Kā nopirkt pētījumu?

1. Kā nopirkt pētījumu? Inese Vaivare 13.05.2011. Aglona

2. Par mani • Pieredze valsts pārvaldē – vairāk nekā 10 gadus; • Kompetences jomas – kvalitātes vadība, organizāciju novērtēšana, stratēģiskā plānošana, projektu vadība, pakalpojumu kvalitātes uzlabošana • Pēdējā gada laikā izstrādājusi iepirkuma dokumentāciju 11 pētījumiem

3. Kāpēc mēs kaut ko pērkam? Izdzīvošana Ieradums Tas ir modē, tā dara visi

4. Kāpēc pirkt pētījumu? Nepieciešams neatkarīgs un objektīvs viedoklis

5. Kāpēc pirkt pētījumu? Izpēte jāveic īsā laikā – nav pietiekamu resursu

6. Kāpēc pirkt pētījumu? • Jāaptver liels datu apjoms

7. Kāpēc pirkt pētījumu? • Kvalificētu speciālistu trūkums

8. 5 soļi

9. 5 soļi līdz darba uzdevumam 1.Solis - pētījuma lietderība 2.Solis – pētījuma apjoms 3.Solis – pētījuma mērķis 4.Solis – izmantojamās metodes 5.Solis – pētījuma struktūra

10. 1.Solis - pētījuma lietderība • Kur tiks izmantoti pētījuma rezultāti: • Attīstības stratēģijas izstrāde un ieviešanas uzraudzība; • Nozares attīstības plāna izstrāde un ieviešanas uzraudzība; • Tiesību akta izstrādes pamatojums; • Pakalpojumu sniegšanas kvalitātes uzlabošana; • Vēl? Piemērs: Pētījums par kvalitātes vadības ieviešanu valsts pārvaldē

11. 2.Solis – pētījuma apjoms • Apskatāmo problēmu definējums: in / outframe • Ierobežojumu definēšana: • laiks (piemērs – NAP izstrāde); • nauda (piemērs – projekta budžeta ierobežojums); • ekspertu pieejamība (piemērs – konkurētspējas modelis); • ? • Iespēju definēšana: • Kāda informācija jau ir mūsu rīcībā (datu bāzes, jau notikuši pētījumi); • Kādi vēl pētījumi un aktivitātes notiek (reģionā, Latvijā, ārvalstīs); • ?

12. 3.Solis – pētījuma mērķis • Ko ir vēlams ar pētījumu panākt? • Identificēt un pierādīt problēmas; • Izstrādāt risinājumus; • Apkopot detalizētu statistisku informāciju; • Apkopot dažādu pušu viedokļus

13. 4.Solis – izmantojamās metodes • Tipiskākie piemēri: - Statistisko datu apkopošana; - Intervijas; • Fokusgrupas; • Dokumentācijas izpēte; • ....

14. Ko atceramies no vakardienas?

15. 5.Solis – pētījuma struktūra 1.Metodoloģijas izstrāde; 2. Vietējās situācijas izpēte; 3. Ārvalstu prakses izpēte; 4.Rekomendāciju izstrāde; 5.Pētījuma rezultātu apspriešana; 6.Pētījuma gala versijas izstrāde.

16. Darba uzdevuma/ tehniskās specifikācijas izstrāde

17. Tehniskās specifikācijas struktūra • Vispārēja informācija; • Mērķis; • Uzdevumi; • Nodevumi; • Laika plānojums

18. Vispārējā informācija • Sniegt Pretendentam pilnīgu informāciju un izpratni par pētījuma veikšanas ietvaru: – saistītajiem tiesību aktiem, • jau veiktajiem pētījumiem, • Terminu skaidrojumu, • Pētāmā jautājuma nozīmīgumu, • Pētījuma sasaisti ar citām aktivitātēm, • Saites uz citiem avotiem. • Sadaļai ir informatīvs raksturs; • Sadaļa samazina uzdoto jautājumu skaitu iepirkuma procesā; • Garums apm.1-2 lpp.

