MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
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MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA - PowerPoint PPT Presentation


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MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. CARLOS COSTA POSADA Mi nist ro CLAUDIA PATRICIA MORA PINEDA Viceministra de Ambiente XIOMARA LUCIA SANCLEMENTE MANRIQUE Directora de ecosistemas.

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Presentation Transcript

Ministerio de ambiente vivienda y desarrollo territorial
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDAY DESARROLLO TERRITORIAL

CARLOS COSTA POSADA

Ministro

CLAUDIA PATRICIA MORA PINEDA

Viceministra de Ambiente

XIOMARA LUCIA SANCLEMENTE MANRIQUE

Directora de ecosistemas


ESTRATEGIA DE CORRESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

ABRIL DE 2010

Equipo de trabajo

Líder: Fanny Mondragón

Supervisor. Luz Stella Pulido

FANNY MONDRAGONL -MAVDT


CONTENIDO EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

  • PRESENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA

  • MARCO CONCEPTUAL

  • CONTEXTO

  • SITUACION A SOLUCIONAR

  • CADENA DE PARTICIPACIÓN

  • PROPUESTA DE ORGANIZACIÓN Y ACCIONES

  • ACTORES Y ACCIONES

  • APORTES EN LAS REUNIONES REALIZADAS

FANNY MONDRAGONL -MAVDT


PRESENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES


Presentación de la Estrategia EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

  • Tipo :Estrategia

  • Título: “ESTRATEGIA DE CORRESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALE”.

  • OBJETIVO: GENERAL Activar la participación de actores sectoriales e institucionales y comunidad en general en la prevención de incendios forestales en el marco del PNPCIFRA.

  • OBJETIVO ESPECIFICO

    • Articular, integrar y potenciar las acciones en el sector rural para evitar el daño a la biodiversidad.

    • Establecer y organizar la red de vigía rural-RVR

    • Disminuir la ocurrencia de incendios y el área de afectación

  • Dependencia que la presenta: Grupo Desarrollo Sostenible de Bosques-Dirección de Ecosistemas


Presentación de la Estrategia EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

  • Actores Externos : La Dirección de Gestión del Riesgo del Ministerio del Interior y de Justicia, MADR, Ministerio de Educación, Ministerio, de Comunicaciones UEAPNN, IDEAM, Federación de Departamentos de Municipios , FEDEGAN, SAC, Sector Hidrocarburos y Minería, Gobernadores, Alcaldes, CAR, CLOPAD y CREPAD.,SENA entidades del sector Agropecuario, Juntas de Acción Comunal , Veedurías Ciudadanas y la Comunidad en general

  • Política que instrumenta:

    • Política de Bosques – Documento Conpes 2834 de 1996

    • Plan Nacional de Desarrolla Forestal – 2000

    • Plan Nacional de Prevención, Control de Incendios Forestales y Restauración de Áreas afectadas-2002

    • Política de Biodiversidad

  • Marco normativo: Constitución Política de Colombia , Decreto Ley 2811 de 1974, Decreto 919 de 1989, Ley 99 de 1993


MARCO CONCEPTUAL EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES


MARCO CONCEPTUAL EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

INCENDIO FORESTAL

Es un fuego que se extiende sin control, cuyo combustible es la cobertura vegetal viva o muerta

FANNY MONDRAGONL -MAVDT


MARCO CONCEPTUAL EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

AL AGUA

HUELLA

IMPACTOS DE LOS INCENDIOS FORESTALES

FANNY MONDRAGONL -MAVDT


MARCO CONCEPTUAL EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

COMITÉ NACIONAL

PRESIDE: EL PRESIDENTE DE LA REPUBÑICA

FNC

COMITÉ OPERATIVO

DIRECTOR: DEFENSA CIVIL COLOMBIANA

COMITÉ TECNICO NACIONAL

DGRPAD

COMISIONES NIACIONALES

SERVICIOS NACIONALES

INCENDIOS FORESTALES

RED DE ALERTA

CREPAD

PRESIDE: EL GOBERNADOR

CLOPAD

PRESIDE: EL ALCALDE


CONTEXTO EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES


CONTEXTO EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

Tomado: Mapa de Susceptibilidad de las coberturas vegetales- 2007

MAVDT-FONADE

FANNY MONDRAGONL -MAVDT


CONTEXTO EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

Número y área afectada de incendios forestales

Período 1986-2001

164.736

39.817

Los reportes en este periodo

No eran regulares y habían metodologías diferentes

por lo tanto es posible que las áreas afectadas fueran mayores a las reportadas.

