Los Ingresos del Presupuesto Público 2009

1. Ministerio de Economía y Finanzas Los Ingresos del Presupuesto Público 2009 Eduardo A. Morón Pastor Viceministro de Economía Septiembre 2008 1

2. Contenido • Resumen • Marco Institucional • Contexto Internacional • Evolución Macroeconómica Reciente • Los Ingresos del Presupuesto 2009 2

3. 1. Resumen

4. 1. Resumen • Esta presentación tiene por objeto explicar el nivel de ingresos previsto en el proyecto de presupuesto 2009, desde un punto de vista macroeconómico. • Frente a un contexto económico internacional adverso, las decisiones de la política macroeconómica deben ser prudentes. • En ese sentido, el nivel de recursos previsto en el proyecto de presupuesto permite avanzar, de manera importante, hacia las metas estratégicas de mediano plazo, sin descuidar la prudencia y el orden en las finanzas públicas.

5. 2. El Marco Institucional

6. 2. El Marco Institucional • El Marco normativo de la política fiscal en el Perú es establecido por la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal. (Ley N°27958) • Esta Ley establece que tanto el Presupuesto como los Créditos Suplementarios deben ser consistentes con el Marco Macroeconómico Multianual y las reglas fiscales establecidas en la Ley.

7. 3. El Contexto Internacional

8. Cinco razones para ser más prudentes: • La crisis mundial no muestra perspectivas de mejora. • La desaceleración mundial impacta los precios de los commodities de exportación. • Aumento en los precios de nuestros principales productos de importación. • Aumento de precios de alimentos y energía implica una ola mundial de inflación. • Si suben los precios de importación y caen los de exportación, los términos de intercambio se deterioran y se afecta la balanza en cuenta corriente.

9. 4. Evolución Macroeconómica Reciente

10. Evolución Macroeconómica Reciente • Fuerte crecimiento del PBI y la demanda interna basados principalmente en aumento del gasto privado. • Este crecimiento es mayor al potencial (alrededor de 7%)  brecha del producto positiva. • Inflación, debido a choques de oferta, por encima de la banda de metas del BCRP. • Crecimiento + deterioro de términos de intercambio  déficit de cuenta corriente

11. Resumen de Proyecciones Fuente: INEI ,BCRP, MEF. Proyección MEF

12. Finanzas Públicas – Ingresos Corrientes 2005- 2009 Ingresos Corrientes del Gobierno Central (% del PBI) Ingresos Transitorios Reducción arancelaria Mayor crecimiento de la demanda interna Reducción del ISC de los combustibles Reducción del ITF y del ITAN Fuente: BCRP, MMM Revisado 2009-2011 Memo: ISC promedio del 2009 estimado es S/. 0.50 por galón. Arancel efectivo del 2009 se reduciría a 1.8.

13. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total Ingresos Tributarios 12.2 12.4 12.1 12.8 13.1 13.6 15.0 15.4 14.8 14.7 15.0 15.4 14.6 14.0 13.5 13.0 1. Ingresos Permanentes 10.5 10.8 10.4 10.7 10.4 10.4 10.2 10.3 10.7 10.8 10.9 11.2 11.8 12.4 12.7 12.8 2. Ingresos Transitorios 1.7 1.6 1.7 2.1 2.7 3.2 4.9 5.1 4.1 3.9 4.1 4.2 2.8 1.6 0.7 0.3 - Efecto Cíclico -0.3 -0.6 -0.1 0.5 0.4 0.7 1.6 1.6 1.4 1.2 1.4 1.4 0.7 -0.1 -0.6 -0.7 - Efecto Precio 0.0 0.0 0.0 0.0 0.2 0.7 1.8 2.3 2.7 2.7 2.7 2.8 2.1 1.7 1.4 1.0 - Efecto Política Fiscal 2.0 2.2 1.8 1.6 2.0 1.8 1.5 1.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Finanzas Públicas: Ingresos Tributarios Permanentes y Transitorios Ingresos Corrientes e Ingresos Estructurales (2001-2015) (% del PBI) Transitorios Fuente: SUNAT, MEF

14. Finanzas Públicas: Requerimientos de Financiamiento del Sector Público No Financiero Requerimientos de Financiamiento del Sector Público No Financiero (Millones de US$) Fuente: BCRP, proyección MEF

15. Política Tributaria • La política fiscal prevista en el Marco Macroeconómico se basa en el principio de estabilidad. • Esta estabilidad facilita el planeamiento de mediano plazo de la inversión, en este sentido, la política tributaria busca contribuir al crecimiento y la promoción de la inversión.

