Procedura ordonantei de plata in Noul Cod de procedura civila

1. Proceduraordonantei de plata in Noul Cod de proceduracivila • Descriere generala a procedurii • Elemente de noutate introduse de Noul Cod de Procedura Civila

2. Descrieregenerala a procedurii I. Sferade aplicare Conform prevederilorNouluiCod de proceduracivila, proceduraordonantei de plata se aplicacreantelorcerte, lichidesiexigibile, constand in obligatii de plata a unorsume de bani care rezulta: • dintr-un contract civil, inclusivceleincheiateintre un profesionistsi o autoritatecontractanta, • constatateprintr-un inscrisori determinate potrivitunuistatut, regulamentsaualtuiinscris, insusit de partiprinsemnaturaori in alt mod admis de lege.

3. Descrieregenerala a procedurii II. Proceduraprealabila Art. 1014 introduce conditiaexistenteiuneiproceduriprealabile, sianumecomunicareauneisomatii. Dacadebitorul nu plateste in termen de 15 zile de la primireasomatiei, creditorulpoate introduce cerereaprivindordonanta de plata la instantacompetentapentrujudecareafonduluicauzei. De mentionatestefaptulcasomatiaformulatasicomunicata de creditor intrerupecursulprescriptiei extinctivenumaidacaaceastaesteurmata de cererea de chemareînjudecată in termen de 6 luni de la data punerii in intarziere a debitorului.

4. Descrieregenerala a procedurii III. Instanta competenta Potrivit art.2 alin.2 lit. b) din O.U.G. nr.119/2007 contractele incheiate intre profesionisti si consumatori nu intrau sub incidenta acestui act normativ, insa Noul Cod de Procedura Civila a suprimat aceste dispozitii, permitand astfel introducerea cererilor de emitere a ordonantei de plata si impotriva persoanelor fizice, chiar si in considerarea calitatii acestora de consumatori.

5. Descrieregenerala a procedurii Cat despre competenta teritoriala se cuvine a se sublinia ipoteza in care profesionistul are calitatea de creditor, iar consumatorul are calitatea de debitor. In acest caz este instituita prin art.121 din Noul Cod de Procedura, o normade competenta teritoriala exclusiva, care stabileste ca instanta competenta este cea de la domiciliul consumatorului. In celelalte cazuri, instanta competenta sa solutioneze cererea de emitere a ordonantei de plata este cea care are competenta de solutionarea a fondului cauzei in prima instanta.

6. Descrieregenerala a procedurii • Solutionareacererii Asupracererii de emitere a ordonanatei de plata, instanta de judecatapoatepronuntauna din urmatoarelesolutii: • Pronuntareauneihotarari de expedient; • Admiterea in intregime a cereriicreditorului; • Admiterea in parte a cereriicreditorului; • Respingereacereriicreditorului.

7. Descrieregenerala a procedurii Impotrivaordonantei de plata, debitorulpoate formula cerere in anulare in termen de 10 zile de la data inmanariisaucomunicariiordonantei. Aceastacerere in anularepoate fi formulatasi de catre creditor impotriva: • incheierilorprin care instantarespingecerereaacestuia in bazauneicontestatiiintemeiate a debitorului; • candapararile de fond formulate de debitorpresupunadministrareaaltor probe decatproba cu inscrisurisaumarturisireaspontana; • impotrivaordonanteiprin care a fostadmisa in parte cerereasa; Cererea in anulare se solutioneaza de catreinstanta care a pronuntatordonanta de plata, in complet format din 2 judecatori. Ordonanta de plataesteexecutorie, chiardacaesteatacata cu cerere in anularesi are autoritate de lucrujudecatprovizoriepana la solutionareacererii in anulare.

8. Elemente de noutateintroduse de Noul Cod de ProceduraCivila Persoanele care pot participa la procedura Vechile restrangeri ale domeniului de aplicare a OUG nr.119/2007 au fost eliminate. Daca prin reglementarea vechii ordonante de plata, emiterea acesteia nu putea fi solicitata decat in raporturile juridice dintre profesionisti, iar pe de altă parte somatia de plata includea si participarea persoanelor fizice, noile prevederi nu mai pastreaza aceste limitari.

