Oficina General de Cooperación Internacional (OGCI)

1. Oficina General de Cooperación Internacional (OGCI)

2. OFERTA DE COOPERACION INTERNACIONAL TARAPOTO, JULIO 17 DEL 2003

3. CONTENIDO • COOPERACION PARA EL DESARROLLO • AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO • COOPERACION INTERNACIONAL EN EL PERU • Fondo Italo-Peruano • Jica

4. COOPERACION PARA EL DESARROLLO

5. Tasa de Crecimiento del Ingreso per capita considerando ingreso inicial y TMI, 1965 - 1994 Source: CMH

6. Wealthier is Healthier is Wealthier 1 Wealth Health 2

7. SALUD PRODUCE DESARROLLO • EL DESARROLLO PRODUCE SALUD • SALUD ES CAUSA Y CONSECUENCIA DEL DESARROLLO.

8. AYUDA OFICIAL NETA COMO % DEL PNB

9. AYUDA OFICIAL NETA 2000

10. Diez mayores donantes para la salud en ALC, 1996-1998 US $ millones % del Total AOD Promedio anual para la salud en las Américas Estados Unidos 118.0 33% España 67.1 19% BID (Fondo Especial) 42.4 12% Japón 34.3 9% Alemania 17.3 5% Holanda 17.3 5% Reino Unido 11.5 3% Suecia 8.9 2% Francia 8.3 2% AID 8.0 2% Otros 28.5 8% TOTAL DONANTES 361.5 100%

11. Diez principales beneficiarios de la ayuda oficial para la salud en ALC, 1996-1998 US$ millones % de la AOD en salud en ALC Nicaragua 51 14% Bolivia 39 11% Guatemala 36 10% Perú 29 8% Honduras 28 8% República Dominicana 26 7% Haití 24 7% El Salvador 16 4% Colombia 15 4% Ecuador 12 3% Otros 86 24% TOTAL PARA ALC 361 100%

12. Financiamiento para la Salud por sector, 1990-1998 Salud básica Salud general Población Circulo Interior: AOD Bilat Circulo Exterior: Total

13. AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO (AOD)

14. Conceptos sobre CI O C D E(1) Recursos monetarios y la tecnología que los gobiernos donantes ofrecen a los países en vías de desarrollo AOD Cooperación Para el desarrollo Económico Créditos para la Exportación, Financiamiento a la inversión directa, financiamiento para las organizaciones internacionales OOF Otros Flujos Oficiales Prestamos bancarios, crédito privado para la exportación, etc. PF Flujos Privados dirigido hacia los países en vías de desarrollo Donaciones de las organizaciones no gubernamentales ONGs D A C Nota: (1) Organización para la cooperación y el desarrollo económico

15. Cooperacion Internacional • Cooperación Oficial • Cooperación Privada • Cooperacion Mixta (PPP)

16. Cooperacion Internacional Cooperación Técnica COOPERACION BILATERAL Cooperación Financiera No Reembolsable AOD PRÉSTAMOS BILATERALES CONTRIBUCIONES A LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES BID, BM, ONU

17. Temas Promocionados • Ambiente • Sector Privado/Reforma • Participación Local • ONGs • Cooperación entre Países • Grupos Etnicos • Adulto mayor • SIDA • Género/Igualdad de oportunidades entre el hombre y la mujer.

18. Competencia • Entre Regiones • Entre Sectores • Entre Agentes de Ejecución

19. Modalidades de Cooperación Tecnica • Proyectos • Asesoramiento Técnico/Transferencia tecnologica • Capacitación • Expertos, Voluntarios • Donaciones En el marco de proyectos En casos de emergencia

20. Sistema de la Cooperación Técnica Internacional Peruana Ministerios, Organismos Públicos Descentralizados Fuentes Cooperantes Gobierno Central Direcciones Regionales Gobierno Regional APCI Ministerio de Relaciones Exteriores Municipios Provinciales Gobierno Local Ministerio de Economía y Finanzas Universidad Organización No Gubernamental : Canal oficial para la presentación de solicitudes : Canal para solicitar contrapartida de los proyectos (presupuestal)

21. COOPERACION INTERNACIONAL EN EL PERU

22. ¿QUIÉNES FINANCIAN LA ATENCIÓN DE SALUD? (millones de US $) 1998 2651.2 658.4 1021.5 903.2 48.8 19.1 1995 2444.0 653.6 1058.2 675.8 37.3 19.1 TOTAL Gobierno Hogares Empleadores Coop. Ext. No Reembolsable Donaciones Internas

