yapması özel bir anlam taşır. • Muhasebe Vergi Usul Kanununa ve vergi mevzuatına göre tutulamaz. Muhasebe vergi için tutulmaz. • Vergi verilerini ve sonuçlarını bu suretle tutulan muhasebeye dayandırır.

7. Dürüst resim ilkesi MADDE 515 - (1) Anonim şirketlerin finansal tabloları, Türkiye Muhasebe Standartlarına göre şirketin malvarlığını, borç ve yükümlülüklerini, öz kaynaklarını ve faaliyet sonuçlarını tam, anlaşılabilir, karşılaştırılabilir, ihtiyaçlara ve işletmenin niteliğine uygun bir şekilde; şeffaf ve güvenilir olarak; gerçeği dürüst, aynen ve aslına sadık surette yansıtacak şekilde çıkarılır.

8. VERGİ USUL KANUNU KanunNumarası: 213 Kabul Tarihi: 4/1/1961 Yayımlandığı R. Gazete : Tarih : 10/1/1961 Sayı : 10703 – 10705 YayımlandığıDüstur : Tertip : 4 Cilt : 1 Sayfa : 1037 • Vergi Kanunlarının uygulanması ve ispat: • Madde 3 – (DeğiĢik : 30/12/1980 - 2365/1 md.) • A) Vergi kanunlarının uygulanması: Bu Kanunda kullanılan "Vergi Kanunu" tabiri işbu Kanun ile bu Kanun hükümlerine tabi vergi, resim ve harç kanunlarını ifade eder. • Vergi kanunları lafzı ve ruhu ile hüküm ifade eder. Lafzın açık olmadığı hallerde vergi kanunlarının hükümleri, konuluşundaki maksat, hükümlerin kanunun yapısındaki yeri ve diğer maddelerle olan bağlantısı gözönünde tutularak uygulanır. • B) İspat: Vergilendirmede vergiyi doğuran olay ve bu olaya, ilişkin muamelelerin gerçek mahiyetiesastır.

9. VERGİ USUL KANUNU KanunNumarası: 213 Kabul Tarihi: 4/1/1961 Yayımlandığı R. Gazete : Tarih : 10/1/1961 Sayı : 10703 – 10705 YayımlandığıDüstur : Tertip : 4 Cilt : 1 Sayfa : 1037 • “Muhasebe usulünü seçmekte serbestlik: • Madde 175 – Mükellefler bu kısmında yazılı maksat ve esaslara uymak şartiyle, defterlerini ve muhasebelerini işlerinin bünyesine uygun olarak diledikleri usulu ve tarzda tanzim etmekte serbesttirler. (Ek: 28/8/1991-3762/1 md.) Ancak, Maliye ve Gümrük Bakanlığı; muhasebe standartları, tek düzen hesap planı ve mali tabloların çıkarılmasına ilişkin usul ve esasları tespit etmeye, bunları mükellef, şirket ve işletme türleri itibariyle uygulatmaya ve buna ilişkin diğer usul ve esasları belirlemeye yetkilidir. • Ticaret Kanununun ticari defterler hakkındaki hükümleri mahfuzdur. • (Ek : 25/5/1995 - 4108/4 md.) Maliye Bakanlığı, muhasebe kayıtlarını bilgisayar programları aracılığıyla izleyen mükellefler ile bu bilgisayar programlarını üreten gerçek ve tüzel kişilerce uyulması gereken kuralları ve bilgisayar programlarının içermesi gereken asgari hususlar ile standartları ve uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkilidir.” • (Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği /Tek Düzen Hesap Planı)

10. VERGİ KONSEYİ TARAFINDAN HAZIRLANMIŞ OLAN TARTIŞMAYA AÇIK TASLAK METİN30.09.2011VERGİ USUL KANUNU TASLAĞI • “Muhasebeusulünüseçmekteserbestlik • Madde 139- • (1) Defter tutacaklar 135 incimaddedekiamacısağlamakvetabiolduklarıkanunlarabağlıkalmakşartıyladefterlerinivemuhasebeleriniişlerininniteliğineuygunolarakdiledikleriusulvebiçimdedüzenlemekteserbesttirler.” • [Maddede muhasebe standartlarına, tek düzen hesap planına, mali tablolara ve bunları çıkarma yetkisine yer verilmemiştir (!)].

11. KAMU GÖZETİMİ, MUHASEBE VE DENETİM STANDARTLARI KURUMUNUN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME Karar Sayısı: KHK/6602 Kasım 2011 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 28103 Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun kurulması; 6/4/2011 tarihli ve 6223 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak, Bakanlar Kurulu’nca 26/9/2011 tarihinde kararlaştırılmıştır. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1 ‒ (1) Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacı; uluslararası standartlarla uyumlu Türkiye Muhasebe Standartlarını oluşturmak ve yayımlamak, bağımsız denetimde uygulama birliğini, gerekli güveni ve kaliteyi sağlamak, denetim standartlarını belirlemek, bağımsız denetçi ve bağımsız denetim kuruluşlarını yetkilendirmek ve bunların faaliyetlerini denetlemek ve bağımsız denetim alanında kamu gözetimi yapmak yetkisini haiz Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun kuruluş, teşkilat, görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

12. KAMU GÖZETİMİ, MUHASEBE VE DENETİM STANDARTLARI KURUMUNUN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME Karar Sayısı: KHK/6602 Kasım 2011 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 28103 Mevcut standartların ve diğer düzenlemelerin geçerliliği GEÇİCİ MADDE 1 ‒ (1) Bu Kanun Hükmünde Kararname uyarınca Kurum tarafından yayımlanacak standart ve düzenlemeler yürürlüğe girinceye kadar, bu hususlara ilişkin mevcut düzenlemelerin uygulanmasına devam edilir. (2) Denetim standartları ve bağımsız denetimle ilgili olarak diğer kanunlarda yer alan hükümlerin bu Kanun Hükmünde Kararnameye aykırılık teşkil eden hükümleri uygulanmaz. MADDE 7 *–660 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 1 inci maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir. “(3) Diğer mevzuatta Türkiye Muhasebe Standartları Kuruluna yapılan atıflar, Kuruma yapılmış sayılır. (4) 9 uncu maddede belirtilen görev ve yetkilere ilişkin olarak 28/7/1981 tarihli ve 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu, 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu, 3/6/2007 tarihli ve 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu ve diğer kanunlar ile bunlara istinaden yapılan düzenlemelerde karşılığında idari para cezası öngörülen ve 2/11/2011 tarihinden sonra işlenen fiiller nedeniyle ilgili mevzuata göre idari yaptırım kararı almaya Kurul yetkilidir. Bu tarihten sonra işlendiği tespit edilen fiiller yaptırım uygulanıp uygulanmadığı belirtilmek suretiyle Kuruma bildirilir. Bu madde uyarınca verilen para cezaları genel bütçeye gelir kaydedilir.” *6300 Sayılı BAZI KANUNLAR İLE KAMU GÖZETİMİ, MUHASEBE VE DENETİMSTANDARTLARI KURUMUNUN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN ile eklenen madde,RG.10.5.2012, S.28288.