9. Elemente de noutateintroduse de Noul Cod de ProceduraCivila Noua procedura pune capat discutiilor privind utilizarea uneia sau alteia dintre fostele proceduri simplificate, sintagma de “contract civil” incluzand atat raporturile juridice dintre persoane fizice sau dintre persoane fizice și persoane juridice, cat si raporturile juridice incheiate intre profesionisti, ori cu autoritatile contractante. Asadar, sunt incluse ca participanti la procedura atat persoanele fizice, in calitate de consumatori sau nu, cat si persoanele juridice – profesionistii, precum si autoritatile contractante.

10. Elemente de noutateintroduse de Noul Cod de ProceduraCivila Procedura prealabila Spre deosebire de reglementarea anterioara, care excludea obligativitatea pentru creditor de parcurgere a unei proceduri prealabile, acesta putand introduce cererea de emitere a ordonantei sau a somatiei de plata fara o astfel de procedura, noile prevederi impun transmiterea de catre creditor a unei somatii.

11. Elemente de noutateintroduse de Noul Cod de ProceduraCivila In acest mod, creditorul ii va comunica debitorului, prin intermediul executorului judecatoresc sau prin scrisoare recomandata, cu continut declarat si confirmare de primire, o somatie, prin care ii va pune in vedere sa plateasca suma datorata in termen de 15 zile de la primirea acesteia. In ipoteza nerespectarii procedurii prealabile instanta va respinge cererea privind ordonanta de plata ca inadmisibila. Neindeplinirea procedurii prealabile nu poate fi invocata decat de catre parat prin intampinare, sub sanctiunea decaderii.

12. Elemente de noutateintroduse de Noul Cod de ProceduraCivila Procedura de examinare a cererii creditorului Dupa introducerea cererii de emitere a ordonantei de plata la instanta competenta, instanta va cita partile pentru primul termen de judecata. Termenul minim de inmanare a citatiei catre partea litiganta a fost stabilit ca fiind cu 10 zile inaintea termenului de judecata.

13. Elemente de noutateintroduse de Noul Cod de ProceduraCivila In citatie se va preciza ca debitorul este obligat sa depuna intampinare cu cel putin 3 zile inaintea termenului de judecata, facandu-se mentiune ca, în cazul nedepunerii intampinarii, instanta, fata de imprejurarile cauzei, poate considera aceasta ca o recunoastere a pretentiilor creditorului. Dispozitia trebuie coroborata insa cu suprimarea posibilitatii de a depune intampinarea la chiar prima zi de înfatisare, Noul Cod de Procedură Civilă instituind obligatia depunerii intampinarii cu cel puțin 3 zile inaintea termenului de judecata. Intampinarea nu se comunica reclamantului, care va lua cunostinta de cuprinsul acesteia de la dosarul cauzei. De precizat este faptul ca debitorul poate formula o contestatie in cadrul intampinarii, prin care contesta creanta pretinsa de creditor. In acest caz instanta va examina cu prioritate contestatia debitorului si daca o va gasi intemeiata, va respinge cererea creditorului de emitere a ordonantei de plata.

14. Elemente de noutateintroduse de Noul Cod de ProceduraCivila Solutionarea cererii creditorului Daca art.12 alin.1 din O.U.G. nr.119/2007 prevedea o perioada de 90 de zile intre introducerea cererii creditorului si pronuntarea solutiei, art.1022 alin.1 NCPC se refera la un interval de cel mult 45 de zile. In cazul in care creditorul si debitorul ajung la o intelegere asupra platii, instanta va lua act de aceasta pronuntand o hotarare de expedient care este definitiva si constituie titlu executoriu.

15. Elemente de noutateintroduse de Noul Cod de ProceduraCivila Daca partile nu se inteleg sa incheie o tranzactie, iar instanta constata ca pretentiile creditorului sunt intemeiate, va emite o ordonanta de plata in care se precizeaza suma si termenul de plata. Instanta poate, totodata, admite in parte cererea creditorului, in masura in care apreciaza ca doar o parte din pretentiile acestuia sunt intemeiate, o astfel de hotarare fiind executorie numai pentru partea din pretentii ce a fost admisa.

