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UNIVERSIDAD DEL VALLE

UNIVERSIDAD DEL VALLE. LEY 962 DE JULIO 8 DE 2005 RACIONALIZACION DE TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS COMO NUEVO MODELO DE GERENCIA Y GESTION PUBLICA Expositor : CARLOS ARTURO MUÑOZ Abogado Especialista en Derecho Administrativo.

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  1. UNIVERSIDAD DEL VALLE LEY 962 DE JULIO 8 DE 2005 RACIONALIZACION DE TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS COMO NUEVO MODELO DE GERENCIA Y GESTION PUBLICA Expositor : CARLOS ARTURO MUÑOZ Abogado Especialista en Derecho Administrativo Carlos Arturo Muñoz

  2. LEY 962 DE JULIO 8 DE 2005RACIONALIZACION DE TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS TITULO I NORMAS GENERALES CAPITULO I DISPOSICIONES COMUNES A TODA LA ADMISTRACION PUBLICA • Objeto y principios rectores • Ambito de aplicación • Divulgación y gratuidad de los formularios oficiales • Notificación • Medio tecnológicos Carlos Arturo Muñoz

  3. Ley 962-05, Antitrámites • Públicidad Electrónica de Normas y actos generales emitidos por la Administración Pública. • Entrega de información. • De la obligación de atender al público. • Utilización del correo para el envió de información. • Prohibición de exigencia de requisitos previamente • Prohibición de exigencia de comprobación de pagos. • Prohibición de exigencia de presentaciones personales para probar supervivencia. • Solicitud oficiosa por parte de las entidades Carlos Arturo Muñoz

  4. Ley 962-05, Antitrámites • Derecho de turno. • Cobros no autorizados. • Supresión de las cuentas de cobro. • Públicidad y notificación de los actos de registro y términos para recurrir. • Supresión de sellos. • Copias de los registros de estado civil. • Numero único de identificación personal. • Prohibición de retener documentos. • Presunción de valides. • Prohibición de las declaraciones extrajuicio. Carlos Arturo Muñoz

  5. Ley 962-05, Antitrámites OTROS CAPITULOS • Racionalización de tramites para el ejercicio de actividades por los particulares. • Las regulaciones, procedimientos y tramites de =>Entidades territoriales sectores o Ministerios del Interior y de Justicia; de Relaciones Exteriores de Hacienda y Crédito público; De Protección Social; De Comercio, Industria y Turismo; De Educación; De Transporte; Del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; De Cultura; De Minas y Energía; De Comunicaciones y la Registraduría Nacional del Estado Civil. Carlos Arturo Muñoz

  6. Ley 962-05, Antitrámites OBJETO Facilitar las relaciones de los particulares con la Administración Pública. POLITICAS SIMPLIFICACION: hacer más sencillo, más fácil o menos complicado • RACIONALIZACION:Es organizar la producción y el trabajo de manera que aumente los rendimientos o reduzca los costos con el mínimo esfuerzo • ESTANDARIZACION: Que sirva como tipo, modelo, norma, patrón o referencia Carlos Arturo Muñoz

  7. Ley 962-05, Antitrámites Carlos Arturo Muñoz

  8. Ley 962-05, Antitrámites NORMAS MODIFICADAS Y CONCORDANTES • Constitución Política : Arts. 2, 6, 83, 84, 87, 209, 333 • Decreto 2150/95 fueron modificados los artículos:25, 14, 34, 16, 19, 18, 10, 77, 79, 82, • Son concordantes las Leyes: 489/98 art.38 y39; Ley 527/99; Ley190 art.7,11 y12; Código de Procedimiento Civil arts.251 a 293; Código Contencioso Administrativo Art.. 14,15 y 28; Decreto 21/95; Decreto 1222/86; Decreto 1333/86. Carlos Arturo Muñoz

  9. Ley 962-05, Antitrámites MARCO CONSTITUCIONAL Articulo 2º. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. • Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares. Carlos Arturo Muñoz

  10. Ley 962-05, Antitrámites Articulo 6º. Los particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las leyes. Los servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones. Articulo 22. La paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento. • Articulo 83. Las actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas deberán ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que aquéllos adelanten ante éstas. Articulo 84. Cuando un derecho o una actividad hayan sido reglamentados de manera general, las autoridades públicas no podrán establecer ni exigir permisos, licencias o requisitos adicionales para su ejercicio. Carlos Arturo Muñoz

  11. Ley 962-05, Antitrámites Articulo 87. Toda persona podrá acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o un acto administrativo Articulo 209. La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley. Carlos Arturo Muñoz

