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Por Jesús Mª Molina del Villar Toledo, 6 de Noviembre de 2013

“Aspectos generales de los cambios normativos sobre juego aprobados en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha”. Por Jesús Mª Molina del Villar Toledo, 6 de Noviembre de 2013. TITULARES O CALIFICATIVOS APLICABLES A LA NUEVA NORMATIVA SOBRE JUEGO DE CASTILLA-LA MANCHA. ESPECTACULARIDAD.

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Por Jesús Mª Molina del Villar Toledo, 6 de Noviembre de 2013

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Presentation Transcript

  1. “Aspectos generales de los cambios normativos sobre juego aprobados en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha” Por Jesús Mª Molina del Villar Toledo, 6 de Noviembre de 2013

  2. TITULARES O CALIFICATIVOS APLICABLES A LA NUEVA NORMATIVA SOBRE JUEGO DE CASTILLA-LA MANCHA ESPECTACULARIDAD IMPORTANCIA CORRECTO DISEÑO Y ESTRUCTURA INNOVADORA, REVOLUCIONARIA Y VANGUARDISTA

  3. NORMATIVA SOBRE JUEGO VIGENTE EN CASTILLA LA MANCHA HASTA EL DÍA 8 DE NOVIEMBRE LEY 4/1999, DE 31/03/1999, DEL JUEGO DE CASTILLA-LA MANCHA • DECRETO 90/2000, DE 11/04/2000, • por el que se aprueba el REGLAMENTO DE CASINOS DE JUEGO de Castilla-La Mancha. • DECRETO 6/2004, DE 27/01/2004, • por el que se aprueba el REGLAMENTO DE MÁQUINAS DE JUEGO de Castilla-La Mancha • DECRETO 292/2007, DE 06/11/2007, • por el que se aprueba el CATALOGO DE JUEGOS Y APUESTAS de Castilla-La Mancha. • DECRETO 326/2008, DE 21/10/2008, • por el que se regula la COMISIÓN DEL JUEGO de Castilla-La Mancha. • DECRETO 22/2011, DE 12/04/2011, • por el que se aprueba el REGLAMENTO DEL JUEGO DEL BINGO de Castilla-La Mancha. • DECRETO 6/2004, DE 27/01/2004, • por el que se aprueba el REGLAMENTO DE MÁQUINAS DE JUEGO de Castilla-La Mancha

