Download
1 / 24
280 likes | 492 Views
TEACH-VIP. التعاون المتقدم في التدريب والتثقيف الصحي حول الوقاية من العنف والإصابات. ترتكز مواد هذا الدرس على منهاج للوقاية من الإصابات ومكافحتها طورته، أصلاً ، منظمة الصحة العالمية وشبكة عالمية من خبراء الإصابات. المنهاج المتقدم المديول 13 الدرس 3. تطوير السياسة والتبشير.
E N D
TEACH-VIP التعاون المتقدم في التدريب والتثقيف الصحي حول الوقاية من العنف والإصابات ترتكز مواد هذا الدرس على منهاج للوقاية من الإصابات ومكافحتها طورته، أصلاً، منظمة الصحة العالمية وشبكة عالمية من خبراء الإصابات. المنهاج المتقدم المديول 13 الدرس 3
تطوير السياسة والتبشير مبادئ التبشير والممارسة: التعامل مع معارضة قوية
عوامل تسهم في صنع السياسة تعتمد القرارات السياسية على: • ماذا تفكر الفئات المعارضة • متابعة مدى بعد "السوق الحرة" عن سياسات المتدخلين • كيف تعرض القضايا وكيف يصاغ النقاش • تغطية المقالات الافتتاحية ووسائل الإعلام • الرأي العام • توفر القيادة السياسية
لماذا نحتاج إلى التبشير؟ • لتضييق الفجوة بين ما هو معروف بأنه فعال في الوقاية من الإصابة وبين ما هو ممارس • للتغلّب على عوائق تنفيذ تدابير إجراءات فعالة.
ما هي العوائق؟ معارضة من مصادر قوية • فلسفات سياسية تقوّض الصحة على حساب اعتبارات اقتصادية • المصالح التجارية والتسويق أو التصنيع لمنتجات غير صحية أو غير آمنة • الأقلّيات الصاخبة، برؤيتها لتداخل الدولة في الحريات المدنية
ما هي العوائق؟ 1. اهتمامات اقتصادية – دراسة حالة أعاقت صناعة السيارة الأوروبية التقدّم على صعيد معايير سلامة المركبة: • تشريع للاتحاد الأوروبي لحماية مقدّمة السيارة وجوانبها من الارتطام • تشريع للاتحاد الأوروبي من أجل مقدّمة سيارة أكثر أماناً للمشاة (10 سنوات حتى تاريخه)
التغلب على العوائق مناقشة اختبار سلامة شاغل السيارة الخلفية قدر خبراء السلامة أن السلامة يجب أن تكون معتمدة على اختبارات ارتطام واقعية وأنه: • يمكن تجنب 65.000 إصابة وخيمة ومميتة لشاغلي السيارات سنوياً إذا أذعنت كل السيارات لتوجيه جديد لارتطام مقدّمة سيارة بإدخال اختبارات صدم EEVC معتمدة على تصور حادث حقيقي • على نحو مشابه يمكن تجنب 25.000 إصابة وخيمة ومميتة لشاغلي السيارات باعتماد معايير صدم جانبية جديدة المصدر: ETSC, 1993; 2001. EEVC*= اللجنة الأوروبية لتعزيز أمان المركبة
التغلّب على العوائق مناقشة اختبار سلامة شاغلي السيارة - الخلاصة مناقشة حول اختبارات الاصطدام الجانب الأول: مهتم بتقديم مستوى عال من الحماية؛ اختبارات حقيقية لخفض الإصابات الجانب الثاني: مهتم بالملاءمة التقنية، والكلفة والإصرار على مختلف الاختبارات/المتطلبات EEVC*= اللجنة الأوروبية لتعزيز أمان المركبة
اختبار ارتطام شاغل السيارة الفاعلون وحججهم الجانب 1 السلامة الأوروبية، المستهلك، مؤسسات السيارات (ETSC, FIA, BEUC) جادلوا بأن معايير أمان السيارة يجب تقديمها بالاعتماد على اختبارات ارتطام صارمة وواقعية
التغلّب على العوائق فضح الشيطان بالدخول في التفاصيل – الطرف 1 تلخيص تقني دوري لأعضاء البرلمان الأوروبي من مصدر خبير نزيه عبر الاتحاد الأوروبي "التشريع من أجل الأمان" – موجز بالفيديو التبشير البرلماني والإعلامي باستخدام موجز بالفيديو وفيلم عن اختبار الاصطدام، التلخيص التقني، عبر نصيحة خبير من الاتحاد الأوروبي نقض تفاصيل الاعتراضات التقنية من قبل صناعة السيارات الرافضة، بصيغة واضحة تؤكد أن النواب المنتخبين قد انشغلوا بمناقشة تقنية.