No existía la cultura del reporte

Área promedio pro incendios afectada

26 Has

Los años de mayor afectación

coinciden con la presencia del Fenómeno del Niño

Se destaca el año de 1991 con una gran afectación

FUENTE:PLANCIFRA 2002


CONTEXTO EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

Área afectada por incendios forestales

período 2002-2010

Fenómeno del Niño

Fenómeno del Niño

En este periodo mejoró la cultura del reporte de los incendios, pero continua con debilidades frente al área real de afectación.( la región Caribe continua sin reportar regularmente estos eventos)

El IDEAM inició una revisión al detalle de los reportes y ha depurado en gran parte la información

Fuente IDEAM-DGR- gráfica MAVDT

*2010 datos a abril 2010


CONTEXTO EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

2002-2007

Número de incendios

Área afectada

Mayor número

de incendios

Mayor área

MAVDT- JUNIO 2010

MAVDT- JUNIO 2010


Fuente IDEAM EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

Nótese los meses de enero febrero marzo, en todos los años con mayor área afectada.

Coincide con los períodos de preparación de suelos para agricultura y ganadería


CONTEXTO EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

PUNTOS CALIENTES

Situación enero 15 de 2010

Un día crítico


Número de incendios por departamento EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

junio –diciembre de 2009

N° de incendios = 615

Área afectada =27.148,5 Has

Área promedio afectada por incendio

44 Has

indicador a reducir a corto plazo

Fuente DGR+IDEAM, gráfica MAVDT

Junio 2010


Número de incendios por departamento EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

enero-abril de 2010

N° de Incendios= 1544

Área afectada = 69.513,5 Has

Área promedio afectadapor incendio

45 Has

indicador a reducir a corto plazo

Fuente DGR +IDEAM, gráfica MAVDT

Junio 2010


Área afectada por incendios y departamento EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

enero-abril de 2010

Nótese que los departamentos ubicados en el oriente

de Colombia continúan con la mayor area de afectación

Fuente DGR, grafica MAVDT

junio 2010

FANNY MONDRAGON


Cobertura vegetal afectada enero abril 2010

CONTEXTO EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

Cobertura vegetal afectadaenero-abril 2010

FANNY MONDRAGONL -MAVDT


SITUACION A SOLUCIONAR EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES


SITUACIÓN A SOLUCIONAR EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

  • La Presencia recurrente de incendios forestales

  • La afectación permanente de los ECOSISTEMAS, por la ocurrencia de incendios forestales. (Que incluye afectación al recurso hídrico, a la calidad del aire, a la biodiversidad, al recurso suelo, al cambio climático , a la economía campesina y a la salud del hombre).

  • La Nula vigilancia rural, frente a la presencia de IF, dificultando la detección temprana y las acciones inmediatas.

  • La poca reacción inmediata para el control, frente a la presencia de incendio forestal.

  • La poca conciencia rural de las causas principales de los incendios forestales, frente al manejo ineficiente de las quemas.

  • La poca vinculación de la comunidad rural en la prevención de los incendios forestales.

FANNY MONDRAGONL -MAVDT


CADENA DE PARTICIPACION EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES


PROPUESTA DE ORGANIZACIÓN Y ACCIONES EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES


EJES DE LA PROPUESTA EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

La comunidad participando en la estrategia

Trabajar las causas que originan los incendios forestales

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PROPUESTA DE ORGANIZACIÓN PARA LA EFICACIA EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