23. Antecedentes Durante la última década la gestión de la cooperación internacional se caracterizó por: • Falta de transparencia y uso clientelar de los recursos de cooperación, • Cambios constantes en la normatividad y los funcionarios encargados del tema, • Pérdida de importantes recursos de cooperación por la falta de una organicidad institucional, • Duplicidad de funciones y dispersión de interlocutores • Pérdida de imagen ante la comunidad internacional de cooperantes, • Ineficiente gestión de proyectos, • Desinformación sobre los nuevos temas y prioridades de la cooperación en el mundo, • Falta de apoyo político, claridad de objetivos, capacidad técnica y visión estratégica.

24. COOPERACIÓN COMO APOYO AL ESFUERZO NACIONAL • Es el mecanismo de apoyo de la comunidad internacional, al esfuerzo nacional en la tarea de alcanzar su desarrollo o en la búsqueda de la solución de ciertas necesidades o emergencias, bajo el principio de socios para el desarrollo • La Cooperación Internacional es un apoyo al esfuerzo nacional, nunca lo sustituye. • La responsabilidad es nuestra.

25. USA • JAPON • ESPANA • ALEMANIA • KOREA • UNION EUROPEA • REINO UNIDO • SUIZA • BM • BID

26. RECURSOS EXTERNOS NO REEMBOLSABLES SEGÚN FUENTES Y TEMAS

27. TEMAS DE INTERVENCION DE LA COOPERACION EN EL PERU • Reforma del sector • Salud materno infantil • Enfermedades Transmisibles • Calidad de servicios de salud • Saneamiento Básico • Seguridad alimentaria (lucha contra la pobreza) • Cooperación Mixta

28. RECURSOS DE COOPERACION INTERNACIONAL EN SALUD EN LOS ULTIMOS AÑOS

29. INTERACCION OFERTA - DEMANDA

30. Hacia una mejor gestion de la cooperacion internacional en salud • Identificar las necesidades de cooperación • Priorizar y Organizar la demanda de cooperación • Establecer los términos de diálogo interno y externo • Conectar los circuitos de cooperación • Mantener la memoria institucional nacional

31. OFERTA DEMANDA LPS 2002-20012 PERU VIDA 2012 • Reforma del sector • Salud materno infantil • Enfermedades Transmisibles • Calidad de servicios de salud • Saneamiento Básico • Seguridad alimentaria (lucha contra la pobreza) • PROMOCION DE LA SALUD Y PREVENCION DE LA ENFERMEDAD • EXTENSION Y UNIVERSALIZACION DEL ASEGURAMIENTO EN SALUD (SIS) • POLITICAS DE SUMINISTRO Y USO RACIONAL DE LOS MEDICAMENTOS • POLITICA DE GESTION Y DESARROLLO DE RR.HH. • SNCDS • NUEVO MODELO DE ATENCION INTEGRAL • MODERNIZACION DEL MINSA Y FORTALECIMIENTO DE SU ROL DE CONDUCCCION SECTORIAL • FINANCIAMIENTO INTERNO Y EXTERNO ORIENTADO A LOS SECTORES MAS POBRES DE LA SOCIEDAD • DEMOCRATIZACION DE LA SALUD • MADRE Y NINO POR NACER • FAMILIA • RESPETO A LA VIDA HUMANA • NUTRICION • ENFERMEDADES TRANSMISIBLES • ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES

32. COOPERACION INTERNACIONAL EN EL ORIENTE/AMAZONIA TECNICA / NO REEMBOLSABLE PROYECTO 2000 (USAID) COBERTURA CON CALIDAD (USAID) VIGIA (USAID) OPS UNICEF, UNPFA (ONU) PASA (UNION EUROPEA FINANCIERA / REEMBOLSABLE PAR SALUD (BID,BM) REHAB. SERV GRALES HOSP (KFW-GTZ) DEPARTAMENTOS LORETO SAN MARTIN UCAYALI MADRE DE DIOS HUANUCO

33. FONDO ITALO PERUANO Oficina de Negociación de la Cooperación Internacional

34. Origen del Fondo • Mediante el Decreto Supremo Nº 198-2001-EF se aprobó el Convenio de Canje de Deuda por Desarrollo, que el Gobierno Peruano suscribió con fecha 10-10-2002 con el Gobierno de Italia por un monto de US$ 127 millones (anualmente de aprox. US$ 25 millones).