  12. Ley 962-05, Antitrámites Articulo 333. La actividad económica y la iniciativa privada son libres, dentro de los límites del bien común. Para su ejercicio, nadie podrá exigir permisos previos ni requisitos, sin autorización de la ley. La libre competencia económica es un derecho de todos que supone responsabilidades. La empresa, como base del desarrollo, tiene una función social que implica obligaciones. El Estado fortalecerá las organizaciones solidarias y estimulará el desarrollo empresarial. El Estado, por mandato de la ley, impedirá que se obstruya o se restrinja la libertad económica y evitará o controlará cualquier abuso que personas o empresas hagan de su posición dominante en el mercado nacional. La ley delimitará el alcance de la libertad económica cuando así lo exijan el interés social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nación. Carlos Arturo Muñoz

  13. Ley 962-05, Antitrámites LEY 734/02 Artículo 22. Garantía de la función pública. El sujeto disciplinable, para salvaguardar la moralidad pública, transparencia, objetividad, legalidad, honradez, lealtad, igualdad, imparcialidad, celeridad, publicidad, economía, neutralidad, eficacia y eficiencia que debe observar en el desempeño de su empleo, cargo o función, ejercerá los derechos, cumplirá los deberes, respetará las prohibiciones y estará sometido al régimen de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflictos de intereses, establecidos en la Constitución Política y en las leyes. Carlos Arturo Muñoz

  14. Ley 962-05, Antitrámites LEY 734/02 Artículo 23. La falta disciplinaria. Constituye falta disciplinaria, y por lo tanto da lugar a la acción e imposición de la sanción correspondiente, la incursión en cualquiera de las conductas o comportamientos previstos en este código que conlleve incumplimiento de deberes, extralimitación en el ejercicio de derechos y funciones, prohibiciones y violación del régimen de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflicto de intereses, sin estar amparado por cualquiera de las causales de exclusión de responsabilidad contempladas en el artículo 28 del presente ordenamiento Carlos Arturo Muñoz

  15. Ley 962-05, Antitrámites LEY 734/02 Artículo 34. Deberes. Son deberes de todo servidor público: Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la Constitución, los tratados de Derecho Internacional Humanitario, los demás ratificados por el Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y municipales, los estatutos de la entidad, los reglamentos y los manuales de funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las convenciones colectivas, los contratos de trabajo y las órdenes superiores emitidas por funcionario competente. Los deberes consignados en la Ley 190 de 1995 se integrarán a este código. Cumplir con diligencia, eficiencia e imparcialidad el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o perturbación injustificada de un servicio esencial, o que implique abuso indebido del cargo o función. Carlos Arturo Muñoz

  16. Ley 962-05, Antitrámites LEY 734/02 Artículo 35. Prohibiciones. A todo servidor público le está prohibido: Concordancia(s).Constitución Política. Artículo 110. Prohibición de contribución en política. Incumplir los deberes o abusar de los derechos o extralimitar las funciones contenidas en la Constitución, los tratados internacionales ratificados por el Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y municipales, los estatutos de la entidad, los reglamentos y los manuales de funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las convenciones colectivas y los contratos de trabajo. Imponer a otro servidor público trabajos ajenos a sus funciones o impedirle el cumplimiento de sus deberes. Solicitar, directa o indirectamente, dádivas, agasajos, regalos, favores o cualquier otra clase de beneficios Carlos Arturo Muñoz

  17. Ley 962-05, Antitrámites ESTRUCTURA FUNCIONAL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION PUBLICA Comités Sectoriales  Comités Intersectoriales // Participación ciudadana // AMBITO DE APLICACIÓN RAMA EJECUTIVA DEL PODER PUBLICO Carlos Arturo Muñoz

  18. Ley 962-05, Antitrámites 1.- Sector Central: • Presidencia de la República. • Consejos Superiores de la Administración. • Ministerios y Departamentos Administrativos. • Superintendencias y Unidades Administrativas Especiales sin Personería Jurídica. 2.- Sector Descentralizado por Servicios: • Establecimientos Públicos. • Empresas Industriales y Comerciales del Estado. • Superintendencias y Unidades Administrativas Especiales con Personería Jurídica. • Empresas Sociales del Estado y Empresas Oficiales de Servicios Públicos Docimiliarios Carlos Arturo Muñoz

  19. Ley 962-05, Antitrámites • Institutos Cientificos y tecnológicos . • Sociedades públicas y Sociedades de Economía Mixta. ENTIDADES TERRITORIALES: Gobernaciones, Alcaldías, Secretarias de Despacho, Departamentos Administrativos y las demás adscritas o vinculadas, Asambleas Departamentales y Concejos Distritales y Municipales COMPONENTES • SUIT.:Sistema único de información de trámites • NUIP. Número único de identificación personal Carlos Arturo Muñoz

