Pertemuan 7 TRIAS POLITIKA

1. Matakuliah : O0032 – Pengantar Ilmu Politik Tahun : 2008 Pertemuan 7TRIAS POLITIKA

2. Materi: Sejarah Trias Politika Badan Legislatif Badan Eksekutif Badan Yudikatif BINUS UNIVERSITY

3. Tujuan: Mahasiswa dapat menggunakan prinsip trias politika untuk menunjukan pembagian kekuasaan politik di Indonesia BINUS UNIVERSITY

4. Sejarah Trias Politika Trias politika adalah anggapan bahwa kekuasaan negara terdiri dari tiga macam kekuasaan yakni kekuasaan legislatif atau kekuasaan membuat undang-undang; kekuasaan eksekutif atau kekuasaan melaksanakan undang-undang; dan kekuasaan yudikatif atau kekuasaan mengadilli atas pelanggaran undang-undang. Trias politika adalah prinsip normatif yang mencegah kekuasaan terdapat pada orang yang sama. Dengan demikian diharapkan hak asasi warga negara lebih jamin. Dokrin trias politika untuk pertama kali dikemukakan oleh John Locke (1632-1704) dan montesquieu (1689-1755). BINUS UNIVERSITY

5. Dalam bukunya yang berjudul Two Treatuses on Civil Government (1690) Locke mengeritik kekuasaan absolut raja-raja Stuart. Menurut Locke kekuasaan negara harus dibagi dalam tiga kekuasaan yakni kekuasaan legislatif, kekuasaan esekutif, dan kekuasaan federatif. Kekuasaan legislatif ialah kekuasaan membuat peraturan dan undang-undang; Kekuasaan eksekutif ialah kekuasaan melaksanakan undang-undang dan didalamnya termasuk kekuasaan mengadili; dan Kekuasaan federatif ialah kekuasaan yang meliputi segala tindakan untuk menjaga keamanan negara dalam hubungan dengan negara lain seperti membuat aliansi dan sebagainya. BINUS UNIVERSITY

6. Pada tahun 1748 filsuf Perancis Montesquieu memperkenalkan lebih lanjut pemikiran Locke ini dalam bukunya The Spirit of the Laws. Montesquieu membagi kekuasaan pemerintah dalam tiga cabang yakni kekuasaan legislatif, eksekutif, dan yudikatif. Menurutnya ketiga kekuasaan ini haruslah terpisah satu sama lain, baik mengenai tugas maupun organ yang menyelenggarakannya. Montesquieu memberi tekanan pada badan yudikatif yang bebas karena disinilah letak kemerdekaan individu dan hak asasi manusia dijamin.Kekuasaan legislatif adalah kekuasaan membuat undang-undang; eksekutif menyelenggarakan undang-undang dan kekuasaan yudikatif adalah kekuasaan mengadilli terhadap pelanggar undang-undang. BINUS UNIVERSITY

7. Badan Legislatif • Badan legislatif adalah lembaga yang membuat undang-undang. • Anggota badan legislatif dianggap mewakili rakyat. • Secara teoritis badang legislatif merefleksikan bahwa rakyatlah yang berdaulat. • Dalam konteks kedaulatan rakyat ini, badan legislatif merumuskan kemauan rakyat dengan menentukan kebijakan umum yang mengikat seluruh masyarakat BINUS UNIVERSITY

8. Fungsi Badan Legislatif Pada dasarnya ada dua fungsi utama badan legislatif: Menentukan policy (kebijakan) dan membuat undang-undang. Untuk fungsi ini, badan legislatif diberi hak inisiatif, hak untukmengadakan amandemen terhadap rancanganundang-undangyang disusun oleh pemerintah, dan hak budget. Secara teoretis tugas utama badan legislatif terletak dibidang perundang-undangan. Untuk membahas undang-undangsering dibentuk panitia-panitia yang berwewenang untuk memanggil menteri atau pejabat lainnyauntukdimintai keterangannya. BINUS UNIVERSITY

9. Namun dalam perkembangannya sekarang fungsi utama ini juga dapat dilakukan oleh eksekutif, dan dalam konteks ini badan legislatif hanya membahas atau mengamandemennya. Dalam bidang budget badan legislatif dapat mengadakan amandemen terhadap Rancangan Anggaran Belanja Negara. Badan legislatif dapat menentukan berapa dan dengan cara bagaimana uang rakyat dipergunakan. BINUS UNIVERSITY

10. Fungsi kontrol Badan legislatif mengontrol badan eksekutif dalam arti menjaga supaya semua tindakan badan eksekutif sesuai dengan kebijaksanaan-kebijaksanaan yang telah ditetapkan. Untuk menyelenggarakan tugas ini badan legislatif diberi hak-hak kontrol khusus seperti;pertanyaan parlemen, interpelasi, angket, dan mosi BINUS UNIVERSITY

11. 2.1. Pertanyaan parlemen Anggota parlemen berhak untuk mengajukan pertanyan kepada pemerintah mengenai suatu hal. 2.2. Interpelasi Hak untuk meminta keterangan kepadapemerintahmengenai kebijaksanaannya dalam suatu bidang. 2.3. Hak Angket Hak angket adalah hak yang dimiliki oleh badan legislatif untuk mengadakanpenyelidikansendiri. Untuk keperluaninidapat dibentuk suatu panitia angket yang melaporkan hasil penyelidikannya kepada anggota badan legislatifyang lainnya,yang selanjutnya merumuskan pendapatnya mengenai soal ini, dengan harapan agar diperhatikan oleh pemerintah BINUS UNIVERSITY

12. 2.4. Mosi Hak mosi merupakan hak yang dianggap ampuh.Kalaulegislatifmenyampaikanmositidakpercaya maka kabinet harus mengundurkan diri. BINUS UNIVERSITY

13. Badan Eksekutif Kekuasaan eksekutif biasanya dipegang oleh badan eksekutif. Di negara-negara demokratis badan eksekutif biasanya terdiri dari kepala negara seperti raja atau presiden, beserta menteri-menterinya. Badan eksekutif dalam arti yang luas mencakup para pegawai negeri sipil dan militer BINUS UNIVERSITY

14. Wewenang Badan Eksekutif Kekuasaan eksekutif mencakup beberapa bidang; Diplomatik: Menyelenggarakan hubungan diplomatik dengan negara-negara lain; Administratif: Melaksanakan undang-undang serta peraturan-peraturan lain dan menyelenggarakan adminstrasi negara, Militer: Mengatur angkatan bersenjata, menyelenggarakan perang serta keamanan dan pertahanan negara; Yudikatif: Memberi garasi, amnesti, dan sebagainya; Legislatif: Merencanakan rancanganundang-undang dan membimbingnya dalam badan perwakilan rakyat sampai menjadi undang-undang. BINUS UNIVERSITY