35. Consideraciones generales 1 • Los recursos del Fondo Ítalo Peruano provienen de una operación de canje de deuda por financiamiento para el desarrollo, constituyéndose en una donación, por lo cual no son reembolsables. • Los proyectos deberán estar orientados para la ayuda y alivio de la pobreza y extrema pobreza. • Los proyectos deben tener un costo mínimo de US$ 250,000.00. No existe límite superior.

36. Consideraciones generales 2 • Los proyectos deben tener un plazo máximo de ejecución de 3 años. • La convocatoria está dirigida a Entidades de Gobierno Nacional y Gobierno Local, Organizaciones No Gubernamentales Nacionales e Internacionales o canalizadas por organizaciones pertinentes de las Naciones Unidas . • Por lo menos el 80% de los proyectos se orientará a las Provincias con un índice de pobreza más elevado que el promedio nacional.

37. Departamentos priorizados • Se mantendrá la distribución de 80% para departamentos rurales Area Amazónica: Departamentos de Loreto y Amazonas. Area Andina: Departamentos de Ancash, Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Huanuco, Huancavelica, Junín, La Libertad, Lambayeque y Puno) • 20% para Lima, Arequipa y Cusco (Area urbano marginales)

38. RESULTADOS DE LA PRIMERA CONVOCATORIA DEL FIP

39. INFRAESTRUCTURA Gob.Central, Local 31 (Caminos, escuelas,PS y saneamiento) ONGs 1 Agrícolas Gob. Central, Local 4 ONGs 2 Rurales Integrales ONGs 2 Cooperación Internacional Italiana PROYECTOS APROBADOS Sociales y de Capacitación ONGs 2 Turísticos ONGs 1 Generación de Empleo ONGs 1 Seguridad Alimentaria ONGs 1

40. Agencia de Cooperación Internacional del Japón

41. Áreas Prioritarias de Cooperación hacia el Perú 1. Lucha contra la pobreza 2. Apoyo al sector social 3. Ordenamiento de la base económica 4. Conservación del medio ambiente

42. 1. Lucha contra la pobreza 1-1. Salud y atención médica Mejorar el acceso a los servicios básicos de salud y atención médica 1-2. Desempleo, la diferencia entre hombres y mujeres, la brecha regional entre las ciudades y el campo Capacitación técnica laboral para fomentar el empleo, y la promoción de la pequeña y micro empresa

43. Programas para Lucha contra la pobreza • Programa de Mejoramiento de Salud y Atención Médica Básica • Programa de desarrollo de la capacidad de la mujer • Programa de entrenamiento laboral para trabajadores no experimentados

44. Consideración válidas para todos los temas y lineamientos básicos 1. Promoción de Cooperación Sur-Sur ●Transferencia de tecnología a través de expertos enviados desde los países de asistencia reciente ●Curso de capacitación en dichos paises 2. Fortalecimiento del ente rector de la cooperación: (APCI, MEF) 3. Coordinación con otros Donantes y Organismos internacionales.

45. Consideración necesaria para la formulación y ejecución de los proyectos 1.Coherencia con los planes y políticas de desarrollo del Perú 2.Medidas de seguridad (ver mapa de restricciones, lámina siguiente) 3.Transfondo social 4.Articulacion con la comunidad de descendientes de japoneses

