Veje til ny vækst i området? - en kortlægning af status og muligheder

1. Roskilde, Holbæk og Lejre kommuner Samarbejde om strategisk erhvervsudvikling Veje til ny vækst i området?- en kortlægning af status og muligheder Gennemført og udarbejdet af Henrik Kærgaard Udviklingschef På Tværs i NIRAS

2. Baggrund og arbejdshypotese • Roskilde, Holbæk og Lejre kommuner vil undersøge samarbejdsmuligheder om ny udvikling og vækst. • Formål: Flere private arbejdspladser! • Stort fald i beskæftigelsen i 2008-2010 er bremset i 2010-2011 i Roskilde/Lejre og måske vendt i Holbæk. • Arbejdsløshed i 2011 under DK-gennemsnit på 6%. • …men alt tyder på, at krisen fortsætter – og at den private sektor ikke selv kan skabe væksten! • Det gælder nationalt – og vi har stadig ikke løsningen. • Vi skal gå helt nye veje for at få gang i Danmark! • Hvordan kan det offentlige gøre forskellen? • Kan vi mon starte en brugbar løsning her hos jer?

3. Arbejdsmetode og fokus • Ikke en klassisk analyse – et innovativt procesforløb! • “Vi bygger vejen, mens vi rejser”; • Vi har samlet en lang række tråde via: • Gennemgang af foreliggende materiale; • Ca. 60 personlige samtaler med udvalgte nøglepersoner; • Det har været et samarbejdsprojekt med en fælles projektorganisation! • Vi har søgt at håndtere et dynamisk forløb – og samtidig skabe et momentum undervejs; • Vi har identificeret nye muligheder for vækst og erhvervsudvikling og foreslår relevante og nødvendige tiltag for at realisere dem.

4. Analysen – virksomhederne:Det er svært, men er det umuligt? • Området er SMV-område – flere større virksomheder! • Ca. 600 virksomheder forsvundet i krisen, ud af ca. 10.000. • Mange små virksomheder kan ikke vokse på grund af krisen – men vækstlaget er der stadig! • De små har det værre, end vi tror – der skal gøres noget aktivt for at øge vækstlaget og få flere til at vokse! • Samarbejder/fusioner kunne være vejen – men det kommer tydeligvis ikke af sig selv… • Meget få tegn på, at erhvervslivet har løsningen på vækst! • Regionens erhvervsudviklingsindsats får begrænset ros. • Men der er dygtige erhvervsfolk/private investorer lokalt, som kan bistå – mange vil gerne, men vil ikke selv organisere det.

5. Analysen – erhvervsorganisationer:Fusioner og professionalisering? • Mange små erhvervsorganisationer i området – 10-15% af virksomhederne er medlemmer. • Holbæk Erhvervsforum har vist, at fusioner og professionalisering betaler sig! • …og at tæt samarbejde med kommunen er centralt for succes. • Eksemplet Roskilde/Lejre er under tiltrængt oprydning – måske samme vej som i Holbæk via Erhvervsforum Roskilde? • Kan stærke erhvervsorganisationer mobilisere erfarne erhvervsfolk til opsøgende bistand til virksomheder? • Måske vil de kunne noget, som regionens indsats ikke kan? • Meget tyder på, at slagkraftige og professionelle erhvervs-organisationer er en central faktor for fremtidig vækst!

6. Analysen – kommunerne:Erhvervsfokus og servicetilgang? • Kommunerne: Politisk erhvervsfokus – men ikke administrativt! • Mange initiativer bremses af kompliceret sagsbehandling m.v. • Professionalisering i forhold til virksomhederne er centralt i kommunerne – én indgang vil kunne gøre en stor forskel. • Vi lever i to meget forskellige verdener – øget gensidig respekt/forståelse er et must fremover, hvis vi skal videre! • Det offentlige kan bidrage til at øge innovation og vækst ved at • Hæve ambitionerne på kerneydelser kraftigt (verdensklasse!); • Skabe nye, bedre løsninger med udvalgte, private partnere og en mere fleksibel og dynamisk tilgang til udbudsreglerne; • Implementere løsningerne, formidle dem internationalt og finde eksportpartnere – tænke/handle mere kommercielt!

7. Mulige initiativer: …til at begrænse kriseskaderne lokalt: Erhvervsservice i kommuner og erhvervsorganisationer kan forbedres! – og organiseres i fællesskab. …og til at skabe ny vækst: Vandforsyningerne som drivere af vækst og udvikling! Turisme som fælles projekt – organisér og begynd fokuseret… Klima og energi som fokus for vækst og udvikling… Fælles fundraising i kommunerne – mange penge at hente!

8. 1: Erhvervsservice i kommuner og erhvervsorganisationer kan forbedres! • Kommunerne kan lette presset på virksomhederne meget: • Serviceorienteret sagsbehandling ud fra virksomhedernes behov – én indgang og effektiv intern samordning. • Giv også effektiv bistand til statslig sagsbehandling. • Brug udbudsreglerne mere fleksibelt! – og udbyd noget mere… • Brug af SKI-aftaler marginaliserer ofte lokale virksomheder. • Gennemgå og overvej alle virksomhedsafgifter, I har indflydelse på. • Opsøg løbende virksomhederne, styrk dialog og samarbejdeløbende. • I skal bistå og udvikle de eksisterende virksomheder bedre! • I skal skabe nye virksomheder, der overlever og vokser! • I skal have professionelle erhvervsfolk og private investorer på banen for at styrke indsatsen på disse felter! • Erhvervsorganisationerne skal sikre dette – i tæt samarbejde med kommunerne. Eksempler: Connect Denmark og Projekt LIV. • Herudover løbende start af konkrete, fælles udviklingstiltag!