EN LA LUCHA CONTRA LOS IF

Comunidad rural

MADR-LIDER

ORIENTA

MIJ-LIDER

ORIENTA

  • APOYOS

  • MEN

  • SENA

  • MIN-COMUNI

APOYOS

MIN

COMUNI

SENA

APOYOS

MEN

MIN COMUNI

SENA

SECTOR AMBIENTAL

SECTOR AGROPECUARIO

ENTES TERRITORIALES

RESPONSABILIDAD DE LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

BAJO LA ORIENTACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL ASESORA IF

MAVDT-LIDER

ORIENTA

FANNY MONDRAGONL -MAVDT


PAPEL DEL LIDER, DE LOS APOYOS Y DE TODOS LOS ACTORES PARA LOGRAR EFICACIA EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

APOYOS

Regula

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ACCIONES DE PREVENCIÓN PARA LOGRAR EFICACIA EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

DEFINICIONES

ACCIONES DE PREVENCION: Todas las acciones que se desarrollen con el fin de evitar la presencia de incendios forestales, o de preparación para atenderlos si ocurren, con el fin hacer un control inmediato y evitar la propagación de los incendios

Acciones de prevención global

Acciones de prevención rural

Alertas de Ideam : Permite conocer

las condiciones climáticas diarias

que favorecen la presencia de incendios en

el territorio nacional

Vigía rural: Personas que voluntariamente vigilan y comunican la presencia de humo o fuego en zona rural y de forma oportuna

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ACCIONES DE PREVENCIÓN RURAL PARA LOGRAR EFICACIA EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

ORGANIZAR Y OPERAR LA RED DE VIGIA RURAL- RVR

OTROS ACTORES RURALES

POLICIA AMBIENTAL

VEREDA 2

VEREDA 1

REACCIÓN INMEDIATA

Veeduría ciudadana

PREVENIR

VEREDA 3

VEREDA 3

Disminución de la afectación

a la biodiversidad

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Divulgativo de apoyo para la atenci n control y liquidaci n de incendios forestales

LINEAMIENTOS OPERATIVOS PARA LOGRAR EFICACIA EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

DIVULGATIVO DE APOYO PARA LA ATENCIÓN, CONTROL Y LIQUIDACIÓN DE INCENDIOS FORESTALES


ACCIONES PARA PREVENCIÓN PARA LOGRAR EFICACIA EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

  • 1.Comprometer a la comunidad rural en general en la protección de la cobertura vegetal

  • Concientización

  • Divulgación de las Normas y medidas en IF

  • Manejo de las quemas agrícolas

  • Vigilancia comunitaria

  • Comunicación comunitaria

  • Responsabilidad de la comunidad frente a la ocurrencia de un IF

  • Acuerdos entre dueños y administradores de fincas

  • Acciones frente a la presencia de un IF

  • 2. Comprometer con la realización de Planes de Contingencia

  • Los Municipios

  • Empresas con proyectos rurales

  • 3.Comprometer a los profesionales del sector agropecuario con buena prácticas agrícolas y pecuarias.

  • 4.Comprometer a la comunidad educativa en los procesos educativos

  • 5.Comprometer e las entidades financiadoras de proyectos en el sector rural.

  • 6. Comprometer a los proyectos con financiación estatal o internacional que se adelantan en el sector rural.

  • Comprometer a los gremios del sector agropecuario con

  • el manejo responsable de la preparación de suelos

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ACTORES Y ACCIONES PARA LOGRAR EFICACIA EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

  • MIJ Y ENTIDADES TERRITORIALES

  • Liderar y orientar en el marco del manejo del riesgo, la CULTURA DE LO RURAL y la RED DE VIGIA RURAL-RVG

  • MUNICIPIOS Y GOBERNACIONES

  • Implementar la CULTURA DE LO RURAL y la RED DE VIGIA RURAL-RVR

  • Realización planes de contingencia simplificados en el nivel municipal y los del orden departamental así como activarlos de forma inmediata en el caso de presencia de incendios forestales.

