1 / 14

Kwaliteit van het bodemtoezicht

Kwaliteit van het bodemtoezicht. Chris Smit Coördinator handhaving Reststoffen en Bodem. Kwaliteit van de handhaving. Niet  Kwalibo mbt milieuhandhaving…… NVT voor specifieke bevoegd gezag taken, zoals (bestuurlijk) toezicht Opsporing

Download Presentation

Kwaliteit van het bodemtoezicht

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Kwaliteit van het bodemtoezicht Chris Smit Coördinator handhaving Reststoffen en Bodem Platform Toezicht Bodem, 16 november 2006

  2. Kwaliteit van de handhaving • Niet Kwalibo mbt milieuhandhaving…… • NVT voor specifieke bevoegd gezag taken, zoals • (bestuurlijk) toezicht • Opsporing • Wel  Besluit kwaliteitseisen handhaving milieubeheer: • Stelt eisen aan de handhaving m.b.t. • Doelen en conditie • Strategie en werkwijze • Uitvoering • Evaluatie Platform Toezicht Bodem, 16 november 2006

  3. Handhaving Wbb Protocol SIKB 8001/8002 Handreiking adequaat bestuurlijke handhaving • Besluit kwaliteitseisen handhaving milieubeheer: • Doelen en conditie • Strategie en werkwijze • Uitvoering • Evaluatie HUM toezicht Wbb Platform Toezicht Bodem, 16 november 2006

  4. Satus handreiking en HUM • Nationale standaard: • Vaststelling door • CCvD van het SIKB • LOM • Van: • Handreiking adequate besturlijke handhaving Wbb • Handhavingsuitvoeringsmethode Wbb Platform Toezicht Bodem, 16 november 2006

  5. Handreiking handhaving Wbb • 1 Doelen en condities • Wbb handhavingstaken en objecten • Probleemanalyse tbv de handhaving Wbb • Meetbare doelstellingen • Functiescheiding bij Wbb-taken Protocol SIKB 8001/8002 Handreiking adequaat bestuurlijke handhaving • 4 Monitoring • Noodzakelijke gegevens: • mbt plannen en monitoren • tbv bestuurlijke en maatschappelijke verantwoording • 2 Strategie en werkwijze • Controlemethoden en frequenties • Handhavingstrategie • Beleid voor wijzigingen bij saneringsplannen • Wbb bevelsinstrumenten • Besluit kwaliteitseisen handhaving milieubeheer: • Doelen en conditie • Strategie en werkwijze • Uitvoering • Evaluatie • 3 Uitvoering • Opzet van het Handhavingsuitvoeringsprogramma • Bepalen noodzakelijke capaciteit • Actueel werkvoorraadbeheer • Kwaliteit van de handhavingcapaciteit HUM toezicht Wbb Platform Toezicht Bodem, 16 november 2006

  6. Functiescheiding Wbb Beoordelen / opstellen beschikking: • melding voornemen (28) en ernst en spoedeisendheid (29) • Bodemtoetser (die niet is aangewezen als toezichthouder) • melding en maatregelen zorgplicht (27 en 30) • Inbreng handhaving essentieel. • de beoordeling melding / beschrijving van maatregelen overeenkomst met beoordeling SP en NP... • instemming saneringsplan (39a) en nazorgplan (39d) • Bodemtoetser (die niet is aangewezen als toezichthouder) (handhaafbaarheidstoets). • evaluatieverslag (39c) • Borging inbreng van zowel de toezichthouder als de toetser. • melding BUS (39b) • Bodemtoetser (die niet is aangewezen als toezichthouder) • saneringsbevel (43) • Coproductie bodemtoetser met handhaver (regie bij de handhaver) Platform Toezicht Bodem, 16 november 2006

  7. Handhavingsuitvoeringsmethode Wbb • Werkvoorraad • Controletaken: • Signaaltoezicht, onderzoek bedrijfsterreinen en locaties met een onderzoeksbevel • Ontgravingen en bemalingen • Zorgplicht (nieuwe verontreinigingen) • Saneringen van gevallen van ernstige verontreiniging • Nazorglocaties • Optreden • Registreren • Bijlage: Controlemethoden, incl verificatie • Bijlage: Handreiking voor optreden Platform Toezicht Bodem, 16 november 2006

  8. Wbb handhavingstaken • Signaaltoezicht, onderzoek bedrijfsterreinen en onderzoeksbevelen • Ontgravingen en bemalingen • Zorgplicht saneringen • Saneringen van gevallen van ernstige verontreiniging • Nazorglocaties Platform Toezicht Bodem, 16 november 2006

  9. Taak 4: Saneringen van gevallen van ernstige verontreiniging Toezicht op: • Tijdige start saneringen met noodzaak tot spoedige aanvang • Uitvoeringswijze van saneringen • Inzet bij locaties met tijdelijke beveiligingsmaatregelen • Toezicht bij een sanering met een saneringsplan • Toezicht op basis van een melding BUS. • categorie immobiel • categorie mobiel • categorie tijdelijk uitplaatsen • categorie projectgebied de Kempen • Termijnbewaking en beoordeling evaluatieverslagen • Termijnbewaking evaluatieverslagen • Beoordeling evaluatieverslagen Platform Toezicht Bodem, 16 november 2006

  10. Controlemethoden sanering • Aanvangsbeoordeling • Van stukken en beschikkingen vooraf (handhaafbaarheidstoets), of bij de start sanering. op de te benoemen aangrijpingspunten. • Fysieke inspectie • Visuele beoordeling van de uitvoering van saneringshandelingen op locatie. • Bemonstering en verificatie onderzoek • Beoordeling van resultaat a.d.h.v. bemonsteringen. • Beoordeling monitoringsrapporten en evaluatieverslagen • Beoordeling van rapportages en verslagen. • Incl. Ketenbeheeraspecten. • Administratieve controle en ketentoezicht • Beoordeling van administratieve bewijsmiddelen, • controle herkomst / bestemming, • controle bij eindverwerkers. Platform Toezicht Bodem, 16 november 2006

  11. Optreden • Handhavingstrategie en kernvoorschriften • Wbb bevelen en last onder dwangsom • Afwijkingen / wijzigingen op een SP • Staken van handelingen bij overtredingen Platform Toezicht Bodem, 16 november 2006

  12. Handhavingsprioriteiten Bijvoorbeeld: • - Zorgplicht saneringen- Tijdige start saneringen met noodzaak tot spoedige aanvang • Saneringen (saneringsparagraaf) • Nazorg: a Maatregelen b Beperkingen Platform Toezicht Bodem, 16 november 2006

  13. De bodemhandhaver • HH-uitvoeringsprogramma Wbb • Nota handhaving / HH strategie • Bus / Rus / Hus • Saneringsplan / nazorgplan • Protocollen o.a. 1000, 2000, 6000, 7000 • NEN 5740, AP04 • Besluit bodemkwaliteit • Besluit kwaliteit bodembeheer • En nog meer……..  competenties + opleiding Platform Toezicht Bodem, 16 november 2006

  14. Aandachtspunten • Gegevens- werkvoorraadbeheer • Functiescheiding • Prioriteiten (niet alleen saneringen) • Verificatie • Ketenhandhaving Platform Toezicht Bodem, 16 november 2006

More Related