TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CENTROAMERICA Y ESTADOS UNIDOS

1. TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CENTROAMERICA Y ESTADOS UNIDOS Guatemala, mayo 2004

2. Objetivos Globales de la Negociación Promover el respeto a los derechos de los trabajadores conforme a las normas laborales de la OIT. • El derecho de asociación • El derecho de organizarse y negociar colectivamente. • La prohibición del uso de cualquier forma de trabajo forzoso y obligatorio. • Una edad mínima para el empleo de niños y la prohibición y eliminación de las peores formas de trabajo infantil. • Las condiciones aceptables de trabajo con respecto a salarios mínimos, horas de trabajo, seguridad y salud ocupacional.

3. Objetivos Específicos de la Negociación Comercial Asegurar que los países cumplan efectivamente las leyes laborales y ambientales y fortalecer la capacidad de los países y sus Ministerios de Trabajo para promover el Respeto hacia las normas laborales principales

4. Los Principales Temas del CAFTA • La política comercial estadounidense y el tema laboral, • El debate sobre el CAFTA • Desarrollo de la capacidad comercial como una nueva oportunidad. • La iniciativa del sector privado es clave, ya que este sector está obligado en la salud y seguridad en el trabajo

5. Fortalecimiento de áreas para el cumplimiento de las Leyes Laborales • Es fundamental el fortalecimiento de la Inspección General de Trabajo, sin dejar atrás a otras áreas que coadyuven a que los derechos laborales no se violen. • Es necesario reforzar la labor de información y concientización a nivel empresarial, para que no se violen las leyes laborales.

6. Dentro de la parte laboral se contempla: • Declaración de compromisos compartidos. • Fiscalización de legislación laboral. • Garantías procesales e información pública. • Arreglos institucionales: se debe crear un consejo de asesoría laboral y una unidad de contacto. • Protección de trabajadores migrantes. • Cooperación Laboral: dirigida primordialmente a la Inspección General de Trabajo en varias áreas • Consultas laborales cooperativas. • Lista de Árbitros Laborales.

7. Compromisos en Materia Laboral • El capítulo laboral constituye una activa y efectiva parte del TLC, según el gobierno de los Estados Unidos. • Las partes han acordado diferentes aspectos que comprenden acciones para: • Adecuar la legislación laboral a los estándares internacionales. • Hacer efectiva la aplicación de la legislación laboral. • Establecer un efectivo acceso a la justicia laboral. • Establecer mecanismos de cooperación y desarrollo de capacidades.

8. Sobre la Legislación Laboral • Se reafirmael compromiso ya existente de reconocer y proteger los Derechos Humanos fundamentales en el trabajo (Declaración de Principios y Derechos Fundamentales de la OIT). • Garantizarque la legislación nacional se adecué con los derechos laborales internacionalmente reconocidos. En la mayoría de países, los Convenios Fundamentales han sido ya ratificados.

9. Aspectos que deben contemplarse frente al CAFTA • Situar una oficina especial de contacto para el tratamiento del TLC. • Definir lo que se debe hacer en cada unidad para cumplir con el TLC. • Realizar foros, charlas, entrevistas, artículos para informar al público en general. • Crear una ventanilla para informar y preparar el TLC. • Realizar consultas ciudadanas para informar lo que se ha hecho, como se ha negociado y las implicaciones que se tienen.

10. Recomendaciones frente al CAFTA • Preparar a los Ministros de Trabajo internamente. • Situar una unidad de Arbitraje y negociación, para evitar conflictos y agotar la fase del diálogo. • Crear un Consejo de Asesoría Laboral. • Es necesario promover de inmediato el cambio de paradigmas tradicionales que distorsionan el verdadero enfoque de la iniciativa del TLC en materia laboral. • La redefinición de las políticas laborales de los Gobierno de C.A., como un eje prioritario, son importantes, no solo por su propia trascendencia, sino para garantizar un ambiente favorable para la inversión y el comercio.

11. Realizar una nueva cultura de Trabajo • Consolidar la cultura democrática. • Mejorar la armonía de la gestión laboral. • Aumentar la productividad. • Crear ventajas competitivas. • Desarrollar una reputación internacional. • Desarrollar políticas en materia de salud y seguridad.

12. Aspectos sobre su Aplicación • El TLC no permite dejar de aplicar, disminuir o debilitar la legislación laboral existente. • No permite ofrecer dejar sin efecto leyes laborales que protejan derechos fundamentales. • Exige, con rigidez, la eficacia de los Juzgados de Trabajo y Previsión Social. • Prevé el fortalecimiento de los Ministerios de Trabajo, a través de la Inspección General de Trabajo. • Crea un Consejo de Asuntos Laborales a nivel Centroamericano.

13. Con relación a la Cooperación • Los Estados Unidos reconocen que uno de los problemas para aplicar las leyes laborales es la limitación de recursos existentes en los Ministerios de Trabajo. • Su estrategia define una combinación de la exigencia sobre la aplicación estándar de las leyes laborales y la cooperación. • Requiere la implementación de esfuerzos nacionales para alcanzar la superación de los obstáculos, principalmente cumpliendo con las observaciones planteadas por OIT. • Es importante implementar acciones de gobierno que expresen la voluntad de superar estas condiciones para aprovechar al máximo la coyuntura de cooperación.

14. Proyectos Bilaterales • Fomento de la Organización Sindical, Negociación Colectiva y Difusión de la Legislación Laboral. • Mejoramiento del desempeño de la Inspección General de Trabajo. Proyectos Regionales de Cooperación (Guatemala) • Certificación de competencias laborales. • Capacitación sobre salud y seguridad ocupacional.

15. MUCHAS GRACIAS