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ACTORES Y ACCIONES PARA LOGRAR EFICACIA EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

  • MADR

  • Regular, liderar y orientar todas las acciones preventivas en materia de Incendios forestales en las actividades agrícolas y pecuarias

  • Direccionar acciones preventivas en relación con las quemas agrícolas y pecuarias

  • Involucrar el tema en las buenas prácticas agrícolas y pecuarias

  • Implementar la CULTURA DE LO RURAL y la RED DE VIGIA RURAL

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RESPONSABILIDAD DE ACTORES PARA LOGRAR EFICACIA EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

  • FEDEGAN y SAC

  • Diseñar acciones preventivas en relación con las quemas tales como:

    • Divulgar de forma pedagógica entre los afiliados y a través de los programas de capacitación, las normas vigentes en materia de quemas agrícolas.: D. 4296 de 2004 y R. 0532 de 2005.

    • Involucrar en la asistencia técnica de proyectos agropecuarios para consecución de créditos agropecuarios, la obligación de la asesoría para el manejo de quemas si se contemplan.

    • Analizar la posibilidad de reeditar la cartilla PREVENCIÓN de incendios forestales EN QUEMAS DEL 2001 y desarrollada por el MAVDT con recursos de la ACCI. para ser distribuida entre el sector ganadero. Y agrícola

    • Involucrar en los programas de capacitación y de asistencia técnica que desarrolla FEDEGAN y la SAC el tema del manejo de las quemas para evitar incendios forestales.

    • Contribuir con sus afiliados para que integren a la RED DE VIGÍA RURAL –RVR cuyo fin es el de vigilar y comunicar la ocurrencia de humo o fuego en zonas rurales

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RESPONSABILIDAD DE ACTORES PARA LOGRAR EFICACIA EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

  • EMPRESAS QUE OPERARN EN EL AREA RURAL

  • Diseñar acciones preventivas en relación con las quemas tales cómo:

    • Involucrar en los Planes de contingencies el tema de Incendios forestales

    • Analizar la posibilidad de involucrar la cultura rural en los programas sociales de los planes de manejo ambiental.

    • Contribuir con sus afiliados para que integren la RED DE VIGÍA RURAL –RVR cuyo fin es el de vigilar y comunicar la ocurrencia de humo o fuego en zonas rurales

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APORTES EN LAS REUNIONES REALIZADAS PARA LOGRAR EFICACIA EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

  • MADR:

  • De acuerdo con la estrategia

  • Recomiendan:

    • Involucrar el tema en el Plan de Desarrollo del Próximo gobierno

    • Involucrar a la ESAP para capacitar a los alcaldes

    • Involucrar a la Procuraduría y Contraloría como entes de control ,al Defensor del Pueblo al personero Municipal

    • Involucrar a los Centros Provinciales de Asistencia Técnica y el consejo Seccional de Desarrollo Agropecuario.

    • Se debe identificar los sectores que mas generan las quemas, para orientar los contenidos de cómo llegar a al población causante del problema

  • .

FANNY MONDRAGONL -MAVDT


APORTES EN LAS REUNIONES REALIZADAS PARA LOGRAR EFICACIA EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

  • FEDEGAN:

  • . De acuerdo con la Estrategia

  • Recomiendan

    • No divulgar las normas de quemas, pues esto las incentivan, formular una norma para que en un periodo determinado desaparezcan como practica de preparación de tierras.

    • Socializar la estrategia a nivel regional

    • Ve viable la elaboración de una cartilla con al Colaboración de FEDEGAN, pero con otro contenido y especialmente orientado a los efectos de los IF y no sobre quemas.

FANNY MONDRAGONL -MAVDT


APORTES EN LAS REUNIONES REALIZADAS PARA LOGRAR EFICACIA EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

  • DESARROLLO SECTORIAL -MAVDT

  • . De acuerdo con la Estrategia

  • Recomiendan:

    • Análisis de la resolución de quemas y ver si es posible ajustes

    • Reunión con SAC para oír sus inquietudes

    • Concertar acciones con SAC Y FEDEGAN

    • Analizar la posibilidad de incluir el tema en las guías ambientales

    • Revisar la cartilla de quemas

FANNY MONDRAGONL -MAVDT


META E INDICADORES PARA LOGRAR EFICACIA EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

META

INDICADOR

OBSERVACIONES

FANNY MONDRAGONL -MAVDT


GRACIAS PARA LOGRAR EFICACIA EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

FANNY MONDRAGON L -MAVDT


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