13. KAMU GÖZETİMİ, MUHASEBE VE DENETİM STANDARTLARI KURUMUNUN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME Karar Sayısı: KHK/6602 Kasım 2011 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 28103 “Diğer hükümler MADDE 26 ‒ (1) Kanuni defterlerin Kurulca yayımlanan Türkiye Muhasebe Standartlarına uygun olarak tutulması ve finansal tabloların bu standartlara göre düzenlenmesi şarttır. Ancak, 5018 sayılı Kanun kapsamındaki idareler ile bilanço esasında defter tutmakla yükümlü bulunmayanlar bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine tabi değildir. (2) Kurul, değişik işletme büyüklükleri, sektörler ve kâr amacı gütmeyen kuruluşlar için uluslararası muhasebe standartlarından farklı düzenlemeler yapmaya yetkilidir.” “MADDE 2 - j) Türkiye Muhasebe Standartları: Kurul tarafından onaylanarak Türkiye Muhasebe Standardı ve Türkiye Finansal Raporlama Standardı adıyla yayımlanan muhasebe standartlarını, … ifade eder. “Düzenleyici işlemler MADDE 27 ‒ (1) Kurul; 9 uncu maddenin birinci fıkrasının (b), (ç) ve (d) bentlerinde yer alan yetkilerinin kullanılmasına yönelik usul ve esasları çıkaracağı yönetmeliklerle belirler. (2) Kurumun hazırlayacağı ikincil düzenleme taslakları kamuoyunun bilgisine sunulmak üzere en az yedi gün süreyle uygun vasıtalarla duyurulur. (3) Kanunlarla belirli alanları düzenlemek ve denetlemek üzere kurulmuş bulunan kurum ve kurullar, Kurulun onayını almak ve Kurul tarafından yayımlanan standartlarda yer alan esaslara uygun olmak kaydıyla Türkiye Muhasebe ve Denetim Standartlarına ek olarak kendi alanları için geçerli olacak ayrıntıya ilişkin sınırlı düzenlemeler yapabilirler.” “Türk Ticaret Kanununun uygulanması MADDE 31 ‒ (1) Bu Kanun Hükmünde Kararnamede hüküm bulunmayan hallerde 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun bağımsız denetimle ilgili hükümleri uygulanır.”

14. KAMU GÖZETİMİ, MUHASEBE VE DENETİM STANDARTLARI KURUMUNUN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME Karar Sayısı: KHK/6602 Kasım 2011 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 28103 “Diğer hükümler MADDE 26 ‒ (1) Kanuni defterlerin Kurulca yayımlanan Türkiye Muhasebe Standartlarına uygun olarak tutulması ve finansal tabloların bu standartlara göre düzenlenmesi şarttır. Ancak, 5018 sayılı Kanun kapsamındaki idareler ile bilanço esasında defter tutmakla yükümlü bulunmayanlar bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine tabi değildir. (2) Kurul, değişik işletme büyüklükleri, sektörler ve kâr amacı gütmeyen kuruluşlar için uluslararası muhasebe standartlarından farklı düzenlemeler yapmaya yetkilidir.” (6300 sayılı Kanun ile değiştirilmiş 2. fıkra) (2) Kurul, değişik işletme büyüklükleri, sektörler ve kâr amacı gütmeyen kuruluşlar için 9 uncu madde uyarınca belirlenen standartlardan farklı düzenlemeler yapmaya, bağımsız denetimin kapsamını ve içeriğini belirlemeye yetkilidir. Bu düzenlemeler, ilgili standartların cüz’ü addolunur.

15. KAMU GÖZETİMİ, MUHASEBE VE DENETİM STANDARTLARI KURUMUNUN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME Karar Sayısı: KHK/6602 Kasım 2011 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 28103 İlk Kurul üyelerinin atanması GEÇİCİ MADDE 2 ‒ (1) 4 üncü maddede öngörülen atamalar, bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlük tarihinden itibaren bir ay içerisinde yapılır. 2499 sayılı Kanunun bu Kanun Hükmünde Kararname ile yürürlükten kaldırılan ek 1 inci maddesine dayanılarak atanan Kurul Başkan ve üyelerinin görevleri bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihte sona erer. (2) Kurul, Başkan ve üyelerinin atama tarihini izleyen altı ay içinde Kurum teşkilatını oluşturarak Kurumun faaliyete geçmesini sağlar.

16. KAMU GÖZETİMİ, MUHASEBE VE DENETİM STANDARTLARI KURUMUNUN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME Karar Sayısı: KHK/6602 Kasım 2011 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 28103 Kurulun görev ve yetkileri MADDE 9 ‒ (1) Kurulun görev ve yetkileri şunlardır: a) Tabi oldukları kanunlar gereği defter tutmakla yükümlü olanlara aitfinansal tabloların; ihtiyaca uygunluğunu, şeffaflığını, güvenilirliğini, anlaşılabilirliğini, karşılaştırılabilirliğini ve tutarlılığını sağlamak amacıyla, uluslararası standartlarla uyumlu Türkiye Muhasebe Standartlarını oluşturmak ve yayımlamak. …