19. Tehniskās specifikācijas mērķis Piemērs: Tehniskajā specifikācijā ir definēti uzdevumi, kas jāveic pretendentam, īstenojot augstākās izglītības eksportspējas novērtējumu. Šī tehniskā specifikācija ietver visus darbus, kas saistīti ar augstākās izglītības eksportspējas paaugstināšanas izpēti, it īpaši strukturālo reformu kontekstā, un kas tiek ņemti vērā piedāvājumu izvērtēšanai un līguma noslēgšanai ar konkursa uzvarētāju.

20. Uzdevumi • Konkrēts datu apjoms (interviju skaits, intervējamās personas, datu apjoms, pētāmās institūcijas, apskatāmo valstu skaits) – tieša ietekme uz pētījuma izmaksām; • Uz kādiem jautājumiem jāsniedz atbilde (minimālais apjoms); • Minimālie analīzes kritēriji. Pretendents var piedāvāt papildus analīzes kritērijus; • Analīzē izmantojamā informācija. Pretendents var piedāvāt citu, atbilstoši piedāvātajai metodoloģijai.

21. Nodevumi • Nodevums ir dokuments, kuru var uzskatīt par kāda pētījuma posma darba rezultātu; Piemēram: Esošās situācijas analīze. Ārvalstu prakses analīze. Metodoloģija. Interviju apkopojums. U.tml.) • Nodevumus pieņem ar aktu; • Nodevumus parasti publisko; • Nodevumu skaits ir atkarīgs no to pielietošanas vajadzības; • Pakalpojuma sniedzējs var iesniegt arī “starpnodevumus”

22. Laiks • Tipiskākā problēma izpētē – laika trūkums • Objektīvi apstākļi – nav sasniedzami respondenti, nav pieejami dati u.c. • Laika plānojumā jāietver arī laiks, ko pasūtītājs velta nodevumu lasīšanai, komentēšanai – vidēji 5-10 darba dienas. • Nodevumus nav vēlams plānot vienu no otra izrietošus, jo tas pagarina laiku. • Laiku norāda nedēļās, lai nav atkarība no iepirkuma procedūras termiņiem • Nenoteikt pārāk daudz un biežus nodevumus – var būt izmaiņas

23. Nodevumu laika grafiks • Piemērs:

24. Praktiskais uzdevums

25. Iepirkuma dokumentācija

26. Iepirkuma dokumentācijas specifika • Prasības pretendentam • Prasības ekspertiem • Vērtēšanas kritēriji

27. Prasības pretendentam • Kāds pretendents garantē labu pētījumu? • Vai uzņēmumam ir ietekme uz pētījuma veikšanu?

28. Ekspertu piesaiste • Projekta vadītājs – lieliem projektiem, daudz ekspertu • Vadošais eksperts ... – ar augstāku kvalifikāciju • Jomu eksperti (finanses, veselība, personāls ...) • Apmācību speciālists • Lektors • Darba grupu/ fokusa grupu vadītājs • Pētījumu eksperts Būtiskākais – radīt pārliecību, ka ir aptverta visa specifika Pretendents var piesaistīt papildus ekspertus, piemēram, kvalitātes nodrošināšanas eksperts

29. Prasības ekspertiem • Pietiekami augstas, lai iegūtu atbilstoši kvalificētus ekspertus; • Pietiekami zemas, lai tirgū būtu pieejami eksperti, neierobežotu konkurenci • Pieprasa par pēdējiem 3 gadiem • Tipiskākās kļūdas – 3 dažādas organizācijas, vairāki lieli projekti, pārāk specifiska izglītība; Ekspertu prasības var kombinēt, bet nevar dalīt.

30. Piemēri I Eksperts personāla vadības jautājumos: -maģistra grāds sociālo vai vadības zinātņu jomā; -vismaz 3 (trīs) gadu pieredze uzdevumu, kas saistīti ar cilvēkresursu vadības funkcijas un tās elementu ieviešanu, pilnveidošanu un analīzi, veikšanā vismaz 3(trīs) organizācijās; -pēdējo 3 (trīs) gadu laikā pieredze projektos, kas saistīti ar cilvēkresursu vadības pilnveidošanu un analīzi vismaz 3 (trīs) valsts pārvaldes iestādēs; -pēdējo 3 (trīs) gadu laikā pieredze vismaz 3 (trīs) līdzīga apjoma projektos;

