YHTEISKUNNAN ELINTÄRKEIDEN TOIMINTOJEN TURVAAMISEN STRATEGIA

1. YHTEISKUNNAN ELINTÄRKEIDEN TOIMINTOJEN TURVAAMISEN STRATEGIA Valtioneuvoston periaatepäätös 23.11.2006

2. YHTEISKUNNAN TOIMINTOJEN HIERARKIA Suomalainen hyvinvointiyhteiskunta ”Kaukainen sininen” Ehkä joskus ”Mukavuus- toiminnot” Kun mahdollista ”Tärkeättoiminnot” Pääsääntöisesti Aina (kivijalka) ”Elintärkeät toiminnot”

3. YHTEISKUNNAN ELINTÄRKEÄT TOIMINNOT Valtion johtaminen Valtion johtaminen Kansainvälinen toiminta Kansainvälinen toiminta Henkinen kriisinkestävyys Henkinen kriisinkestävyys Väestön elinmahdollisuudet Yhteiskunnan turvallisuus Valtion itsenäisyys Väestön elinmahdollisuudet Yhteiskunnan turvallisuus Valtion itsenäisyys Valtakunnan Sotilaallinen puolustaminen Väestön toimeentuloturva ja toimintakyky Väestön toimeentuloturva ja toimintakyky Valtakunnan sotilaallinen puolustaminen Talouden ja Infrastruktuurin toimivuus Talouden ja infrastruktuurin toimivuus Sisäisen turvallisuuden ylläpitäminen Sisäisen turvallisuuden ylläpitäminen

4. YHTEISKUNNAN ELINTÄRKEÄT TOIMINNOT Poikkihallinnollisia kokonaisuuksia

5. STRATEGIAN VAIKUTTAVUUS Varautuminen Kriisijohtaminen Kriisistä toipuminen Tilannekuva Tilannekuva Tilannekuva Ennalta ehkäisy Kriisijohtaminen Yhteistoiminta Voimavarojen käyttö Voimavarojen käyttö Tiedonhankinta Harjoitukset Yhteistoiminta Kriisiviestintä Lainsäädännön ja voimavarojen kehittäminen Varautuminen Yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamiseen sisältyvät sekä varautumisen aikaiset että kriisin puhkeamisen jälkeiset toimenpiteet.

6. YHTEISKUNNAN ELINTÄRKEÄT TOIMINNOT verrataan turvataan UHKAMALLIT MINISTERIÖIDEN STRATEGISET TEHTÄVÄT konkretisoidaan määritetään ERITYIS- TILANTEET STRATEGIAN RAKENNE

7. STRATEGIAN SISÄLTÖ ValmL 40 § 2 mom. ”Poikkeusoloihin varautumista johtaa, valvoo ja yhteensovittaa valtioneuvosto sekä kukin ministeriö hallinnonalallansa.” VALTIONEUVOSTO YETT-strategia • Turvattavat toiminnot • Tavoitetilat • Strategiset tehtävät • Kehittämistarpeet • Kehittämisen painopisteet • Uhkamallit • Vastuutetut erityistilanteet • Kriisijohtaminen ja -viestintä • Seuranta ja harjoitukset Ministeriö Ministeriö Ministeriö Ohjaus, lainsäädäntö, budjetointi Alainen hallinto, hallinnonalan elinkeinoelämä, kansalaisjärjestöt ja kansalaiset

8. UHKAT JA RISKIT Uhkamalleja kuvattaessa ja tulkittaessa on otettava huomioon niiden moni- ulotteinen keskinäisriippuvuus. Mallit ovat aina voimakkaasti pelkistettyjä

9. KOKONAISUUKSIEN YHTEENSOVITTAMINEN Uhkat ja riskit Käytettävät voimavarat Omat voimavarat ????? ????? Tietoverkko- häiriöt Terrorismi Vaarallinen tartuntatauti ????? Elinkeinoelämän yritykset Laiton maahantulo Talouden häiriintyminen ????? Ympäristö- uhkat ????? Sotilaallisen voiman käyttö Luonnon ääri-ilmiö Kansalaisjärjestöt ja kansalaiset ????? Painostus Suuronnettomuus EU:n ja kv- voimavarat Voimavarojen ylläpidon ja kehittämisen seuranta Voimavarojen käytön yhteen- sovittaminen Turvallisuus- ympäristön seuranta Muutosten vaikutusten arviointi Valmistelujen yhteen- sovittaminen