16. Política Tributaria • Durante el 2009 entrarán en vigencia las siguientes modificaciones en materia tributaria: • Menor tasa de ITF (de 0,07% a 0,06%). • Menor tasa de ITAN (de 0,5% a 0,4% sólo por el exceso de S/. 1’000,000). • Eliminación de las principales exoneraciones a las rentas y ganancias de capital. • Nueva dualidad del Impuesto a la Renta para personas naturales domiciliadas: 5% efectivo para las rentas de capital y tasas escalonadas para las rentas del trabajo (15%, 21% y 30%). • Régimen Promocional del Impuesto a la Renta para las MYPES: reducción de la tasa de 2.5% a 1.5%. • Continuar con la implementación del DL.978.

17. Política Tributaria • Estrategia de mediano plazo: • Un sistema tributario que promueva la inversión y el crecimiento, sin que ello suponga una pérdida de recaudación o menores posibilidades de una justa redistribución de los ingresos. • La estrategia tributaria de mediano plazo debe estar orientada a favorecer la competitividad. • Promover un sistema tributario uniforme sin tratos preferenciales • Introducir criterios de externalidad negativa en la aplicación del ISC.

18. Evolución Prevista en el MMM Revisado para los principales impuestos Fuente: SUNAT, Proyecciones MEF Fuente: SUNAT, Proyecciones MEF Fuente: SUNAT, Proyecciones MEF Fuente: SUNAT, Proyecciones MEF

19. 5. Los ingresos del Presupuesto 2009

20. Resumen De Las Principales Variables Económicas

21. Construcción de los Recursos Públicos • Recaudación Neta • Deduciendo : • Coparticipaciones • Transferencias predeterminadas • - Comisiones • Gobierno Central • I. Ingresos Tributarios • II. Ingresos No Tributarios • III. Ingresos de Capital • IV. Total Igresos (I + II + III) • V. Total Gastos • VI. Resultado Económico (IV-V) • VII. Financiamiento Recursos Públicos Recursos Ordinarios Recursos Determinados Recursos Directamente Recaudados Donaciones y Transferencias Operaciones Oficiales de crédito Variables Domésticas - Y - Inflación - Tipo de cambio - Tasa de interés - Términos de intercambio Variables Exógenas - Y* - Inflación * - Precios - Commodities

22. Los Ingresos Del Presupuesto Público 2009 Fuentes de Financiamiento Fuente: Proyecto de Presupuesto 2008-2009

23. Los Ingresos Del Presupuesto Público 2009 Fuente: MEF

24. Los Ingresos Del Presupuesto Público 2009 Recursos Directamente Recaudados Son los ingresos generados por las Entidades Públicas y administrados directamente por éstas, que incluye los ingresos por: Tasas, Venta de Bienes, Prestación de Servicios, Contribuciones, Alquileres, Intereses, entre otros. Fuente: Proyecto de Presupuesto 2008-2009

25. Los Ingresos Del Presupuesto Público 2009 Recursos Directamente Recaudados detallados por nivel de Gobierno

26. Los Ingresos Del Presupuesto Público 2009 Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito Fuente: Proyecto de Presupuesto 2008-2009

27. Los Ingresos Del Presupuesto Público 2009 Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito

28. Los Ingresos Del Presupuesto Público 2009 Donaciones y Transferencias Comprende los fondos financieros no reembolsables recibidos por las entidades provenientes de Agencias Internacionales de Desarrollo, Gobiernos, Instituciones y Organismos Internacionales, así como de otras personas naturales o jurídicas domiciliadas o no en el país. Se consideran las transferencias provenientes de las Entidades Públicas y Privadas sin exigencia de contraprestación alguna.

29. Los Ingresos Del Presupuesto Público 2009 Recursos Determinados

30. Los Ingresos del Presupuesto Público 2009 Eduardo A. Morón Pastor Viceministro de Economía Septiembre 2008 Ministerio de Economía y Finanzas 30

31. Finanzas Públicas: Promedio Ponderado del ISC Combustibles 1/ Promedio ponderado en base a las ventas internas de combustibles del año 2004. Fuente: Diario oficial “ El Peruano” ( Normas legales), MEM