31. Piemēri II Attīstības plānošanas kvalitātes eksperts: - vismaz maģistra grāds; - pēdējo 3 (trīs) gadu laikā pieredze vismaz 1 (viena) nacionāla un/vai reģionāla līmeņa attīstības plānošanas un/vai politikas plānošanas dokumenta izstrādē un/vai kvalitātes novērtēšanā, un/vai ieviešanas vai izstrādes procesa analīzē kā vadošajam ekspertam; - pierādāma pieredze vismaz 3 (trīs) nacionāla vai reģionāla līmeņa attīstības plānošanas vai politikas plānošanas dokumentu izstrādē;

32. Piemēri III sistēmu un procesu novērtēšanas eksperts: - vismaz maģistra grāds; - pēdējo 3 (trīs) gadu laikā pieredze nacionāla līmeņa sistēmu un/vai procesu analīzē vismaz 1 (vienā) projektā kā vadošajam ekspertam procesu un/vai sistēmu analīzē; - pierādāma izpratne par valsts pārvaldes uzbūvi un darbības tiesisko ietvaru; - pierādāma pieredze tādu sistēmu izstrādē un/vai analīzē, kas aptver plašu iesaistīto pušu un jomu loku.

33. Piemēri IV socioloģisko pētījumu un to metodoloģijas eksperts: - vismaz maģistra grāds sociālo zinātņu jomā; - pieredze interviju veikšanā, diskusiju vai fokusgrupu vadīšanā, datu apkopošanā un analīzē; - pēdējo 3 (trīs) gadu laikā pieredze vismaz 1 (vienā) projektā valsts pārvaldē; - pēdējo 3 (trīs) gadu laikā pieredze vismaz 1 (vienā) projektā kā vadošajam ekspertam metodoloģijas izstrādes jomā.

34. Vērtēšanas kritēriji I Saimnieciskais izdevīgums F =50*Fx / Fy, kur F — vērtējamā piedāvājuma iegūtais punktu skaits; Fx — lētākā piedāvājuma cena; Fy— vērtējamā piedāvājuma cena.

35. Vērtēšanas kritēriji II kur, V = Pretendenta piedāvājuma gala vērtējums Cmin = Zemākā piedāvātā cena no visiem piedāvājumiem C = Pretendenta piedāvātā cena Q = Pretendenta piedāvājuma kvalitatīvo vērtēšanas kritēriju punktu kopsumma Qmax = Kvalitatīvo vērtēšanas kritēriju maksimālais punktu skaits no visiem piedāvājumiem

36. Vērtēšanas kritērija uzbūve

37. Ko vērtē • Objektīvi izvērtējamus kritērijus • Kritērijiem ir jābūt skaidri aprakstītiem un saprotamiem • Izpratne - pamatojot • Augstāks punktu skaits par lielāku apjomu (diskutabli – tipiski palielinās arī cena) • Vērtēšanas procesā komisija sniedz pamatojumu zemākam punktu skaitam par maksimālo • Vērtē tikai ar tik punktiem, cik norādīts skaidrojumā • Pretendenti tipiski tiecas izpildīt maksimālo punktu skaitu – tātad, var palielināties vidējā cena

38. Praktiskais uzdevums

39. Padomi pētījumu ieviešanas uzraudzībā • Organizēt 1.iepazīšanās sanāksmi pēc iespējas ātrāk pēc līguma noslēgšanas; • Izveidot pētījuma darba grupu no pasūtītāja un izpildītāja puses, noteikt atbildīgos; • Sagatavot pētniekiem vēstuli, kas dod mandātu pieprasīt datus; • Izstrādāt detalizētu ieviešanas plānu, apstiprināt to sanāksmē nevis kā nodevumu – var būt pastāvīgas izmaiņas; • Organizēt regulāras sanāksmes par pētījuma progresu; • Uzraudzīt, vai tiek iesaistīti visi piedāvājumā iekļautie eksperti; • Ilgstošos pētījumos pieprasīt starpnodevumus, nodevumu projektus; • Nodevumu apspriešanai organizēt sanāksmi, kur visas puses vienojas; • Reģistrēt nodevumu iesniegšanas datumus; • Sekot līdzi līguma nosacījumiem un laicīgi to grozīt.

40. Paldies par uzmanību! Kontakti: vaivare@inbox.lv T.26414862