9. 2: Vandforsyningerne som drivere af vækst og udvikling! • Forsyningerne har i de kommende årtier meget store investeringer; disse kan udnyttes til innovation og vækst, hvis ambitionen er ”verdensklasse”… • Der er muligheder i ”hele vandkredsløbet”, automatisering, øget kundefokus, ”lean” – og mulig synergi mellem vand- og energiforsyning etc. – mere ”virksomhedstænkning”! • Forsyningerne er i gang og vil gerne mere, men har lidt forskellige opfattelser af, hvordan… • En fusion af forsyningerne i Roskilde, Lejre, Holbæk og Køge har været nævnt – flere kan komme til… • De 3 lokale forsyninger er positive! – og de er jo ejet af jer, så I kan beslutte rammerne. • Samarbejde om at frigøre dette potentiale er oplagt!

10. 3: Turisme som fælles projekt – organisér og begynd fokuseret… • Roskilde og Lejre samarbejder allerede på dette område. • Holbæk har ikke den samme historisk-mytiske tyngde – men har fået organiseret turismen under Holbæk Erhvervsforum. Roskilde/Lejre på vej i samme retning? • Fjordområdet udgør en naturlig helhed – Skjoldungelandet som spiren til naturturisme-samarbejde i hele fjordområdet? • Der er masser af gode tilbud i området – men der mangler en samlet, professionelt organiseret salgsindsats! • Kan påbegyndes med organisering af branchens hovedaktører i naturlige interessefællesskaber (Holbæk i gang her) • …og samarbejder med professionelle aktører om salget. • Kommunerne/erhvervsorganisationerne kan tage initiativet her – og Roskilde Festival kan måske bidrage til at få sat de rigtige ting i gang?

11. 4: Klima og energi som fokus for vækst og udvikling… • Klima/energi: Den største samfundsudfordring i lang tid frem. • …og dermed en fantastisk mulighed for at gå foran – og gøre det begavet og ambitiøst! • Energiomstillingen bliver kostbar og kompliceret – og haster! – og vi skal arbejde regionalt for at håndtere det. • Det handler om høje mål: CO2-neutrale huse og fjernvarme, smart-grid, bioraffinaderier etc. – og koordineret handling! • SEAS-NVE er helt centrale, og virker interesseret i en dialog med ambitiøse kommuner om at accelerere udviklingen. • Der er en stærk kreds af aktører i Risø CleanTech Park – brug den også til at skabe konkret efterspørgsel! • …det vil lokke flere virksomheder til, at stærke, lokale aktører efterspørger fremtidens løsninger fremfor fortidens! • Løsningerne findes i høj grad allerede, men vi handler for lidt…Roskilde/Lejre/Holbæk som det ny Samsø i stor skala?

12. 5: Fælles fundraising i kommunerne – mange penge at hente! • Interessen for EU-finansiering i den private sektor er begrænset – ”for indviklet og bureaukratisk”… • …men mulighederne for at finansiere igangsættelse af de her nævnte og andre projekter ad denne vej er betydelige. • Der er dog også mange nationale kilder at trække på. • Måske er det ikke kun EU-penge, men en fælles, generel fundraising-funktion, der er interessant? – der er allerede sådanne aktører i området, f.eks. CAT Link… • Ikke bare skaffe penge – men skaffe penge til noget, man tror på i fællesskab og har et klart, stærkt, fælles mål med! • Et ambitiøst kommunalt fællesskab med stærke, private partnere er en stærk ansøger stort set alle steder! • Skab overblik over eksisterende fundraising-funktioner og -virksomheder i området og byg på det, der allerede virker.

13. Fælles tiltag og samarbejder kræver en fælles organisering: • Dels for at styre og koordinere de fælles projekter, dels for at udvikle dialog, samarbejde og fælles dynamik mellem kommuner og erhvervsliv generelt. • Forslag – start uformelt og formalisér eventuelt senere: • De 3 økonomiudvalg holder fælles temamøde én gang årligt om den fælles erhvervsudviklingsindsats. • De fælles tiltag styres og koordineres af en styregruppebestående af de 3 kommunaldirektører og ledere fra de 2-3 erhvervsorganisationer. • Skab et fælles samarbejdsforum mellem kommuner og erhvervsorganisationer til videndeling og koordinering i hverdagen – i alt 5-6 nøglepersoner, der refererer til styregruppen. • Dette samarbejdsforum udvikler løbende nye idéer via opsøgende erhvervsarbejde og følger efter behov op på kørende fælles projekter – og har fra starten særligt fokus på forslag 1. • Projektorganisér alle større, fælles tiltag (forslag 2 etc.)! 13

14. Hvordan starte større fælles tiltag! – så de kommer til at virke? • De fleste tiltag vil tage udgangspunkt i mulige synergier mellem centrale offentlige og private aktiviteter og aktører… • …så disse aktører skal naturligvis inddrages aktivt fra start! • For at realisere en drøm skal man samle få, centrale aktører i et ”dream-team” med følgende kompetencer/netværker: • Dyb interesse og engagement i drømmens virkeliggørelse • Viden om (og senere styr på) drømmens værdikæde • Adgang til penge i nødvendigt og tilstrækkeligt omfang • Beslutningskompetence, overblik og handlekraft • Professionel tilgang til forretningsudvikling • Solidt kendskab til drømmens kerneområder (faglighed) • Nysgerrighed og risikovilje – og sublime samarbejdsevner • Projektorganisér alle disse tiltag! – etablér en stab af top-professionelle projektledere sammen via krævende opgaver og et professionelt udviklingsmiljø!