اختبار اصطدام شاغل السيارة اللاعبون وحججهم الجانب2 ناقش اتحاد صناعة السيارات الأوروبي(ACEA)بأن الاختبارات الأضعف كانت مفضلة مع اتخاذ قرار باختبارات أكثر صرامة فيما بعد
التغلّب على العوائق مناقشة اختبار اصطدام شاغل السيارة - النتيجة أخذ البرلمان الأوروبي بوجهة نظر خبراء السلامة، وشطب الاختبارات الضعيفة واستعاض بها اختبارات EEVC الأكثر صرامة قُدّر أن التأجيل في التطبيق قد أسفر عن نصف مليون وفاة وإصابات وخيمة.
التعامل مع معارضة قوية مقدّمات سيارة أكثر أماناً للمشاة - القضية مناقشة حول اختبارات مشاة الـ EEVC الفرعية للمشاة المصممة لخفض إصابات المشاة في اصطدام السيارة بسرعات تصل إلى 40 كم/ساعة: EEVC*= اللجنة الأوروبية لتعزيز أمان المركبة
مقدمات سيارات أكثر أماناً على المشاة • اختبارات الاتفاق الطوعي: • %70 أقل حماية في الارتطامات المميتة بالمقارنة مع EEVE(Lawrence, 2002) • أنتجته الصناعة ومركز بحث اللجنة المشترك (دراسة 3 أشهر) • اختبارات EEVC • طوّرت من خلال 22 سنة برنامج R&D من قبل مختبرات بحث وطنية مختلفة برنامج R&D، بدعم الاتحاد الأوروبي • يمكنه إنقاذ حتى 2000 حياة كل عام (CEC, 2002) • يمثل خيار سياسة ذات مدود CEC,) (2001
التعامل مع معارضة قوية مقدّمات سيارة أكثر أماناً للمشاة - المؤيدون الجانب 1 السلامة الأوروبية، المستهلك، مجموعات ضحايا الاصطدامETSC,) (BEU, FEVR • اختبارات الصناعة كانت ضعيفة، غير علمية، عديمة الثقة • اختبارات EEVC كانت موثوقة، أساسها علمي، واقعية، ممكن تطبيقها، ذات مردود ومستعملة في اختبارات المستهلك المدعومة من الاتحاد الأوروبي • كان التشريع ضرورياً لأن الصناعة لم تكن ستطبق الـ EEVC طوعياًً EEVC*= اللجنة الأوروبية لتعزيز أمان المركبة
التعامل مع معارضة قوية مقدّمات سيارة أكثر أماناً للمشاة - المعارضون الجانب2 اتحاد صناعة السيارة الأوروبية (ACEA) • سوف تقود اختبارات اتفاق الصناعة الطوعي والإجراءات الأخرى لإنقاذ أسرع من الاختبارات التشريعية • اختبارات الـ EEVC كانت خاطئة، غير مثبتة، غير قابلة للتطبيق، بحاجة للاختبار بدراسة عملية، وسوف تكلف الكثير جداً EEVC*= اللجنة الأوروبية لتعزيز أمان المركبة
العوائق مقدّمات سيارة أكثر أماناً للمشاة - النتيجة البرلمان الأوروبي (تموز – الشهر السابع 2002) • قبل بقضية المتطلبات التشريعية أكثر من الاتفاق الطوعي • دعا للأخذ بـ EEVC أو بمكافئ له كهدف تشريعي نهائي أكيد اللجنة الأوروبية (شباط – الشهر الثاني 2003) • اقترحت متطلباً تشريعياً مدعوماً على نطاق واسع من البرلمان الأوروبي (تموز 2003) بمحتوى مشابه للاتفاق الطوعي يتألف من: • اختبارات الصناعة – مرحلة 1 مؤكّدة • اختبارات EEVC أو ما يكافئها خاضعة لدراسة الجدوى – مرحلة 2غير مؤكدة
