Temi predavanja

1. PROGRAMSKA KONFERENCA Združenja kabelskih operaterjev Slovenije “GIZ”4. – 6. junij 2014Odvetniška družba Pantelič in odvetniki o.p., d.o.o.

2. Temi predavanja 1. Urejanje pravic v primeru kabelske retransmisije 2. Slovenski filmski center-javna agencija, predlog zakona

3. 1. Urejanje pravic v primeru kabelske retransmisije • Pravica kabelske retransmisije: je izključna pravica, da se sočasno, nespremenjeno in neskrajšano priobči javnosti neko radiodifuzno oddajano delo, če gre za prenos po kablu ali mikrovalovnem sistemu, pa gre za več kot 100 kabelskih priključkov ali je delo prvotno oddajano iz druge države. • Prenos materialnih avtorskih pravic v primeru kabelske retransmisije: OBVEZNO KOLEKTIVNO UPRAVLJANJE (4 alineja 147 člena ZASP).

4. Izjeme od obveznega kolektivnega upravljanja: • 1. Lastna oddajanja RTV organizacij – ko RTV organizacija sama ustvari avtorska dela, ki so predmet oddajanja, ali ko pridobi pravico ne le do radiodifuznega oddajanja temveč tudi za kabelsko retransmisijo od imetnikov pravic (npr. avtorjev) • 2. Odpoved materialni avtorski pravici (po sodni praksi npr. VSL sodba II Cp 1356/2012, VSL sklep II Cp 3402/2011; za male pravice). VSL sklep II Cp 3402/2011: V naravi materialne pravice je, da se ji je mogoče odpovedati, zato se avtor uveljavljanju materialne avtorske pravice lahko odpove. V primeru odpovedi organizacija, ki ji je poverjeno kolektivno upravljanje avtorskih pravic, ni upravičena pobirati nadomestila za uporabo avtorskega dela. Trditev, da se je avtor uveljavljanju avtorske pravice odpovedal, mora dokazati stranka, ki odpoved zatrjuje.

5. Sklep: operaterji so zavezani pravice urediti s kolektivnimi organizacijami, kadar gre za kolektivno upravljanje pravic. V primerih, ko ne gre za obvezno kolektivno upravljanje pravic, pa operaterji pravice urejajo neposredno z njihovimi imetniki oz. njihovimi pooblaščenci (npr. RTV organizacijami). Primeri urejanja pravic, ki so v teku: 1. Postopek za določitev tarife za uporabo avtorske pravice na glasbenih delih v primeru kabelske retransmisije 2. Pogajanja z RTV organizacijami oz. njihovimi predstavniki (EBU)

6. 1. Postopek pred Svetom za avtorsko pravo Kolektivna organizacija ali reprezentativno združenje uporabnikov lahko: - kadarkoli po objavi začasne tarife, ki jo enostransko sprejme kolektivna organizacija v skladu z določili 156/4 l. ZASP; ali - če po štirih mesecih od začetka pogajanj ne sklenejo skupnega sporazuma, zahteva, da Svet določi primerno tarifo ali odloči o drugem spornem vprašanju v zvezi s skupnim sporazumom. (157a čl. ZASP)

7. Odločitev Sveta: določi primerno tarifo ali odloči o drugem spornem vprašanju, tako da v delu ali celoti potrdi, spremeni ali razveljavi izpodbijani skupni sporazum. Tarifa za čas postopka: Če je glede na okoliščine primera potrebno, lahko Svet na predlog stranke med postopkom izda odločbo, s katero določi tarifo za čas postopka pred Svetom. Ta odločba se izda na podlagi podatkov, ki obstajajo v času odločanja in velja do izdaje odločbe o glavni stvari.

8. Stroški postopka: Vsaka stranka krije svoje stroške postopka (svoje analize, pooblaščence, pravna mnenja, idr.). Skupne stroške krijeta stranki po enakih delih: nagrado za člane Sveta, potne in druge razumne stroške članov Sveta, stroške, potrebne za izvedbo dokazov, administrativne stroške. Vsi ki v postopku sodelujejo (vložijo vloge ali predlagajo dejanja) morajo založiti ustrezna sredstva za kritje stroškov delovanja Sveta. Višina nagrade članov Sveta: 1/3 osnovne mesečne plače okrožnega sodnika za vsak začeti mesec trajanja postopka; predsednik + 20%.

9. Člani Sveta: predsednik + dva predstavnika reprezentativnih združenj uporabnikov in kolektivnih organizacij. Imenuje minister. Pravno sredstvo zoper odločitev Sveta: Tožba na Vrhovno sodišče (senat 3 sodnikov).

