Aspectos regulatorios del Gas Natural Regalías y Contratos

1. Aspectos regulatorios del Gas Natural Regalías y Contratos

2. Regalías Gas Natural Asociado Ref.: Abo. Omar Trias y Miguel Rivero

3. Regalías Aspectos Legales

4. Importancia de las Regalías

5. Regalías 2007

6. La LH de 1943 no hacia distinción alguna entre el porcentaje de Regalía a pagar por la explotación del gas asociado y no asociado al momento de aplicar la formula de Regalías Solo hacia referencia al gas natural extraído y la obligación de los concesionarios al pago del 16 2/3% del valor del gas natural enajenado o utilizado como combustible, sin especificar su relación con respecto al crudo Igual tratamiento se le daba al porcentaje de Regalía por la explotación del petróleo crudo y al asfalto natural. Antecedentes

7. (Derecho) la participación del Estado como “propietario” del recurso que se explota, expresado en la proporción de hidrocarburos que por derecho le corresponde sobre los volúmenes producidos Definición

8. Regalía correspondiente a los hidrocarburos líquidos (Art. 44 LOH) Regalía correspondiente a los hidrocarburos gaseosos no asociados (Art. 34 LOHG) Regalía correspondiente a los hidrocarburos gaseosos asociados (Art. 44 LOH) Regalía aplicable a los líquidos o condensados del gas natural Tipos de Regalías

9. La Regalía es un derecho, no una actividad No es posible hablar de yacimientos puros y simple de gas libre o de líquidos LOHG habla de “cualquier yacimiento” (Art. 34) y (Art. 44 LOH) Regalía correspondiente a los hidrocarburos gaseosos asociados

10. 1) Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos (art. 34) 2) Reglamento de la LOHG (art. 36-38 y 48) 3) Resolución 244 (Derogó la resolución 218) G.O. 38.353 9 de Enero de 2006 Regalías: Marco Legal

11. LOH establece una regalía del 30% sobre todos los volúmenes de hidrocarburos extraídos de cualquier yacimiento. LOHG establece que el estado tiene derecho a una regalía del 20% sobre los volúmenes de hidrocarburos gaseosos extraídos de cualquier yacimiento y no re inyectados. (Art. 34 de la LOHG y 37 del RLOHG.) Adicionalmente, se debe considerar aquella contraprestación especial a favor de la República que otorgó cada uno de los operadores durante la fase de licitación de cada uno de los bloques. Regalías GNA

12. La Regalía la exige el MENPET, en especie o en dinero, total o parcialmente. En caso de no decir nada, se entenderá que opta por recibirla totalmente y en efectivo. Cuando el MENPET decida recibir la regalía en especie, podrá utilizar para los efectos del transporte y del almacenamiento los servicios de la empresa explotadora, quien pagará el precio que se convenga por tales servicios. Regalías (Art. 34 LOHG)

13. Entró en vigencia el 28 de Noviembre 2001, y establecía la metodología de cálculo de la regalía de GNA cuando el ejecutivo deseaba el pago en especie. (Actualmente derogada por la resolución 244) La regalía se paga con base en el valor de mercado del metano y al valor de mercado de los componentes mas pesados del gas natural, pudiendo deducir ciertos costos para establecer el valor en el campo de producción. Resolución 218 sobre el cálculo de la regalía

14. Fórmula básica: Regalía = T x Vol.gn x val.gn La regalía para el GNA se basa en una tasa de regalía (“T”), multiplicada por el volumen de GN (“Vol.gn”) y el valor del gas natural (Val.gn) Tasa = 20% o > Volgn = Volumen extraído – reinyectado Valgn = Precio real en el campo de producción – costos de acondicionamiento (Net back) Pago de Regalías

15. Que se entiende por costos? Según la resolución 218 son aquellos costos asociados al acondicionamiento del gas natural requerido para cumplir con los estándares de calidad. (Normas Covenin) Art. 17. Los costos asociados a las instalaciones de superficie del campo de producción incluyen los relacionados con las actividades de recolección, compresión, tratamiento y transporte del gas natural, expresado en bolívares por pie cúbico (Bs/PC), y se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:Cgn= Crecol+ Ccompr+Ctrat+Ctransp El productor presentará al MENPET, para su aprobación, los costos de manejo de gas natural. Estos se establecerán en función de las mejores prácticas utilizadas en la industria. Resolución 218