17. 26 Kasım 2011 CUMARTESİ Resmî Gazete Sayı : 28124KURULUŞLARIN BAĞLI VE İLGİLİ OLDUKLARI BAKANLIKLARINDEĞİŞTİRİLMESİ İLE İLGİLİ İŞLEM T.C. BAŞBAKANLIK 22 Kasım 2011 B.02.0.PPG.0.12-300-02/11349 CUMHURBAŞKANLIĞI YÜCE KATINA 660 sayılıKanunHükmündeKararnameilekurulmuşbulunanKamuGözetimi, MuhasebeveDenetimStandartlarıKurumu’nunMaliyeBakanlığıileilgilendirilmesini, 27/9/1984 tarihlive 3046 sayılıKanuna 3/6/2011 tarihlive 643 sayılıKanunHükmündeKararnameileeklenen 19/A maddesiuyarıncatakdirvetensiplerinizearzederim. RecepTayyip ERDOĞAN Başbakan ————— T.C. CUMHURBAŞKANLIĞI 25 Kasım 2011 B.01.0.KKB.01-08/D-2-781 BAŞBAKANLIĞA İLGİ : 22/11/2011 tarihlive B.02.0.PPG.0.12-300-02/11349 sayılıyazınız. 660 sayılıKanunHükmündeKararnameilekurulmuşbulunanKamuGözetimi, MuhasebeveDenetimStandartlarıKurumu’nunMaliyeBakanlığıileilgilendirilmesi, 27/9/1984 tarihlive 3046 sayılıKanunun 19/A maddesiuyarıncauygungörülmüştür. Bilgileriniricaederim. Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI

18. KANUN NO: 3046BAKANLIKLARIN KURULUŞ VE GÖREV ESASLARI HAKKINDA 174 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME İLE 13.12.1983 GÜN VE 174 SAYILI BAKANLIKLARIN KURULUŞ VE GÖREV ESASLARI HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN KALDIRILMASI VE BAZI MADDELERİNİN DEĞİŞTİRİLMESİ HAKKINDA 202 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABULÜ HAKKINDA KANUNKabul Tarihi: 27 Eylül 1984Resmi Gazete ile Neşir ve İlânı: 9 Ekim 1984 - Sayı: 185405.t. Düstur, c.24 - s. Bağlılık değişikliği MADDE 19/A- (Ek: KHK/643 - 3.6.2011 / m.2) Bakanlık bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşları (10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (III) sayılı cetvelde yer alan kurumlar dahil) Başbakanın teklifi ve Cumhurbaşkanının onayı ile, Başbakanlıkla veya diğer bakanlıklarla ilgilendirilebilir. Söz konusu kuruluşların özel kanunlarında bağlı, ilgili ve ilişkili olunan bakanlığa ya da bakana verilen yetki ve görevler ilgilendirilen bakanlık veya bakan tarafından kullanılır ve yerine getirilir.(Ek cümle: KHK/649 - 8.8.2011 / m.45)“Bakan, bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların (5018 sayılı Kanuna ekli (III) sayılı cetvelde yer alan kurumlar dâhil) her türlü faaliyet ve işlemlerini denetlemeye yetkilidir.”

19. “Ülkede 1930’ların merkezi vesayet rejimi yeniden (mi) kurulmaktadır” (?).**“TTK’yı zora sokan KGB’dir”, Güven Sak köşe yazısı, Radikal Gazetesi, 10.02.2012. “Bağımsızlığı zedeleyici ve hatta engelleyici bu siyasi irade yoğunlaşmasının pratik sonucu kanaatimizce şu olabilecektir: Türkiye’ye yatırım yapmak üzere gelmeyi düşünen yatırımcılar, muhtemelen bu kadar yoğun siyasal iradenin vesayeti altındaki bir kamu gözetim sistemine güven duymayacakları için kendi ülkelerinden denetim firmalarını Türkiye’de mütekabiliyet esasına uygun olarak denetim yapanlar listesine kaydettirecek ya da buna bile gerek duymaksızın bu denetim firmalarının yatırım yapmayı düşündükleri şirket ya da şirketleri(n finansal tablolarını) denetlemesini isteyecekler; o denetçi ya da denetim kuruluşları tarafından verilmiş bağımsız denetim raporları olmadıkça da Türkiye’de yatırım yapmayı düşünmeyeceklerdir. Böyle bir gelişme de zaman içinde Türkiye’deki bağımsız denetçilerin çalışmalarına ve kamu gözetiminde yeni kurulmuş olan Kurum’un işleyişine önemli bir sekte vurabilecektir.”** **Özkorkut, Korkut, 6102 sayılı Türk TicaretKanunu’ndaDüzenlenmeiş Bağımsız Denetimin Geleceği Açısından Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurulu’nun Bağımsızlığının Önemi, Vergi Sorunları Dergisi, Haziran 2012, S.285, s.63.

20. 1 Kasım 2010 PAZARTESİ Resmî Gazete Sayı:27746TEBLİĞTürkiye Muhasebe Standartları Kurulundan:KOBİ’LER İÇİN TÜRKİYE FİNANSAL RAPORLAMA STANDARDIHAKKINDA TEBLİĞSIRA NO: 208 • Amaç • MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; bu Tebliğin 1 no’lu ekinde yer alan “Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler (KOBİ’ler) İçin Türkiye Finansal Raporlama Standardı”nın yürürlüğe konulmasıdır. • Kapsam • MADDE 2 – (1) Bu Tebliğin kapsamı, bu Tebliğin 1 no’lu ekinde yer alan KOBİ TFRS metninde belirlenmiştir. • Hukuki dayanak • MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 28/7/1981 tarih ve 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun Ek-1 inci maddesi ile 24/2/2004 tarihli ve 2004/6924 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren Türkiye Muhasebe Standartları Kurulunun Çalışmalarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin (b) bendine dayanılarak hazırlanmıştır. • … • Yürürlük • MADDE 5 – (1) Bu Tebliğ ve bu Tebliğin 1 no’lu ekinde yer alan KOBİ TFRS yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. Uygulama ile ilgili hususlar TMSK tarafından yayımlanacak uygulama tebliğleri ile duyurulur. • Yürütme • MADDE 6 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Türkiye Muhasebe Standartları Kurulu yürütür. Doç. Dr. Korkut Özkorkut

