ÜLEVAADE ARENGUKAVA KOOSTAMISE PROTSESSIST Tea Jänes ja Maarja Unt Tartu Ülikool 18. juuni, 2004

1. ÜLEVAADEARENGUKAVA KOOSTAMISE PROTSESSIST Tea Jänes ja Maarja Unt Tartu Ülikool 18. juuni, 2004 Haljala rahvamajas

2. Mis on ARENGUKAVA? • Tegevusplaan järgnevateks aastateks • Kokkulepe erinevate osapoolte vahel – tugevdab kohalikku kogukonda • Eelarve koostamise alus

3. Mis EI OLE arengukava? • Tolmunud paber/dokument riiulis • Statistikakogumik • Planeering • Euroopa asi • Konsultandi eraäri

4. Hea arengukava eesmärgiks on aidata kohalikul omavalitsusel pidevate muutustega toime tulla.

5. KOKS • Paragrahv 9. Valla või linna arengukava ondokument, mis sisaldabantud omavalitsusüksusemajandusliku ja sotsiaalseolukorra, keskkonnaseisundi analüüsi, pikemaajalisetegevuse kavandamise ning edasisearengu suundi jaeelistusi.

6. KOKS Paragrahv 37. I • Vallal või linnal peab olema arengukava vähemalt kolmeks järgnevaks aastaks. Kui vallal või linnal on kolmest aastast pikemaajalisi varalisi kohustusi või neid kavandatakse pikemaks perioodiks, peabarengukava olema kavandatud selleksperioodiks. • Arengukava ja selle muutmise eelnõu avalikustatakse enne selle vastuvõtmist volikogus vallavõi linna põhimääruses sätestatud korras. • Hiljemalt iga aasta 1. oktoobriks vaatab volikoguläbi ja võtab vastu otsuse arengukava muutmise kohta.

7. KOKS • Paragrahv 37. II Arengukava on aluseks: 1) Vallavõi linnaeelarve koostamisele; 2) investeeringute kavandamisele ja nende jaoksrahaliste ja muude vahendite taotlemisele, sõltumata nende allikast; 3) laenude võtmisele ja võlakirjade emiteerimiseleeelarveaastast pikemaks perioodiks.

8. VISIOON • on ideaal, kujutlus sellest, milline peaks tulevik olema– see on lootus/igatsus, mitte reaalsus. • Selgelt väljendatud visioon võib lisada hoogu jaühtsust inimeste ning organisatsioonide koostöölening tugevdada organisatsiooni efektiivsust • Visioon peab olema strateegiline, et vastata ühis-konna huvidele jareageerida sotsiaalsetele,majanduslikele,demograafilistele, poliitilistele ja muudelemuutustele.

9. Mis on STRATEEGIA? • Strateegia on olemaolevate keskkonnatingimustevõimaluste rakendamine saavutamakstulevikusparimat tulemust. • Õige strateegia valik on eriti oluline mingi protsessialguses, millegi käivitamisel või kaoseolukorras, kuson võimalikud paljud arengutrendid.

10. Mis on STRATEEGIA? • Clausewitzi klassikaline määratlus: Strateegia on õpetus sõja võitmiseks vajalike lahingutekasutamisest: lahingud tuleb kombineerida nii, et needviivad võidule ja lahingust on vaid siis kasu, kui selleston olnud abi võidu saavutamiseks. St. et ka kõikidelahingute võitmisest ei ole kasu, kui te kaotate sõja.

11. Mis on STRATEEGILINE PLANEERIMINE? abivahend, mis aitabjuhtkonnal: • mõtelda strateegiliselt ja luua tegusaid strateegiaid; • tugevdada prioriteete; • selgitada tuleviku arengusuunad; • teha tänaseid otsuseid homses valguses; • lahendada olulisi organisatsioonilisi probleeme; • parandada organisatsiooni toimimist; • reageerida kiiresti muutuvale olukorrale; • arendada rühmatööd ja kompetentsust; • kinnitada tähelepanu tähtsatele asjadele.

12. ARENGUKAVA KOOSTAMISE PROTSESS 1) Andmete kogumine, ülevaate koostamine 2) Arvamuste kogumine ja kontaktide loomine: intervjuud. 3) Töö fookusgruppides 4) Avalikkuse kaasamine ning koostöö meediaga 5) Visiooni loomine 6) Probleemide määratlemine, analüüs 7) Lahendite leidmine, kokkulepete saavutamine, eesmärgid 8) Arengukava kirjapanek ja heakskiitmine volikogus 9) Projektimeeskondade moodustamine ja vastutajatemääramine – rahastamise tagamine eelarvest 10) Seire ja järelvalve

13. Arengukava on erinevate osapoolte kokkuleppeline tegevuskava, mis on alusdokumendiks eelarve koostamisel