16. Se mantiene la misma formulación anterior. Sin embargo, se imponen cambios mas restrictivos en la determinación de los costos deducibles según metodología que establecerá el MENPET. Se eliminan los costos de transporte y se impone un tope máximo de 15%. Artículo 7. A fin de determinar los costos de manejo del gas natural en el campo de producción, el Ministerio de Energía y Petróleo evaluará económicamente los costos asociados a las actividades de recolección, compresión, tratamiento o procesamiento según la metodología que éste establezca. Bajo ninguna circunstancia, los costos de manejo del gas natural podrán ser superiores al quince por ciento (15%) del valor de mercado del gas natural no asociado en el campo de producción. Resolución 244 (9 de Enero de 2006) G.O. #38.353

17. Art.6 “ El precio de gas metano en el campo de producción corresponderá al precio de Gas metano en el Correspondiente Centro de Despacho.” Resolución 018, Art. 5 establece el precio del gas metano en el Centro de Despacho de Anaco. En sentido estricto, se podría interpretar que el precio en los Centro de Despacho podría ser tomado en cuenta para la determinación de la Regalía de acuerdo a la resolución 244? El artículo 11, establece que la participación porcentual por concepto de regalías aplicable a líquidos del gas natural será de 30%. Resolución 244

18. Artículo 48 Reglamento LOHG • Para el cálculo de la regalía, el Ejecutivo Nacional por órgano del Ministerio de Energía y Minas, podrá establecer mediante resoluciones, metodologías en función de otros principios diferentes de los señalados en el presente artículo. En todo caso, dichos cambios no podrán afectar la viabilidad económica de los proyectos relativos a las licencias otorgadas con anterioridad a la fecha de las referidas resoluciones.

19. Regalías del Gas Natural no asociado

20. Exploración Explotación Consumidores Usuarios Compresión Distribución Tratamiento Gas Natural No Asociado Industrialización Recolección Transporte Exportación Procesamiento Compresión • Gas Metano • Líquidos Gas Natural Tratamiento Exploración Explotación Distribución No Incluido en alcance LOHG Gas Natural Asociado Estructura de la Industria del Gas

21. Diferenciar valor a nivel del Campo de Producción y precio en el Centro de Despacho Tratamiento Transporte Compresión Separación Gas Metano Gas Natural Asociado Crudo Recolección Líquidos Gas Natural Utilización Procesamiento Producción Centro Despacho Precio Gas Metano al Mercado Interno Campo Producción Valor Gas Natural cálculo Regalías

22. Gas Metano Crudo Gas Metano Crudo Gas Natural LGN LGN Considerar diferencias en estructura de costos del Gas Natural Asociado y del no Asociado al modelar los precios del Gas Metano Crudo y Gas Natural Gas Asociado Gas Natural Gas no Asociado A

23. Regalía del Gas Natural No Asociado Ref.:

24. Regalía del Gas Natural No Asociado Ref.:

25. Regalía del Gas Natural No Asociado Ref.:

26. Regalía del Gas Natural No Asociado Ref.:

27. Regalía del Gas Natural No Asociado Ref.:

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29. Regalía del Gas Natural No Asociado Ref.:

30. Regalía del Gas Natural No Asociado Ref.:

31. Ref.:

32. Regalía del Gas Natural No Asociado Ref.:

33. Contenido del curso • Aspectos legales • Aspectos regulatorios • Roles y responsabilidades de los Entes regulatorios • Precios y tarifas (Regalías) • Contratos

34. Contratos • Importancia de los contratos de gas • Conceptos y Definiciones • Elementos de los contratos • Aspectos técnicos y comerciales • Diseño de contratos • Negociación de contratos

35. Suficiente oferta y demanda Interés en vender y comprar Transparencia en los precios Facilidades para entrar y salir del negocio Mercado de muchos participantes Rango mínimo de incertidumbre Características de cualquier contrato

36. Precios Tiempo de los Contratos Puntos de entrega Volúmenes a contratar Calidades Conceptos claves en los contratos

37. Variaciones Consumos mínimos Tómelo o páguelo Créditos Previsiones de fuerza mayor Previsiones de suspensión de entregas Otros aspectos a considerar