21. TMS ve TFRS’ler hakkında • "GEÇİCİ MADDE 1 - (1) TürkiyeMuhasebeStandartlarıKurulutarafındanbelirlenenTürkiyeMuhasebeStandartları; • (a) TürkiyeMuhasebeStandartları, TürkiyeFinansalRaporlamaStandartları (TMS/TFRS) veyorumlarıile, • (b) KüçükveOrtaBüyüklüktekiİşletmelerTürkiyeFinansalRaporlamaStandartlarından (KOBİ TFRS) oluşur. • (2) Aşağıdasayılanlar TMS TFRS veYorumlarınıuygulamaklayükümlüdürler: • (a) Bu kanunun 1534 üncümaddesininikincifıkrasının (a) ila (e) bendlerindekisermayeşirketleri, • (b) TMS TFRS veYorumlarınıuygulamayıtercihedenler. • (3) Aşağıdasayılanlar KOBİ TFRS'nıuygulamaklayükümlüdürler. • (a) Bu maddeninikincifıkrasının (a) bendindebelirtilenlerindışındakalanveişletmeyönetimindeyeralmayanişletmesahipleri, işletmeyeborçverenlervekrediderecelendirmekuruluşlarıgibidışkullanıcılariçingenelamaçlıfinansaltablodüzenleyenişletmeler, • (b) TMS TFRS'nıuygulamayıterciheden KOBİ tanımındakiişletmelerdentekrar KOBİ TFRS uygulamasınadönmekisteyenişletmeler, • (4) TürkiyeMuhasebeStandartlarıKurulu, küçükölçekliişletmeleri KOBİ/TFRS’ndankısmenveyatamamenmuaftutmayaveyabunlariçinayrıstandartlarbelirlemeyeyetkilidir. • (5) TürkiyeMuhasebeStandartları (TMS TFRS veYorumlarıile KOBİ TFRS) vekavramsalçerçevedebelirlenenilkelerbukanununticarîdefterlere, finansaltablolaraveraporlamayailişkinhükümleriileilgilidiğerhükümlerine de uygulanır."

22. Doç. Dr. Korkut Özkorkut

23. Madde 1522 • "B) Ölçeklerine göre işletmeler • Madde 1522 - (1) Küçük ve orta büyüklükteki işletmeleri tanımlayan ölçütler, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ve Türkiye Muhasebe Standartları Kurulunun görüşleri alınarak, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından yönetmelikle düzenlenir. Yönetmelik, Resmî Gazetede yayımlanır. Bu ölçütler, bu Kanunun ticarî defterler ile finansal tablolara ve raporlamaya ilişkin olanlar başta olmak üzere, ilgili tüm hükümlerine uygulanır."

24. BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİHAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEKarar Sayısı: KHK/6358 Haziran 2011 Tarihli ve 27958 Sayılı Resmî Gazete - Mükerrer

25. KÜÇÜK VE ORTA BÜYÜKLÜKTEKİ İŞLETMELERİN TANIMI, NİTELİKLERİ VE SINIFLANDIRILMASI HAKKINDA YÖNETMELİKR.G. 18.11.2005, S. 25997 • … • Tanımlar • Madde 4 - Bu Yönetmeliğin uygulanmasında; • a)       İşletme: Yasal statüsü ne olursa olsun, bir veya birden çok gerçek veya tüzel kişiye ait olup, bir ekonomik faaliyette bulunan birimleri, • b)    Küçük ve orta büyüklükte işletme (KOBİ): İkiyüzelli kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve yıllık net satış hasılatı ya da mali bilançosu yirmibeş milyon Yeni Türk Lirasını aşmayanve bu Yönetmelikte mikro işletme, küçük işletme ve orta büyüklükteki işletme olarak sınıflandırılan ve kısaca "KOBİ" olarak adlandırılan ekonomik birimleri, • … • Küçük ve orta büyüklükteki işletmelerin sınıflandırılması • Madde 5 - KOBİ'ler aşağıdaki şekilde sınıflandırılmıştır. • a) Mikro  işletme: On kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve yıllık net satış hasılatı ya da mali bilançosu bir milyon Yeni Türk Lirasını aşmayan çok küçük ölçekli işletmeler, • b) Küçük işletme: Elli kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve yıllık net satış hasılatı ya da mali bilançosu beş milyon Yeni Türk Lirasını aşmayan işletmeler, • c) Orta büyüklükteki işletme: İkiyüzelli kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve yıllık net satış hasılatı ya da mali bilançosu yirmibeş milyon Yeni Türk Lirasını aşmayan işletmeler. • … Doç. Dr. Korkut Özkorkut

26. KÜÇÜK VE ORTA BÜYÜKLÜKTE İŞLETMELER (KOBİ’ler) İşletme kategorisi Çalışan Sayısı Yıllık net satış hasılatı veya mali bilançosu Orta büyüklükte< 250 < 25.000.000 TL Küçük< 50 < 5.000.000 TL Mikro< 10 < 1.000.000 TL

27. SMALL AND MEDIUM-SIZED ENTERPRISES (SMES) • SME Definition • On 6 May 2003 theEuropean Commission adopted Recommendation 2003/361/EC regarding the SME definition which replaced from 1 January 2005.The revision takes account of the economic developments since 1996 and the lessons drawn from the application of the definition. In particular, it raises the financial ceilings to take into account price and productivity increases since 1996 and introduces a typology of enterprises (difference between the three categories: autonomous, partner and linked) and a calculation method for the thresholds, which gives a realistic picture of their economic strength. It ensures that enterprises which are part of a larger grouping and could therefore benefit from a stronger economic backing than genuine SMEs, do not benefit from SME support schemes. • Enterprises qualify as micro, small and medium-sized enterprises (SMEs) if they fulfil the criteria laid down in the Recommendation which are summarized in the table below. In addition to the staff headcount ceiling, an enterprise qualifies as an SME if it meets either the turnover ceiling or the balance sheet ceiling, but not necessarily both. • Enterprise category Headcount(Net) Turnover or Balance sheet total • medium-sized< 250 ≤ € 50 million (40 million)≤ € 43 million (20 million) • small< 50 ≤ € 10 million (10 million)≤ € 10 million (5 Million) • micro< 10 ≤ € 2 million ≤ € 2 million