16. Elemente de noutate introduse de Noul Cod de Procedura Civila Pentru restul pretentiilor, creditorul se poate adresa instantei de judecata pe calea dreptului comun – art.1021 alin.2, teza finala din NCPC. Asadar, admiterea in parte a cererii creditorului va avea o autoritate de lucru judecat in ceea ce priveste restul pretentiilor care nu au fost admise si care nu vor putea fi realizate pe calea unei alte ordonante de plate, ci pe calea dreptului comun, sau urmare a admiterii cererii in anulare formulate de creditor. Dispozitiile privind caracterul executoriu al ordonantei de plata sunt precizate intr-o maniera clara prin art.1024 alin. 1 NCPC, potrivit căruia “ordonanta de plata este executorie, chiar daca este atacata cu cerere in anulare si are autoritate de lucru judecat provizorie pana la solutionarea cererii in anulare”. Ordonanta va putea fi pusa in executare de creditor, chiar daca debitorul a formulat cerere in anulare. Debitorul va putea, in acest caz, solicita suspendarea executarii pana la solutionarea cererii in anulare.

17. Elemente de noutateintroduse de Noul Cod de ProceduraCivila In privinta termenelor de plata, art.1021 alin.4 NCPC instituie posibilitatea instantei de a deroga de la termenele comune de plata, exclusiv “în cazul creanţelor reprezentând obligaţii de plată a cotelor din cheltuielile comune faţă de asociaţiile de proprietari, precum şi a cheltuielilor de întreţinere ce revin persoanelor fizice corespunzător suprafeţelor locative pe care le folosesc ca locuinţe (…)”. In cadrul procedurii, termenul de plata stabilit de art.1021 alin.1 si 2 nu va fi mai mic de 10 zile si nici nu va depasi 30 de zile de la data comunicarii ordonantei.

18. Elemente de noutateintroduse de Noul Cod de ProceduraCivila Cerereacreditoruluipoate fi respinsa din urmatoarele motive: • Creditorulnu a facutdovadaindepliniriiproceduriiprealabile cu debitorul, potrivit art.1014; in acestcaz, cerereava fi respinsacainadmisibila, faracainstantasaintrepefondulcereriicreditorului, motivpentru care creditorulvaputeaefectuaproceduraprealabilasi reintroduce cererea de emitere a ordonantei de plata, fara a i se puteaopuneautoritatea de lucrujudecat; • Creditorulnu a facutdovadacasuntindepliniteconditiileemiteriiordonantei de plata, reglementate de art.1013; • Urmarea contestatieiformulatasidepusa de catredebitor – in termenul legal (cu celputin 3 zileinainte de termenul de judecata) – instantaapreciazaca nu se poatepronunta in cauzadedusajudecatiifara a administra un probatoriumai complex decatcelpe care ilpresupuneprezentaprocedura, motivpentru care varespingecererea, lasandu-icreditoruluiposibilitatea de a se indreptaimpotrivadebitoruluipecaleadreptuluicomun, in vedereaadministrariituturorprobelornecesare.

19. Elemente de noutateintroduse de Noul Cod de ProceduraCivila Caide atacimpotrivasolutieiinstantei de judecata Un element de noutateestereprezentat de compunereacompletului de judecata, art.1023 alin.4 NCPC aratandcaacestava fi compus din 2 judecatori. Poatecelemaiimportantemodificari se intalnesc in art.1023 NCPC. Un alt element de noutateabsoluta, ilreprezintadreptulcreditorului de a formula cerere in anulare, posibilitaterecunoscuta in vecheareglementareexclusivdebitoruluiobligatprinhotarareainstantei.

20. Elemente de noutateintroduse de Noul Cod de ProceduraCivila Astfel, art.1023 alin.2 NCPC acordacreditoruluidreptul de a formula cerere in anulare, insanumai in urmatoarelesituatii: i) respingereacererii introductive caurmare a considerariidreptintemeiate a contestatiei formulate de debitor fata de creanta (art.1020 alin.1 NCPC); ii) respingereacererii introductive cauzata de necesitateaadministrariiunormijloace de probasuplimentare, admisibile in procedura de dreptcomun (art.1020 alin.2 NCPC); iii) admitereapartiala a cererii introductive siemitereaordonantei de platadoarpentru o parte din creanțasolicitată (art. 1.021 alin. 2 NCPC). In toatesituatiile de maisus, creditorul are dreptalternativasiformulareauneicereriintemeiatepedreptulcomun. Indiferent de parteaceformuleazacererea in anulare, aceastava fi solutionata, la felcasiin vecheareglementare, de aceeasiinstantace a fostinvestitaprincerereaintroductiva.