  4. NORMATIVA SOBRE JUEGO VIGENTE EN CASTILLA LA MANCHA DESDE EL DÍA 9 DE NOVIEMBRE LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA • DECRETO 82/2013, DE 23/10/2013, • por el que se aprueba el CATÁLOGO DE JUEGOS Y APUESTAS de Castilla-La Mancha. • DECRETO 83/2013, DE 23/10/2013, • por el que se regula la COMISIÓN DE JUEGO Y APUESTAS de Castilla-La Mancha. • DECRETO 84/2013, DE 23/10/2013, • por el que se regula el régimen jurídico, organización y funcionamiento del REGISTRO GENERAL DE JUEGOS Y APUESTAS • de Castilla-La Mancha. • DECRETO 85/2013, DE 23/10/2013, • por el que se regula el régimen jurídico y los títulos habilitantes exigidos a ESTABLECIMIENTOS Y EMPRESAS DE JUEGO. • DECRETO 86/2013, DE 23/10/2013, • por el que se regula el régimen jurídico y los títulos habilitantes exigidos para la REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE JUEGOS Y APUESTAS POR CANALES ELECTRÓNICOS, INFORMÁTICOS, TELEMÁTICOS O INTERACTIVOS • DECRETO 87/2013, DE 23/10/2013, • por el que se regula el régimen jurídico de la PUBLICIDAD, el PATROCINIO y la PROMOCIÓN DE LOS JUEGOS Y APUESTAS de Castilla-La Mancha. • DECRETO 88/2013, DE 23/10/2013, • por el que se regulan los títulos habilitantes y el régimen sancionador de RIFAS, TÓMBOLAS Y COMBINACIONES ALEATORIAS. • . •  Orden de 25/10/2013, • por la que se desarrollan los requisitos técnicos de las MAQUINAS DE JUEGO DE LOS TIPOS B Y C. •  Orden de 25/10/2013, • por la que se desarrollan las reglas y requisitos del juego del BINGO y sus distintas modalidades. •  Orden de 25/10/2013, • por la que se regulan los requisitos técnicos de los materiales para la práctica de las APUESTAS, su formalización y pago de premios. •  Orden de 25/10/2013, • por la que se desarrollan los CONCURSOS. •  Orden de 25/10/2013, • por la que se desarrollan los JUEGOS DE CONOCIMIENTO, ESTRATEGIA, HABILIDAD O DESTREZA Y COMPLEMENTARIOS. •  Orden de 25/10/2013, • por la que se desarrollan las reglas y requisitos del juego del PÓQUER y sus distintas modalidades. •  Orden de 25/10/2013, • por la que se desarrollan las reglas y requisitos del VEINTIUNO O BLACK JACK. • Orden de 25/10/2013, • por la que se desarrollan las reglas y requisitos del juego de la RULETA AMERICANA • y sus distintas modalidades. •  Orden de 25/10/2013, • por la que se desarrollan los requisitos técnicos de las MAQUINAS DE JUEGO DE LOS TIPOS B Y C. • DECRETO 85/2013, DE 23/10/2013, • por el que se regula el régimen jurídico y los títulos habilitantes exigidos a ESTABLECIMIENTOS Y EMPRESAS DE JUEGO.

  5. PRINCIPALES NOVEDADES LEY 2/2013, DE 25/04/2013 DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA LEY GENERAL Y ABIERTA AMPLIACIÓN DE OBJETO DE REGULACIÓN RESPECTO DE LEY DE 1999.  + JUEGOS PRESENCIALES JUEGOS POR CANALES TECNOLÓGICOS  ESTABLECIMIENTOS DE JUEGO SALONES BINGOS  ESTABLECIMIENTOS DE JUEGOS DE CASINO PÓQUER BLACK JACK RULETAAMERICANA MÁQUINAS "C"

  6. PRINCIPALES NOVEDADES LEY 2/2013, DE 25/04/2013 DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA Carácter EXCLUSIVO  Carácter PRINCIPAL ESTABLECIMIENTOS DE HOSTELERÍA  Delegado a REGLAMENTO NÚMERO DE MÁQUINAS POR LOCAL PUBLICIDAD, PATROCINIO Y PROMOCIÓN  Obligaciones de la Administración. JUEGO RESPONSABLE  Obligaciones de los organizadores de juego Inscripción de oficio REGISTRO GENERAL DE JUEGOS Y APUESTAS

  7. PRINCIPALES NOVEDADES LEY 2/2013, DE 25/04/2013 DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA Declaraciones responsables. Comunicaciones Previas SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA SILENCIO POSITIVO FUNCIONARIOS HABILITADOS CONTROL DE JUEGOS NECESIDAD DE AUTORIZACIÓN AUTONÓMICA PARA EXPLOTAR JUEGOS EN HOSTELERÍA

  8. PRINCIPALES NOVEDADES LEY 2/2013, DE 25/04/2013 DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA NUEVAS TASAS DE GESTIÓN MODIFICACIONES EN EL RÉGIMEN SANCIONADOR Modificación cuadro de infracciones Modificación cuantía de las sanciones LEY 1999 Muy graves:De 6010,12 a 3M € Graves:De 1502,54 a 30050,60 € Leves:De 150,25 a 1502,53 € LEY 2013 Muy graves:De 6000,01 a 600.000 € Graves:De 3000,01 a 6000 € Leves:De 0 a 3000 € RÉGIMEN TRANSITORIO Respeto vigencia autorizaciones de instalación y explotación anteriores Respeto funcionamiento salones de juego y salas de bingo autorizados