28. Madde 1523 • Madde 1523 - (1) Bu Kanunun 1522 ncimaddesineistinadenbelirlenenküçükveortaölçekliişletmeölçütleri, sermayeşirketleriiçin de geçerlidir. Bu ölçütlerinüzerindekisermayeşirketleriisebüyüksermayeşirketisayılır. • (2) Küçükveortaölçekliolsalardahi, aşağıdakişirketlerbüyüksermayeşirketisayılırlar: • (a) Borçlanmaaraçlarıveyaözkaynağadayalıfinansalaraçlarıkamuyaaçıkbirpiyasada (yerelvebölgeselpiyasalardadâhilolmaküzere, yerliveyayabancıbirsermayepiyasasındaveyatezgâhüstüpiyasada) işlemgörenveyabutürbirpiyasadaişlemgörmeküzeresözkonusuaraçlarıihraçedilmeaşamasındabulunansermayeşirketleri, • (b) Esasfaaliyetkonularındanbiri, varlıklarıgüvenilirkişisıfatıylagenişbirkitleadınamuhafazaetmekolanbankalar, yatırımbankaları, sigortaşirketleri, emeklilikşirketlerivebenzerleri. • (3) Birincifıkrayagörebelirlenenbüyüklükölçütleri, bilançogünüitibarıyla, birbiriniizleyenikifaaliyetdönemindeaşılmışsaveyabuölçütlerinaltındakalınmışsaşirketinbüyüklükyönündenkonumudeğişir. • (4) Türdeğiştirmehâlindeveyenikuruluşşeklindekibirleşmelerde, şirketinkonumu, türdeğiştirmeninveyabirleşmeningerçekleşmesindensonraki ilk bilançogününde, birinciveikincifıkralardayeralanşartlaragörebelirlenir. • (5) İşçisendikalarınınvediğerkanunlardaöngörülmüşbulunanyetkililerinvekişilerinbukonudabilgi alma haklarısaklıdır.

29. 400. Madde (Denetçi olabilecekler) • Denetçi olabilecekler • MADDE 400 - (1) Denetçi, ancak ortakları, yeminli malî müşavir veya serbest muhasebeci malî müşavir unvanını taşıyan bir bağımsız denetleme kuruluşu olabilir. Orta ve küçük ölçekli anonim şirketler, bir veya birden fazla yeminli mali müşaviri veya serbest muhasebeci malî müşaviri denetçi olarak seçebilirler. Bağımsız denetleme kuruluşlarının kuruluş ve çalışma esasları ile denetleme elemanlarının nitelikleri Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından hazırlanan Bakanlar Kurulunca yürürlüğe konulacak bir yönetmelikle düzenlenir. • …

30. Geçici 2. madde • GEÇİCİ MADDE 2- (1) Kamu tüzel kişiliğini haiz Türkiye Denetim Standartları Kurulu kuruluncaya kadar, 397 nci maddede belirtilen Türkiye Denetim Standartları; Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği (TÜRMOB) ile ilişkili bir Kurul tarafından uluslararası denetim standartlarıyla uyumlu olarak belirlenir. Kurulun, hangi kurum ve kuruluşların temsilcilerinden oluşacağı ile çalışma usul ve esasları, TÜRMOB tarafından hazırlanacak ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine yayınlanacak bir yönetmelikle düzenlenir.

31. Geçici 3. madde • GEÇİCİ MADDE 3- (1) Kamu adına denetleyici tüzel kişiliği haiz bir üst kurum kurulup faaliyete geçinceye kadar 400 üncü maddede öngörülen denetçilerin, denetlemelerini bu Kanun hükümleriyle standartlara ve amaca uygun olarak yapmalarını sağlamak için, denetçiler yerinden ve internette, denetleme belgelerine erişim suretiyle ve ayrıca gerekli bilgileri de alarak Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından denetlenir. Bu üst denetimin usul ve esasları 400 üncü madde uyarınca çıkarılacak yönetmelikte belirlenir.

32. 1 Ocak – 31 Aralık Dönemi KAMU GÖZETİM OTORİTESİ GÖZETİM DENETÇİ DENETİM ŞİRKET -FİNANSAL TABLOLAR (TMS/TFRS - KOBİ TFRS uyumu) -Yönetim Kurulu Faaliyet Raporu -Riskin erken teşhisi ve yönetimi sistemi (varlığı ve işlerliği)

33. KAMU GÖZETİMİ, MUHASEBE VE DENETİM STANDARTLARI KURUMUNUN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME Karar Sayısı: KHK/6602 Kasım 2011 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 28103 Tanımlar MADDE 2 ‒ (1)Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulanmasında; a) Bağımsız denetçi: Bağımsız denetim yapmak üzere, 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavirlik ruhsatını almış meslek mensupları arasından Kurum tarafından yetkilendirilen kişileri, b) Bağımsız denetim: Finansal tablo ve diğer finansal bilgilerin, finansal raporlama standartlarına uygunluğu ve doğruluğu hususunda, makul güvence sağlayacak yeterli ve uygun bağımsız denetim kanıtlarının elde edilmesi amacıyla, denetim standartlarında öngörülen gerekli bağımsız denetim tekniklerinin uygulanarak defter, kayıt ve belgeler üzerinden denetlenmesi ve değerlendirilerek rapora bağlanmasını, c) Bağımsız denetim kuruluşu: Bağımsız denetim yapmak üzere, Kurum tarafından yetkilendirilen sermaye şirketlerini, … ifade eder.

34. KAMU GÖZETİMİ, MUHASEBE VE DENETİM STANDARTLARI KURUMUNUN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME Karar Sayısı: KHK/6602 Kasım 2011 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 28103 Mevcut standartların ve diğer düzenlemelerin geçerliliği GEÇİCİ MADDE 1 ‒ (1) Bu Kanun Hükmünde Kararname uyarınca Kurum tarafından yayımlanacak standart ve düzenlemeler yürürlüğe girinceye kadar, bu hususlara ilişkin mevcut düzenlemelerin uygulanmasına devam edilir. (2) Denetim standartları ve bağımsız denetimle ilgili olarak diğer kanunlarda yer alan hükümlerin bu Kanun Hükmünde Kararnameye aykırılık teşkil eden hükümleri uygulanmaz. Kurulun görev ve yetkileri MADDE 9 ‒ (1) Kurulun görev ve yetkileri şunlardır: … f) Bağımsız denetim yapacak meslek mensuplarına yönelik sınav, yetkilendirme ve tescil yapmak, disiplin ve soruşturma işlemlerini yürütmek, sürekli eğitim standartları ile mesleki etik kurallarını belirlemek, bunlara yönelik olarak kalite güvence sistemini oluşturmak ve bu alanlardaki eksikliklerin düzeltilmesi için gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak. …

