Procedura ustawodawcza

1. Procedura ustawodawcza

2. Procedura ustawodawcza Prawo inicjatywy ustawodawczej przysługuje: 1.grupie 100 000 obywateli, 2.grupie 15 posłów, oraz komisji sejmowej, 3.Senatowi, 4.Prezydentowi RP, 5.Radzie Ministrów. Projekt składany jest na ręce Marszałka Sejmu.

3. Czytania Sejmowe PIERWSZE CZYTANIE Odbywa się na posiedzenie plenarne Sejmu ( kierowane są projekty wymienione w art. 34 Regulaminu Sejmu) lub na posiedzeniu komisji. Po przeprowadzeniu pierwszego czytania następuje: 1) odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu lub 2) skierowanie do komisji DRUGIE CZYTANIE Obejmuje: przedstawienie sprawozdania komisji , przeprowadzenie debaty oraz zgłaszanie poprawek i wniosków. Jeśli poprawki zostały zgłoszone projekt kierowany jest do komisji

4. Czytania Sejmowe TRZECIE CZYTANIE Obejmuje: 1) przedstawienie dodatkowego sprawozdania, lub- jeżeli projekt nie został skierowany ponownie do komisji- przedstawienie przez posła sprawozdawcę poprawek i wniosków zgłoszonych podczas drugiego czytania oraz 2) głosowanie Porządek głosowania jest następujący: 1) głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, 2) głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy bez poprawek, 3) głosowanie nad poprawkami do poszczególnych artykułów lub ustępów według kolejności przepisów ustawy. Projekt może więc zostać odrzucony w trzeci czytaniu. Marszałek Sejmu przesyła niezwłocznie tekst przyjętej przez Sejm ustawy Marszałkowi Senatu oraz Prezydentowi RP.

5. Udział Senatu w postępowaniu ustawodawczym SENAT ( 30 dni na podjęcie uchwały) Senat w uchwale może wnosić o : 1) odrzucenie uchwały, 2) wprowadzenie do tekstu poprawek, 3) przyjęcie ustawy bez poprawek, Jeżeli Senat nie podejmie uchwały w terminie ,ustawę uznaje się za uchwaloną w brzmieniu przyjętym przez Sejm. PONOWNE POSTĘPOWANIE SEJMOWE Sejm głosuje w sprawie odrzucenia uchwały Senatu ( koniecznie jest bezwzględna większość głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów) Ponowne postępowanie sejmowe może zakończyć się : 1) nieprzegłosowaniem uchwały Senatu, wnoszącej o odrzucenie ustawy i zakończeniem postępowania, 2) nieprzegłosowaniem uchwały senatu, wnoszącej poprawki i przekazaniem do prezydenta ustawaywraz z przyjętymi poprawkami Senatu, 3) przegłosowaniem weta Senatu i przekazaniem ustawy prezydentowi.

6. Udział Prezydenta w postępowaniu ustawodawczym Prezydent PR podpisuje ustawę w terminie 21 dni od dnia przedstawienia i zarządza jej ogłoszenie w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, może jednak: 1) wystąpić z wnioskiem do TK w sprawie zgodności ustawy z Konstytucją, 2) skierować ustawę do Sejmu z wnioskiem o ponowne rozpoznanie ( weto zabezpieczające). Trybunał Konstytucyjny 1) uznanie ustawy za niezgodną z Konstytucją, 2) uznanie ustawy za zgodną z Konstytucją. W razie uznania ustawy za niezgodną z Konstytucją, Prezydent odmawia podpisania ustawy. Jeżeli jednak niezgodność z Konstytucją dotyczy poszczególnych przepisów ustawy, a TK nie orzeknie, że są one nierozerwalnie związane z całą ustawą, prezydent, po zasięgnięciu opinii Marszałka Sejmu, podpisuje ustawę z pominięciem przepisów uznanych za niezgodne z Konstytucją albo zwraca ustawę Sejmowi w celu usunięcia niezgodności. Po rozpoznaniu projektu ustawy przez TK następuje podpisanie ustawy przez prezydenta oraz zarządzenie jej ogłoszenia w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.

7. Udział prezydenta w postępowaniu ustawodawczym SEJM Obalenie weta zawieszającego prezydenta następuje poprzez ponowne uchwalenie ustawy większością 3/ 5 głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów. Może dojść do : 1) nieprzegłosowaniem weta prezydenta, 2) przegłosowanie weta prezydenta. Nieprzegłosowanie weta prezydenta powoduje zamknięcie postępowania ustawodawczego w związku z nieuchwaleniem ustawy w brzmieniu dotychczasowym. Przegłosowanie weta prezydenta łączy się z obowiązkiem podpisania ustawy przez Prezydenta RP oraz zarządzeniem jej ogłoszenie w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.

8. Bibliografia: 1)K. Czajkowska- Matosiuk :Aplikacje prawnicze w pytaniach i odpowiedziach, Tom 1 , 2 wydanie C. H. Beck Warszawa 2008r.