  9. DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA DECRETO 82/2013, DE 23/10/2013, por el que se aprueba el CATÁLOGO DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA INVENTARIO o ENUMERACIÓN de los Juegos legales y autorizables en Castilla-La Mancha. Pocas novedades con respecto al Catálogo actualmente vigente (regulado en el Decreto 292/2007, de 6 de noviembre). Algunos juegos que hasta ahora estaban calificados como "exclusivos de casinos" pierden esa exclusividad para poderse explotar también en los nuevos "establecimientos de juegos de casino":Ruleta americana, póquer, veintiuno o black jacky las máquinas de tipo C. Contempla juegos que no se contemplaban en el catálogo anterior:Concursos y Juegos de conocimiento, estrategia, habilidad o destreza y complementarios. Se limita a definir los juegos, a establecer las modalidades de cada uno de ellos y a fijar sus reglas esenciales. Las características, requisitos y regulación específica de los juegos de mayor relevancia son desarrollados mediante las 8 Órdenes aprobadas el día 25 de octubre, en las que se regulan con mayor detalle las reglas y los requisitos técnicos de: MÁQUINAS DE JUEGO BINGO APUESTAS PÓQUERBLACK JACKRULETA AMERICANA CONCURSOS JUEGOS DE CONOCIMIENTO, ESTRATEGIA, HABILIDAD O DESTREZA Y COMPLEMENTARIOS

  10. DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA DECRETO 83/2013, DE 23/10/2013, por el que se regula la COMISIÓN DE JUEGO Y APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA ÓRGANO CONSULTIVO, DE ESTUDIO Y DE ASESORAMIENTO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE JUEGO Y APUESTAS de la Comunidad Autónoma. Pocas novedades con respecto a la Comisión de Juego anterior(regulado en el Decreto 326/2008, de 21 de octubre). Composición: - Presidente (Director General de Juego) y Secretario (funcionario de la Dirección General de Juego). - Titulares de las Direcciones Generales detributos, salud pública, consumo, familia, menores y promoción social, empleo y juventud, economía, competitividad y comercio, industria, nuevas tecnologías, … - Sectores empresariales: Representantes de hostelería, casinos, establecimientos de juego, establecimientos de juego de casino y operadores de máquinas. - Dos representantes sindicales, dos representantes de consumidores y usuarios y un representante de la asociación de ludópatas. - Un representante de la Administración General del Estado (Delegación del Gobierno) y un representante de la ONCE. Se elimina la obligación de celebrar una reunión mínima al año.

  11. DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA DECRETO 84/2013, DE 23/10/2013, por el que se regula el régimen jurídico, organización y funcionamiento del REGISTRO GENERAL DE JUEGOS Y APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA Instrumento de publicidad, gestión y control de las actividades de juego Adquiere mayor relevancia. Inscripciones de oficio (salvo autoprohibidos). Estructura del Registro: - Libro I: Empresas relacionadas con el Juego y las Apuestas. - Libro II: Locales de Juegos. - Libro III: Material de Juegos. - Libro IV: Procedimientos en materia de juegos y apuestas. - Libro V: Publicidad, patrocinio y promoción del juego y las apuestas. - Libro VI: Interdicción de acceso al juego Vigencia de las inscripciones existentes: - MÁQUINAS DE JUEGO y EMPRESAS DE MÁQUINAS DE JUEGO actualmente inscritas CONSERVAN SU NÚMERO DE INSCRIPCIÓN. - SALONES Y SALAS DE BINGO también CONSERVAN SU NÚMERO DE AUTORIZACIÓN pero calificados como establecimientos de juego.