العوائق مقدّمات سيارة أكثر أماناً للمشاة – النتيحة والتكاليف التايمز، 27 حزيران – الشهر السادس – 2003 المملكة المتحدة العنوان البارز: صانعوا السيارة لديهم بقعة مخفية للمشاة الفقرة 7: "استطاع أصحاب معامل السيارات، وبنجاح, الضغط على اللجنة الأوروبية ضد الإدراج الباكر للاختبارات الإلزامية من أجل سلامة المشاة، وعرضوا عوضاً عن ذلك صيغة مخففة للاختبارات، والتي ستدخل حيز التنفيذ من أجل كل السيارات الجديدة في عام 2010" • 12 سنة من التأخير في التشريع مع فرصة ضائعة لإنقاذ حياة 24.000 شخصٍ في الاتحاد الأوروبي. وبعد ذلك تشريع متصدع
العوائق مقدّمات سيارة أكثر أماناً للمشاة - الملاحظات • طول الحملة، صعوبة الإبقاء على اهتمام الإعلام عبر الاتحاد الأوروبي ورغبة أكبر بين صانعي السياسة لتحقيق تسوية • النشاط الوطني والمحلي لم يكن يتحرك على نحو كاف • في منتصف الحملة لجنه جديدة، موظفون جدد، برلمان جيد (أغلبية محافظة/ليبرالية وعدم وجود خبرة بالتكتيكات السابقة للصناعة) • عدم استعداد عام من جانب البرلمان للدخول في تفاصيل تقنية المصدر: EU Reporter, 2003.
ما هي العوائق؟ 2. حجج حول الحريات المدنية القضية: سن تشريع بخصوص الاستعمال لحزام المقعد الأمامي الإلزامي
التغلب على العوائق مناقشة حزام المقعد في المملكة المتحدة 1981 – الفاعلون مع الاستعمال الإلزامي لحزام المقعد مهنيو الصحة والسلامة، الشرطة ومنظمة سياقة رائدة (AA) تشمل برلمانيي PACTS، على أرضية الوقاية من الإصابة ضد الاستعمال الإلزامي لحزام المقعد منظمة سياقة رائدة (RAC) قياديون برلمانيون للأحزاب الرئيسية الثلاثة كلها على أرضية التدخل بالحريات المدنية
صياغة القضايا مناقشة حزام المقعد في المملكة المتحدة 1981 - الحجج حجج ضد: • ارتداء حزام المقعد هو مسألة اختيار شخصي وليس عرضة لتدخل الدولة • أظهرت دراسة أن الاستعمال الإلزامي لحزام المقعد في أوروبا لم يكن له أي آثر • استعمال حزام المقعد يجعل السائقين يتصرّفون بمجازفة أكثر • يمكن أن يكون ارتداء حزام الأمان ضاراً • سيكون فرض الإجراء صعباً
صياغة القضايا مناقشة حزام المقعد في المملكة المتحدة 1981 - الحجج حجج مع: • الاستعمال الإلزامي لحزام المقعد فعال بوضوح مع تزايد استعماله، الوقاية من الوفاة والإصابة الخطيرة وخفض التكاليف المجتمعية • كانت الدراسة الأخيرة على القوانين الأوروبية خاطئة، مع عدم وجود بيّنة على اختطار الأثر المعارض • الفشل بارتداء حزام المقعد يؤذي الآخرين، القضية هي حول إساءة استعمال الحرية وليس الحرية • الإجراء سيكون بشكل كبير فرض ذاتي
تكاليف العوائق محاولات سن قانون حزام المقعد بالمملكة المتحدة - 10 سنوات 1973 – اقترح لأول مرة استعمال إلزامي لحزام المقعد الأمامي 1981 – أصبح قانوناً بعد تجربة لمدة ثلاث سنوات 1983 – أدخل التشريع حيز التنفيذ 1989 – استعمال إلزامي لحزام المقعد الخلفي للأطفال 1991 – ارتداء حزام المقعد الخلفي للبالغين خسارة في إنقاذ الوفيات والإصابات بين الأعوام 2003-1983 50 000 وفاة و500,000 إصابة خطيرة