35. KAMU GÖZETİMİ, MUHASEBE VE DENETİM STANDARTLARI KURUMUNUN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME Karar Sayısı: KHK/6602 Kasım 2011 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 28103 Kamu yararını ilgilendiren kuruluşların bağımsız denetimi MADDE 23 ‒ (1) Kamu yararını ilgilendiren kuruluşlarda denetim sadece bağımsız denetim kuruluşları tarafından yapılır. (2) Kamu yararını ilgilendiren kuruluşların denetimini yapacak bağımsız denetim kuruluşlarının yetkilendirilmesi sürecinde Kurum, bunların ilgili olduğu sektörü düzenleme ve denetleme yetkisini haiz kurul, kurum veya kuruluşların görüşünü alır. (3) Kurum, bağımsız denetim kuruluşlarının yetkilendirilmesine yönelik olarak 9 uncu maddenin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca yapılacak düzenlemelerde, kamu yararını ilgilendiren kuruluşların ilgili olduğu sektörü düzenleme ve denetleme yetkisini haiz kurul, kurum veya kuruluşlarca talep edilmesi halinde, bunların görüşünü almak suretiyle sektörün özelliğine göre farklı ölçütler belirleyebilir. Tanımlar MADDE 2 ‒ (1)Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulanmasında; … ğ) Kamu yararını ilgilendiren kuruluşlar: Halka açık şirketler, bankalar, sigorta, reasürans ve emeklilik şirketleri, faktoring şirketleri, finansman şirketleri, finansal kiralama şirketleri, varlık yönetim şirketleri, emeklilik fonları, ihraççılar ve sermaye piyasası kurumları ile faaliyet alanları, işlem hacimleri, istihdam ettikleri çalışan sayısı ve benzeri ölçütlere göre önemli ölçüde kamuoyunu ilgilendirdiği için Kurum tarafından bu kapsamda değerlendirilen kuruluşları, …ifade eder.

36. KAMU GÖZETİMİ, MUHASEBE VE DENETİM STANDARTLARI KURUMUNUN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME Karar Sayısı: KHK/6602 Kasım 2011 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 28103 Kurulun görev ve yetkileri MADDE 9 ‒ (1) Kurulun görev ve yetkileri şunlardır: … ç) Bağımsız denetçiler ve bağımsız denetim kuruluşlarının kuruluş şartlarını ve çalışma esaslarını belirlemek, bu şartları taşıyan kuruluşları ve bağımsız denetim yapacak meslek mensuplarını yetkilendirerek listeler halinde ilan etmek ve bunları oluşturacağı resmi sicile kaydederek Kurumun internet sitesinde kamuoyunun erişimine sürekli olarak açık tutmak. … g) Yabancı ülkelerin Kurulun görev alanıyla ilgili konularda yetkili birimleriyle işbirliği yapmak, mütekabiliyet esasına göre Türkiye’de bağımsız denetim yapmasına yetki verilen yabancı ülke denetim kuruluşları ve denetçilerini listeler halinde ilan etmek ve bunları oluşturacağı resmi sicile kaydederek Kurumun internet sitesinde kamuoyunun erişimine sürekli olarak açık tutmak.

37. TRAVRUPA KOMİSYONUBrüksel, 12 Ekim 2011SEC (2011) 1201KOMİSYON TARAFINDAN AVRUPA PARLAMENTOSU’NA VEKONSEY’E SUNULAN BİLDİRİMGenişlemeStratejisiveBaşlıcaZorluklar 2011-2012{COM(2011) 666}ekindekiKOMİSYON ÇALIŞMA DOKÜMANITÜRKİYE 2011 YILI İLERLEME RAPORU • Fasıl 6: ŞirketlerHukuku • Şirketlerhukukualanındakaydadeğerilerlemesağlanmıştır. UzunsüredirbekleyenvebufasıldakimüzakerelerbakımındankilitunsurolanTürkTicaret Kanunu (TTK), 14 Şubat 2011tarihindeyayımlanmışolup, 1 Temmuz 2012 tarihindeyürürlüğegirecektir. TTK’nın ABmüktesebatıyla tam uyumluolupolmadığıteyidemuhtaçtır.Şirketlerinelektronikortamdatescilleriiçin pilot uygulama, Mersin TicaretveSanayiOdasındabaşlatılmıştır. Yeni TTK ile, her sermayeşirketininbir internet sitesiaçmasıvebusitedeşirketilanlarını, finansaltablolarıveraporlarıyayımlamasızorunlukılınmıştır. Yenişeffaflıkkoşullarıuyarınca, küçükveortaölçekli işletmelerin de (KOBİ) internet sitesikurmasıveticaretunvanlarını, markalarınıvealanadlarınıtescilettirmesizorunludur.Yeni TTK ile, Türkhukuksisteminde ilk defabirkişinintekbaşınaanonimve limited şirketkurmasımümkünolacaktır. Halkaaçıkanonimşirketlerinkurumsalyönetimilkeleri, SermayePiyasasıKurulu (SPK) tarafındanbelirlenecektir. Belirlibirmiktarsermayeyekarşılıkgelen paysenetleri, kuruluşaşamasındahalkaarzedilebilir. Yeni TTK ile, şirketlerinbölünmesi ilk defadüzenlenmiştir. Şirketlerinveanonimşirketlerinticaridefterleriveyılsonufinansaltabloları,TürkiyeMuhasebeStandartlarınauygunolmalıdır. KOBİ’ler, en azbiryeminlimalimüşaviriveyaserbestmuhasebecimalimüşaviridenetçiolarakseçecektir. TürkiyeDenetimStandartlarıKurulukuruluncayakadar, ulusaldenetimstandartları, uluslararasıdenetimstandartlarıileuyumluolarakbelirlenecektir. Denetçiler, yalnızcabağımsızdenetlemekuruluşuolabilirler.SanayiveTicaretBakanlığı, denetçilerigeçiciolarakdenetleyecektir. Biranonimşirketveyabaşkabirşirketkurmak, şirketinsermayesiniartırmakamacıylahalktanparatoplanabilmesiiçinSPK’nıniznigerekmektedir. SPK, toplanantutarların, öngörülenamacauygunolarakkullanıldığınıdoğrular.Baştaticariyargıolmaküzere, yargınınTTK’yıuygulamakapasitesihenüzbelirsizdir. İllerdekiticarimeslekörgütleri, yeni TTK konusundaeğitimseminerleridüzenlemektedir. Ancak, yenikurallarıyargıyavediğerpaydaşlaratanıtmakamacıylabaşkaeğitimvekapasiteoluşturmafaaliyetleridüzenlenmemiştir.Muhasebekonusundabazıilerlemelerkaydedilmiştir. TürkiyeMuhasebeStandartlarıKurulu(TMSK), birçokstandart, UluslararasıMuhasebeStandartlarının (IAS) yorumverevizyonunuyayımlamıştır. KOBİ’lereyönelikeğitimmateryalleriyayımlanmıştır. KOBİ’leriçinUluslararasıFinansalRaporlamaStandartları (UFRS) konusundaeğiticilerineğitimiiçinmodüllerhazırlanmışve ilk çalıştaygerçekleştirilmiştir. TMSK personelininsayısıartırılmıştır. Yenipersoneliçinuzmanlıkeğitimidüzenlenmiştir. • Denetlemekonusundailerlemekaydedilmemiştir. • Sonuç • Açıklığı, şeffaflığıveuluslararasımuhasebevedenetimstandartlarınabağlılığıartırmasıbeklenenyeniTürkTicaretKanunununkabuledilmesininardından, bufasıldagenelolarakönemliilerlemelerkaydedilmiştir. Ancak, denetlemeyeyönelikhukukivekurumsalçerçevehenüzmevcutdeğildirveticariyargınınkapasitesininartırılmasıgerekmektedir.