46. Esquemas de Cooperación Formal COOPERACION TECNICA PROYECTOS COOPERACION FINANCIERA NO REEMBOLSABLE PROYECTOS ENVIO DE VOLUNTARIOS ESTUDIO PARA EL DESARROLLO TIPO PROYECTO 1,2,3 PROGRAMA APOYO A LA COMUNIDAD ACEPTACION DE BECARIOS 1 ENVIO DE EXPERTOS 2 AUXILIO PARA DESASTRES -CENTRO DE ENTRENAMIENTO PESQUERO (CEP-PAITA) EN DIFERENTES AREAS: SALUD,AGRICULTURA, EDUCACION (DEPORTE, IDIOMA), ETC. PROYECTOS DE:- -EXPLORACION MINERA EN LA CORDILLERA ORIENTAL -PLAN MAESTRO DEL DESARROLLO DEL TURISMO NACIONAL -ESTUDIO DE DESARROLLO SOBRE LOS RECURSOS DE AGUA EN LA CUENCA DEL RIO CAÑETE -ESTUDIO INTEGRADO DE LA BAHIA DEL LAGO TITICACA JAPONESES TERCER PAIS A LARGO PLAZO 1 A 3 AÑOS A CORTO PLAZO 3 MESES GRUPAL ESPECIAL INDIVIDUAL CONTRAPARTE TERCER PAIS CURSOS NACIONALES PROGRAMA DE LA AMISTAD INVITACIONES ESPECIALES EN TEMAS Y AREAS ESPECIFICAS ALGUNOS CURSOS REALIZADOS EN EL PERU: -SALUD MATERNO PERINATAL -PROCESAMIENTO DE PRODUCTOS PESQUEROS -PLANEAMIENTO PARA DESASTRES CURSOS REALIZADOS EN CHILE Y BOLIVIA: CON PARTICIPANTES DE PERUANOS • SOLO PARA INVOLUCRADOS EN PROYECTOS DE COOPERACION JAPONESA: • ADMINISTRACION EN MINICENTRALES HIDROELÉCTRICAS. • MANTENIMIENTO DE EQUIPOS MEDICOS • DESARROLLO DE AGUAS SUBTERRANEAS • POLITICA TURISTICA • ENTRE OTROS • ALGUNOS CURSOS REALIZADOS EN EL PERU PARA PERUANOS: • ARMADO Y OPERATIVIDAD DE ESPINELES • SALUD INFANTIL Y POBLACION • ENTRE OTROS • DESARROLLO Y PLANIFICACION DESARROLLO REGIONAL • PLANEAMIENTO Y DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL TURISMO • MEDIDAS PARA LA PROMOCION DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA • CONTROL DE ENFERMEDADES INFECTO CONTAGIOSAS • ENTRE OTRAS....

47. Sistema de Cooperación Técnica de JICA Cursos de Capacitación Envío de Expertos Provisión de Equipos y materiales Cooperación a través de las ONGs Colectivos, especiales, Individual, contraparte, Terceros paises • Corto y largo plazo • Individual y grupal ONGs Japonesas ONGs Peruanas o Extrangeras I. Proyectos de Cooperación Técnica Esquemas De Cooperación II.Modalidades Individuales de Cooperación Técnica Envío de Expertos, Capacitación, Suministro de Equipos Estudio para el desarrollo, Cooperación Financiera No Reembolsable Envío de Voluntarios III.Capacitación ( grupal y de largo plazo (maestrias)

48. COOPERACION HORIZONTAL 1. Ampliación de fuentes de cooperación 2. Rapidez en la ejecución del proyecto 3. Transferencia de tecnología adecuada 4. Promoción de la cooperación regional 5. Ejecución eficaz de la cooperación

49. Modalidades de asistencia de la Cooperación Horizontal • Cursos de Capacitación en Terceros Países • Envío de Expertos a Terceros Países • Programa Partnership ó de Asociación

50. Cursos de Capacitación Costo Son Becas Integrales JICA asume: 1. Pasaje ida y vuelta 2.Alojamiento 3.Viáticos ____________________ US$ 30,000 aprox. Por Becario Requisitos: 1. Tres años de experiencia en la Institución 2.Buen conocimiento del Idioma Inglés 3.Gozar de Buena Salud PROGRAMA DE LA AMISTAD TERCEROS PAISES COLECTIVOS Exclusivo INDIVIDUAL CONTRAPARTE CURSOS NACIONALES Se realizan en Japón, JICA ofrece por año alrededor de 300 cursos en diversas temas. Participan de 130 países los cupos por país son limitados (1ó 2) El idioma es el Inglés, la duración varía de 1 a 6 mese Se realizan en Japón a solicitud del país receptor en algún tema específico y con el objetivo de fortalecer la institución del país receptor la capacitación se lleva ha cabo en grupo que no excedan el número de 15 El idioma del país (Español). Se realizan en Japón Son invitaciones que JICA concede Se realizan en Japón Destinado a los funcionarios que trabajan directamente en un proyecto o con un Experto. Desde 1975 JICA ofrece cursos en otros países, bajo la iniciativa del país organizador, quien en su momento fue receptor de cooperación de JICA. Se realizan en el País receptor de la Cooperación con la finalidad de difundir la transferencia tecnológica. Se realiza en Japón con el objetivo de estrechar lazos de amistad con la sociedad japonesa Se inició en Perú en 1997 .