38. 1. En la medidaque los volúmenes a comprar son mayores, el vendedortomarámayoresprevisionesparaprotegerse de no garantizarnuevasfuentes, lo contrario de que los volumenesseanpequeños y se puedesuplir con lasreservasactuales. 2. En casosdonde el volumen a ser vendidoesparagandesindustrias, se acostumbra la renovaciónanual de tales volumenes. Volúmen

39. Siempredeben ser consideradas, conjuntamente con la provisión del “tomelo o páguelo” (take or pay). El Swing es la relación entre lascantidadesdiariasmáximas de entrega y laspromdiopara el mismodía. Es unamedida de la capacidad total que el sistemapuedeofrecercomoobligación del vendedor. En la medidaque el Swing es mayor mayorserá el períod en queexistirácapacidad. Por lo tanto a mayor Swing mayor será el costo del gas. Variaciones (Swing)

40. Los consumosmínimostienenimpacto en el tamaño de lasválvulas de control y en la disponibiliad de los elementos de operaciónquedebenestardisponiblesparasatisfacer los requrimientos del comprador. Durante períodos largos de bajademanda el vendedorpodrácerrarfacilidadesarareducir (aunquedifícil en los casos de gas asociado). Lo mismoesválidoparasatisfacerperíodos de máximademanda Consumos mínimos (MinimunDailyTake)

41. El “take or pay” es el dineroque el comprador se compromete a pagar al vendedoraúnsi no consume el gas acordado. Unafacilidadconstruidapara un solo comprador tendrá un mayor “take or pay”. Los “take or pay” serán tan altos como el comprador lo permita. Tómelo o páguelo (TakeorPay)

42. Los contratos a largo plazo en el Mar de Norte tienen “take or pay” entre 85 to 95%. En el Reino Unido los contratos de 3 a 4 años tienen “take or pay” de 50-60% de los volúmenes contratados. También en el Reino Unido los grandes consumidores industriales y comerciales tienen “take or pay” menores al 70%. Los clientes pequeños en general no tienen “take or pay”. Típicos TakeorPay

43. Complementa el “take or pay”. Permiteque el comprador recibaese gas adicional en algúnmomento. Si esafigura no existe el gas no consumido y pagado en un período de tiempo se perderá. Contratos con bajo “take or pay” tendránpocobeneficio de “make up” para el vendedor. Dondeexista la figura del “make up” ese gas solo se podráconsumirsedespués de cumplir con el “take or pay” del período en cuestión. También los vendedores se protegen de estafiguraaplicándola en períodos de bajademanda Provisión de ajustes (Make Up Provision)

44. Los créditospermitenrealizarajustes en los casos en que el comprador consumamás gas de lo acordadopara un período. Es decir, el comprador recibirácréditos contra lasobligaciones de “take or pay” Si los “take or pay” son bajos el comprador tendrápocobeneficio de estemecanismo. Créditos (Carry Forward)

45. Permiteque el comprador recibacantidadesadicionales, siempreque no representecostosadicionalespara el vendedor, pagandodigamos 110% de los precios de contrato. Estaclausuladefinitivamentefavorece al vendedor, porque la obligaciónesmínima. Sin embargo, hay ocasiones en que el comprador se veobligado a revertirestemecanismo. Excedentes (Excess Gas)

46. El comprador siempretrataráque los contratostenganlasmínimasclausulassobrefuerza mayor a favor del vendedor. Porsu parte, el vendedortratará de incluir la mayor cantidad de elementoscomoFuerza Mayor. Fuerza Mayor (ForceMajeure)

47. Este mecanismo puede afectar el flujo de caja de ambas partes, así como las obligaciones con los financiadores. No es muy popular en la mayoría de los contratos. Revisión de precios (Price Re-openers)

48. Estaes la forma mássencilaparamantener el valor del dinero, sobretodo en los ambientes de altainflación A menudo el mecanismo de escalación de preciosincluyealgunosíndicesadicionales a los tradicionales, tales como los combutiblessustituibles tales como el fuel oil, gas oil y electricidad Escalación de precios (Price Escalators)

49. Libros recomendados

50. Libros recomendados