38. EUROPEAN COMMISSIONBrussels, 25.10.2011COM(2011) 684 final2011/0308 (COD)Proposal for aDIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCILon the annual financial statements, consolidated financial statements and related reportsof certain types of undertakings(Text with EEA relevance){SEC(2011) 1289 final}{SEC(2011) 1290 final} • IFRS for SMEs • Adopting the International Financial Reporting Standards for SMEs (IFRS for SMEs) formandatory use within the EU was considered as an option. Stakeholders, notably publicauthorities, were, however, divided on this idea and the Impact Assessment also concludedthat introducing this new standard would not serve the objectives of simplification andreduction of administrative burden. • Moreover, considering that the IFRS for SMEs is arelatively new standard, experience with its implementation worldwide was still lacking. • Mandatory adoption of the IFRS for SMEs is not being pursued as a policy within thisproposal, and differences between this proposed Directive and the IFRS for SMEs in the areasof presentation of unpaid subscribed share capital and the amortisation periods for goodwillwhose expected useful life cannot be reliably estimated mean that explicit full adoption of theIFRS for SMEs will not be possible.

39. EUROPEAN COMMISSIONBrussels, XXXCOM(2011) 778Proposal for aDIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCILamending Directive 2006/43/EC on statutory audits of annual accounts and consolidatedaccounts(Text with EEA relevance){SEC(2011) 1384}{SEC(2011) 1385} • 10) Special rules for the statutory audit of small and medium-sized undertakings (Articles 43aand 43b) • Following the recent Commission proposal, small undertakings would no longer be requiredby EU law to have their financial statements audited, although Member States may stillrequire it. However, the requirement will continue to apply to medium-sized undertakings. • When medium-sized undertakings are audited pursuant to EU law, the amended Directiverequires Member States to ensure that the way in which the auditing standards are applied areadapted to the dimension and scale of those undertakings.Moreover, small undertakingshaving their accounts audited either because required by national law or voluntarily, shouldalso benefit from this proportionate application of the standards.This calibration of the auditto the size of the audited entity should result in better audit services to the small and mediumsizedundertakings concerned and possibly lower cost.The proposed measure does not definein detail how proportionate application of the standards must be done; applying thesubsidiarity principle, this is left to the discretion of Member States. • It is important to underline, that where a small or medium-sized undertaking is a PIE, it is theprovisions contained in the draft Regulation on specific requirements on statutory audit ofpublic-interest entities that would apply.

40. KAMU GÖZETİMİ, MUHASEBE VE DENETİM STANDARTLARI KURUMUNUN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME Karar Sayısı: KHK/6602 Kasım 2011 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 28103 Tanımlar MADDE 2 ‒ (1)Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulanmasında; … ğ) Kamu yararını ilgilendiren kuruluşlar: Halka açık şirketler, bankalar, sigorta, reasürans ve emeklilik şirketleri, faktoring şirketleri, finansman şirketleri, finansal kiralama şirketleri, varlık yönetim şirketleri, emeklilik fonları, ihraççılar ve sermaye piyasası kurumları ile faaliyet alanları, işlem hacimleri, istihdam ettikleri çalışan sayısı ve benzeri ölçütlere göre önemli ölçüde kamuoyunu ilgilendirdiği için Kurum tarafından bu kapsamda değerlendirilen kuruluşları, … ifade eder. Kamu yararını ilgilendiren kuruluşların bağımsız denetimi MADDE 23 ‒ (1) Kamu yararını ilgilendiren kuruluşlarda denetim sadece bağımsız denetim kuruluşları tarafından yapılır. (2) Kamu yararını ilgilendiren kuruluşların denetimini yapacak bağımsız denetim kuruluşlarının yetkilendirilmesi sürecinde Kurum, bunların ilgili olduğu sektörü düzenleme ve denetleme yetkisini haiz kurul, kurum veya kuruluşların görüşünü alır. (3) Kurum, bağımsız denetim kuruluşlarının yetkilendirilmesine yönelik olarak 9 uncu maddenin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca yapılacak düzenlemelerde, kamu yararını ilgilendiren kuruluşların ilgili olduğu sektörü düzenleme ve denetleme yetkisini haiz kurul, kurum veya kuruluşlarca talep edilmesi halinde, bunların görüşünü almak suretiyle sektörün özelliğine göre farklı ölçütler belirleyebilir.