10. Trenutno stanje postopka pred Svetom za avtorsko pravo, ki teče na zahtevo ZKOS: V postopku kot nasprotna stranka nastopa Združenje Sazas, stransko intervencijo pa je prijavilo tudi Združenje slovenskih operaterjev digitalnih televizijskih storitev, gospodarsko interesno združenje (ZSODT). Svet je s sklepom z dne 25.2.2014 imenoval izvedenca ekonomske stroke dr. Branka Mayrja in mu postavil vprašanja, na katera naj izvedenec odgovori v svojem mnenju. Do danes mnenja izvedenca še nismo prejeli. V postopku je bilo izmenjanih večje število vlog s strani ZKOS, Združenja Sazas in ZSODT.

11. 2. Pogajanja z EBU kabelsko koordinacijo Pogajanja so v teku, pri čemer je dogovorjena cena in nekateri pogoji izvrševanja pogodbe. Predmet dogovarjanj ostajajo posamezne določbe, ki se nanašajo na odgovornost za vsebino programov (vprašanje sprejemljivosti izključevanja odgovornosti RTV organizacij za vsebino programov), načine prenosa programov, trajanje pogodbe idr. Pogajanja tečejo intenzivno (tedenski konferenčni klici, katerih namen je usklajevanje vsebine).

12. 3. Prihodnje aktivnosti Prihodnje aktivnosti: • Nadaljevanje pogovorov z EBU • Pričetek pogovorov z ZAMP – Združenje avtorjev Slovenije, glede vprašanja pogojev za uporabo avtorske pravice na literarnih delih v primeru kabelske retransmisije • Postopek pred Svetom za avtorsko pravo (zaključek v letu 2014?, možnost tožbe na Vrhovno sodišče) • Zakon o slovenskem avdiovizualnem centru, javni agenciji Republike Slovenije – nasprotovanje sprejemu zakona v obliki, kot je bil predlagan

13. 2. Predlog ZAKONA O Slovenskem avdiovizualnem centru, javni agenciji Republike Slovenije Namen zakona: Ustanovitev Slovenskega avdiovizualnega centra, javne agencije Republike Slovenije (SLAVC), z združitvijo Slovenskega filmskega centra in Filmskega studia Viba film Ljubljana. SLAVC je ustanovljen za načrtovanje, oblikovanje in izvajanje celovite politike na področju filmske, avdiovizualne in kinematografske dejavnosti v Republiki Sloveniji. Podpira trajen razvoj filmske kulture in krepi zavest o pomeni filmske umetnosti za razvoj posameznika in družbe. (3/II člen ZSLAvCJA). Za dejavnost kabelske televizije (kabelske operaterje) je obremenjujoča določba glede financiranja SLAVC-a in tudi kaznovalne določbe). Tako ZSLAvCJA v 22 členu določa načine zunajproračunskega financiranja:

14. 22/5 člen ZSLAvCJA: Ponudniki dostopa do storitev linearne televizije in videa na zahtevo, ki v skladu z določbami zakona, ki ureja avdiovizualne medijske storitve, sodijo pod jurisdikcijo Republike Slovenije, razen Radiotelevizija Slovenija, so zavezani k plačilu prispevka SLAVC, ki se obračuna v višini 0,8% od prihodkov iz storitev, ki omogočajo prenos linearne televizije ali videa na zahtevo. Osnova za obračun prispevka v tekočem letu so prihodki od navedenih storitev v preteklem letu brez vključenega davka na dodano vrednost. Podatke, iz katerih izhaja njihova višina, mora ponudnik iz tega odstavka sporočiti SLAVC vsako leto do konca februarja za preteklo leto. V primeru, da posamezni zavezanec prenos linearne televizije in videa na zahtevo pogojuje oziroma veže na kako drugo storitev, za obračun upoštevani skupni znesek ne sme biti nižji od skupnega zneska, zaračunanega za vse povezane storitve, deljenega s številom upoštevanih storitev. Prispevek mora biti na račun SLAVC nakazan najpozneje do 30. aprila tekočega leta. V primeru zamude ima SLAVC pravico do izplačila zamudnih obresti.

15. 22/7 člen ZSLAvCJA: SLAVC oziroma njen pooblaščenec ima pravico do vpogleda v vso računovodsko in drugo dokumentacijo vseh zavezancev za plačilo prispevka SLAVC iz tega člena, iz katere je lahko razviden prihodek iz ustreznih naslovov. Globa za kršitev te obveznosti: 15.000 do 50.000 EUR za pravno osebo ter 5.000 do 15.000 EUR za odgovorno osebo pravne osebe (29/9 člen ZSLAvCJA). Globa za kršitev obveznosti iz 22/5 člena zakona je za zavezanca (operaterja) določena v višini najmanj 100.000 EUR za pravno osebo in najmanj 25.000 EUR za odgovorno osebo pravne osebe.

16. Hvala za vašo pozornost!