  12. DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA DECRETO 86/2013, DE 23/10/2013, por el que se regula el régimen jurídico y los títulos habilitantes exigidos para la REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE JUEGOS Y APUESTAS POR CANALES ELECTRÓNICOS, INFORMÁTICOS, TELEMÁTICOS O INTERACTIVOS Regula el régimen jurídico de los juegos y apuestas que se desarrollan por canales electrónicos, informáticos, telemáticos o interactivos, cuando los organizadores o explotadores desarrollen su actividad en Castilla-La Mancha y dirijan su oferta a personas que tengan su residencia habitual en esta Comunidad Autónoma Requisitos técnicos:Se remite a normativa estatal (Ley 13/2011, de 27 de mayo, de Juego estatal y en el RD 1613/2011, de 14 de noviembre, mediante el que se desarrolla la citada Ley en materia de requisitos técnicos de las actividades de juego). Requisitos empresas organizadoras de este tipo de juegos: - Sociedad mercantil - Nacionalidad española o de la UE. - Estar al corriente de obligaciones tributos Juego en CLM y de obligaciones de Seguridad Social. - Contemplar la explotación de juegos por estos canales en su objeto social. - Acreditar solvencia económica, financiera y técnica. - Constituir FIANZAS: 1.000.000 € si utiliza canal internet - 500.000 € si utilizan sólo otros canales. Límites de depósitos que pueden realizar los participantes:600 €/días - 1500 €/semana - 3000 €/mes.

  13. DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA DECRETO 87/2013, DE 23/10/2013, por el que se regula el régimen jurídico de la PUBLICIDAD, el PATROCINIO y la PROMOCIÓN DE LOS JUEGOS Y APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA Regula los requisitos y las condiciones para realizar publicidad, patrocinio y promoción del juego y las apuestas, en el ámbito de la Comunidad Autónoma, por parte de empresas legalmente establecidas en Castilla-La Mancha y locales de juego debidamente autorizados. Con carácter general, el Decreto remite la regulación de la publicidad a lo regulado a nivel estatal (Ley General de Publicidad, Ley de Competencia Desleal, Ley General de la Comunicación Audiovisual y Ley de servicios de la sociedad de la información y del comercio electrónico). No precisan autorización: - Los letreros, emblemas, rótulos o similares que hagan referencia a la identificación del establecimiento en el que se practique el juego o apuestas, en la sede o vehículos de las empresas. - Rótulos indicativos de los accesos a locales de juego dentro del término municipal en el que radiquen éstos. - La inclusión en folletos informativos de hoteles o complejos turísticos de locales en que se practique juego. - La inclusión del local en anuncios globales de complejos turísticos o reportajes de atractivos turísticos. - La inclusión en carteleras de espectáculos en prensa escrita, planos, guías de ocio de locales de juego. - Cualquier actividad promocional de juegos y apuestas en el que se ofrezcan bienes o servicios gratuitos de menos de 10 euros. El resto de actividades publicitarias, de patrocinio o promoción de juegos y apuestas requieren autorización. Deben solicitarse con una antelación mínima de 1 mes. Si no se dicta resolución expresa en plazo de 1 mes SILENCIO POSITIVO.

  14. DECRETOS DE DESARROLLO DE LA LEY 2/2013, DE 25/04/2013, DEL JUEGO Y LAS APUESTAS DE CASTILLA-LA MANCHA DECRETO 88/2013, DE 23/10/2013, por el que se regulan los títulos habilitantes y el régimen sancionador de RIFAS, TÓMBOLAS y COMBINACIONES ALEATORIAS Se regulan en Decreto separado por el carácter menos profesional de sus organizadores y por su temporalidad Se excluyen: rifas, tómbolas y combinaciones aleatorias por medios electrónicos, informáticos, telemáticos o interactivos. Títulos habilitantes: - Las COMBINACIONES ALEATORIAS declaración responsable (presentada con un mínimo de 1 mes de antelación). - Las RIFAS y las TÓMBOLAS autorización administrativa previa (solicitada con antelación mínima de 1 mes). (si no se dicta resolución expresa en el plazo de 3 meses se considera estimada la solicitud)

  15. ¡¡¡ GRACIAS !!!

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