41. TÜRLERİ İTİBARİYLE FAAL MÜKELLEF SAYILARI*(İŞLETME VE ŞİRKET SAYILARI) • MÜKELLEF TÜRÜ 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 • Gerçek Kişi 3.212.471 3.099.868 3.148.767 3.217.07 3.221.277 3.292.988 3.426.663 • Limited Şirket 540.153 509.074 526.242 547.726 554.377 555.294 565.969 • Adi Ortaklık 48.979 47.272 47.177 46.332 43.690 41.416 40.332 • Anonim Şirket 95.278 84.000 82.734 81.714 80.664 79.934 79.388 • Diğer 75.303 77.495 77.296 81.476 84.142 86.250 90.722 • Kooperatif 58.814 53.419 51.401 49.331 47.202 44.422 42.835 • Kollektif Şirket 5.117 4.399 4.002 3.682 3.373 3.025 2.786 • Adi Kom. Şirket 526 393 345 309 274 239 226 • Eshamlı Kom. Şirket 56 48 38 2 1 1 1 • ______________________________________________________________________________________________ • TOPLAM 4.036.697 3.876.284 3.938.002 4.027.648 4.035.000 4.103.569 4.248.922 • KURUMLAR VERGİSİ MÜKELLEF SAYILARI  2011-Aralık663.967* • NOT : OCAK 2005--ARALIK 2011 DÖNEMİNDE RE'SEN TERK İŞLEMİNE TABİ TUTULARAK KAYDI SİLİNEN MÜKELLEF SAYISI 225.572 ' DİR.* *Gelir İdaresi Başkanlığı (eski yapısı ve adıyla Gelirler Genel Müdürlüğü), Faaliyet Raporları, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 ve 2010. • *Gelir İdaresi Başkanlığı, istatistikler.

42. En Son İşletme ve Şirket Sayıları*(TİCARET SİCİL MEMURLUKLARININ KURULUŞUNDAN 31.10.2011 TARİHİNE KADAR AÇILIP KAPANAN ŞİRKET VE İŞLETME SAYILARI FARKI) • Anonim Şirket (131.808-33.780=) 98.028 • Limited Şirket (879.142-140.434=) 738.708 • Kollektif Şirket (31.215-15.166=) 16.049 • Komandit Şirket (3.814-1.463=) 2.351 • Kooperatif (101.707-45.755=) 55.952 • Şahıs İşletmeleri (1.119.510-582.880=)536.630 1.447.718 • *31.10.2011 tarihi itibariyle Sanayi ve Ticaret Bakanlığı verileri.

45. SON İKİ YILDA ŞİRKET KURULUŞLARI 20102011 Anonim Şirket 2.810 2.934 Limited Şirket 47.601 50.449 Kollektif Şirket 11 25 Komandit Şirket 1 1 _________________________________________ Toplam Sermaye Şirketi 50.411 53.383 Toplam Şahıs Şirketi 12 26

46. 400. Madde (Denetçi olabilecekler) • Denetçi olabilecekler • MADDE 400 - (1) Denetçi, ancak ortakları, yeminli malî müşavir veya serbest muhasebeci malî müşavir unvanını taşıyan bir bağımsız denetleme kuruluşu olabilir. Orta ve küçük ölçekli anonim şirketler, bir veya birden fazla yeminli mali müşaviri veya serbest muhasebeci malî müşaviri denetçi olarak seçebilirler. Bağımsız denetleme kuruluşlarının kuruluş ve çalışma esasları ile denetleme elemanlarının nitelikleri Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından hazırlanan Bakanlar Kurulunca yürürlüğe konulacak bir yönetmelikle düzenlenir. • …

47. SERMAYE PİYASASINDA BAĞIMSIZ DENETİM KURULUŞLARI* • TOPLAM ŞİRKET SAYISI: 92 • ORTAK SAYISI: 832 • DENETİM KADROSU:2772 • LİSANS ANLAŞMASI YAPILAN YABANCI KURULUŞ: 53 *6.2.2012 tarihi itibariyle SPK verileri.

48. MESLEK MENSUPLARI FAALİYET DURUMU TABLOSU • UNVANI BAĞIMLI SERBEST TOPLAM ________________________________________________ • SM 6.863 6.269 13.132 ________________________________________________ • SMMM 31.27839.771 71.049 ________________________________________________ • YMM 1.8342.188 4.022 ________________________________________________ • TOPLAM 39.97548.22888.203 /33.112 /41.959/75.071 • Bu Rapor TÜRMOB tarafından 05.06.2012 10:13.59 tarihinde oluşturulmuştur.

49. Yeni TTK’nın Uygulanabilesi Açısından • Gerçekleri konuşmak zamanı çoktan gelmiş ve geçmektedir. • Bu süreçte ilgili Kurum,Kuruluş ve Bakanlık Bürokrasileri,hatta iş alemi dar çerçevede kendi menfaatlerini düşünme ve bu menfaatler için mücadele etme dışında Türk ticaret hayatının geleceği açısından iyi bir sınav verememiştir. • Yeni TTK’ya uygun Vergi düzenlemeleri henüz yapılmamış, Muhasebe Standartlarına göre tek düzen hesap planı yayımlanmamıştır. Mesele bürokratik açıdan yeni bir yetki yapılanmasına götürülerek yeniden safların belirlenmesine gayret edilmektedir. Bu anlayış, alınan yetkilerin kullanılamaması, kullanıldığı takdirde de ağır sorumlulukların doğmasına yol açabilecek niteliktedir. • Geldiğimiz noktada ilgili kesimlerden hiçbiri tam başarılı olamamıştır. • EKK Toplantıları sonrasında 100 maddeye yakın TTK değişikliği gündemdedir. Hiçbir Kurum tam yetkili olamamıştır. Denetime tabi olacak şirketleri, değişiklik işletme büyüklükleri ve sektörler itibarıyla belirlemeye; belirli şirketleri denetim dışında bırakmaya Bakanlar Kurulu’nun yetkili olacağı anlaşılmaktadır. Sermaye Piyasası Kanunu Taslağındaki muhtemel finansal raporlama ve denetim hükümlerinin nihai durumu da belirsizliğini korumaktadır. • İlgili kesimler arası işbirliği yapılmaz ise, süreç her an tıkanabilir ve TTK’nın yürürlüğü ertelenebilir. Bu konuda süre çok kısalmıştır. Bürokratik olarak herkesin kenara çekileceği böyle bir anda, belki bizler farkedemesek de yabancıların gözünden kaybedenin Türkiye ve Türk ticaret hayatı olacağı unutulmamalıdır. • Sonuçta, ilgili tüm kesimlerin kısa sürede işbirliği içine girmeleri, kanaatimce kendileri ve Türkiye’nin geleceği için yararlı olacaktır.

50. YENİ TTK KAPSAMINDA TÜRMOB EĞİTİM PROJESİ