Lezing tineke strik universitair docent migratierecht radboud universiteit nijmegen
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 10

Lezing Tineke Strik universitair docent Migratierecht Radboud Universiteit Nijmegen PowerPoint PPT Presentation


  • 86 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

Lezing Tineke Strik universitair docent Migratierecht Radboud Universiteit Nijmegen. Aanleiding : Een coalitie akkoord en een PvdA achterban. September 2010: Gedoogakkoord VVD/CDA/PVV: “ Illegaal verblijf wordt strafbaar .”

Download Presentation

Lezing Tineke Strik universitair docent Migratierecht Radboud Universiteit Nijmegen

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Lezing tineke strik universitair docent migratierecht radboud universiteit nijmegen

Lezing

Tineke Strik

universitair docent Migratierecht

Radboud Universiteit Nijmegen


Aanleiding een coalitie akkoord en een pvda achterban

Aanleiding: Eencoalitieakkoord en eenPvdAachterban

  • September 2010: Gedoogakkoord VVD/CDA/PVV: “Illegaalverblijfwordtstrafbaar.”

  • Oktober 2012 Regeerakkoord VVD/PvdA: “Illegaal verblijf wordt strafbaar gesteld. Daarbij zijn particulieren en particuliere organisaties die individuele hulp bieden niet strafbaar.”

  • Na protest PvdA achterban: toezegging Teeven: ook bij herhaald aantreffen als illegaal verblijvende is hulp bij illegaal verblijf niet strafbaar


Wie verblijven illegaal

Wieverblijvenillegaal?

  • Legaalzijnmigranten die

  • In Nederland verblijven met eenvisum (3 tot 6 maanden)

  • De behandeling van verblijfsaanvraagmogenafwachten, bijvoorbeeldasielzoekers.

  • Eenverblijfsvergunning is verleend

  • Illegaalzijnmigranten die

  • Illegaal Nederland inreizen en geenverblijfsvergunningaanvragen

  • Visumverlopen

  • Verblijfsaanvraagafgewezen

  • Verblijfsvergunningingetrokken of verlopen en telaatverlengd


Hoe leven zij

Hoe leven zij?

  • Gemeenschappen vangen elkaar op

  • Als gezinslid bij legale migrant of Nederlander

  • Afgewezen asielzoekers opgevangen in noodopvang door maatschappelijke organisaties, kerken of gemeenten

  • Geen recht op legaal werk of voorzieningen (Koppelingswet)

  • Wel onderwijs voor leerplichtige kinderen

  • Geen ziektekostenverzekering, maar wel medisch noodzakelijke zorg

  • Inkomen: illegale arbeid in particuliere huishoudens, kassen, bouw, horeca.

  • Huisvesting: vaak onderhuur, duur en klein.


Niet uitzetbaar

Niet uitzetbaar

  • Uit onveilige landen (bv Somalië)

  • Uit landen zonder overheid

  • Geen reisdocument te verkrijgen van ambassade

  • Afgewezen asielzoekers die moeten ondertekenen dat ze vrijwillig terugkeren

  • Staatlozen

  • Tegenwerking migrant bij vaststelling identiteit


Bestrijding illegaal verblijf

Bestrijding illegaal verblijf

  • Afgewezen asielzoekers op straat gezet met vertrekplicht

  • Vreemdelingenbewaring met het oog op uitzetting

  • Presenteren bij ambassades voor reisdocumenten: geen medewerking ambassade in principe voor eigen risico, tenzij ‘buitenschuld criterium’

  • Nu al indirecte strafbaarstelling:

  • Onmiddellijk uitzetbaar: Terugkeerbesluit met inreisverbod

  • Illegaal aangetroffen met inreisverbod: overtreding, boete of vervangende hechtenis (6 maanden)

  • Voorstel voor directe strafbaarstelling:

  • Elk illegaal verblijf overtreding. Tweede keer aangetroffen is misdrijf, zes maanden gevangenisstraf.


Argumenten wel of geen strafbaarstelling

Argumenten wel of geen strafbaarstelling

Argument regering:

  • normatieve en afschrikkende werking ter voorkoming en bestrijding illegaal verblijf

    Tegenargumenten:

  • Principieel en ethisch niet gepast, illegaal is geen crimineel

  • Strafrecht is uiterste middel, alternatieven zijn voorhanden (meldplicht, vreemdelingenbewaring, begeleiden bij terugkeer)

  • Niet proportioneel: ook strafbaar bij belemmeringen terugkeer (‘draaideur illegalen’); geen oplossing niet-uitzetbaren, nodeloze inzet politie/justitie

  • Europese regels: de Terugkeerrichtlijn verbiedt detentie als straf omdat het terugkeer blokkeert ipv bevordert en verplicht tot oplossing voor niet-uitzetbaren

  • Niet effectief: geen afschrikkende werking nieuwe illegalen, geen terugkeer

  • Averechts effect: illegalen gaan verder ondergronds, toegang tot onderwijs, medische zorg, en hulpverlening in gevaar, toezicht op terugkeer bemoeilijkt, meer risico op ‘overlevingscriminaliteit’.

  • Vermindering aangiftebereidheid uitbuiting


Lezing tineke strik universitair docent migratierecht radboud universiteit nijmegen

Strafbaarstellingillegaalverblijfoplossingvoorprobleem

?


  • Login