  20. Ley 962-05, Antitrámites PRINCIPIOS • SIMPLIFICACION - ESTANDARIZACION - LEGALIDAD - EFICIENCIA • EFICACIA - JUSTIFICACION • OBLIGATORIEDAD - RAZONABILIDAD • PARTICIPACION - PUBLICIDAD • IGUALDAD -COORDINACION • CELERIDAD -TRANSPARENCIA • ECONOMIA - IMPARCIALIDAD • MORALIDAD - AUTENTICIDAD • DISPONIBILIDAD -INTEGRIDAD • BUENA FE -RESPONSABILIDAD • OBJETIVIDAD -NEUTRALIDAD • LEALTAD -HONRADEZ Carlos Arturo Muñoz

  21. Ley 962-05, Antitrámites DERECHOS PROTEGIDOS • DE PETICION. • DE INFORMACION • DEVIDO PROCESO • IGUALDAD • PROPIEDAD • TRABAJO • DE LIBERTAD • DOBLE INSTANCIA Carlos Arturo Muñoz

  22. Ley 962-05, Antitrámites ¿ Que es Gestión ? Hacer algo o logra algo, un propósito. ¿ Que es gestión integral ? Es la articulación permanente de los procesos de PLANEACION, EJECUCION y EVALUACION que retroalimentan mutuamente y permiten el rediseño continuo de las acciones públicas PLANITIFICAR :proceso que permite PREVER y DECIDIR hoy las ACCIONES que conduzcan a un futuro deseable con la utilización eficiente y racional de los recursos disponibles Carlos Arturo Muñoz

  23. Ley 962-05, Antitrámites VISION DE FUTURA INSTITUCIONAL MISION : Es el poder , la facultad VISION ; Es uno de los insumos básicos para establecer los retos estratégicos para la construcción del futuro deseado y superar los problemas de una forma practica ¿ En donde estamos ? REALIDAD ACTUAL ¿ Por qué y como hemos llegado a la situación actual? con lleva a: • Diagnostico de la realidad actual: problemas, causas y alternativas de solución, necesidades, capacidad de respuesta • Identificación de los principales actores de la problemática Carlos Arturo Muñoz

  24. Ley 962-05, Antitrámites Conlleva a: • Identificar las principales fortalezas y debilidades • Identificar aquellos cambios positivos que vendrán • Identificar aquellos cambios negativos que afectarán • Que oportunidades se nos presentan en el contexto y como aprovecharlas • Conocer los principales cambios globales y locales Carlos Arturo Muñoz

  25. Ley 962-05, Antitrámites INDICADORES DE GESTION Señales que nos indican: • La Dirección que va tomando la Gestión; • distancia en que nos encontramos del objetivo propuesto; • las desviaciones y aciertos en que se ha actuado. Por lo tanto, son herramientas que nos ayudan a corregir el curso que se va tomando para llegar mas fácil a los objetivos y propósitos de la misión Carlos Arturo Muñoz

  26. Ley 962-05, Antitrámites EMPODERAMIENTO Busca romper el individualismo, la indiferencia, el egoísmo, el poco sentido de pertenencia, de tal manera que constituyan EQUIPOS DE TRABAJO, en función de un GRAN PROPOSITO, el cual subyace en la misión Institucional, su visión. Se concreta: Cuando todos trabajan en un dirección común y la toma de decisiones lleva un consenso originado en la participación por convicción. Es una gran energía en la construcción de futuro Institucional, que la hace cada vez mas competitiva por el uso racional de sus recursos y por los logros obtenidos Carlos Arturo Muñoz

  27. Ley 962-05, Antitrámites LA ACTUACION ADMINISTRATIVA Es aquel proceso de preparación y de expedición de actos emitidos por los órganos del Estado con el objeto de satisfacer necesidades individuales y colectivas. FORMAS DE INICIARSE: • Petición en interés general • Petición en interés particular • Petición de informaciones • Formulación de consultas • En cumplimiento de un deber legal • De oficio Carlos Arturo Muñoz

  28. Ley 962-05, Antitrámites ADMINISTRACION: Conjunto de órganos encargados de cumplir las múltiples intervenciones del Estado moderno y de prestar los servicios MECANISMOS JURÍDICOS: • Los actos administrativos • Los hechos administrativos • Las operaciones administrativas • Las omisiones administrativas • Las vías de hecho • Los contratos administrativos Carlos Arturo Muñoz

  29. Ley 962-05, Antitrámites FUNCION ADMINISTRATIVA Toda actividad que realizan los Órganos Administrativos y la actividad que realizan los órganos Legislativos y Jurisdiccionales excluidos los actos y hechos materialmente legislativos y jurisdiccionales, como también las funciones de poder jurídico y económico ejercidas por los particulares. ¿Qué formas reviste?  Actos administrativos, reglamento y contratos ¿En que atribuciones se fundamenta? Poder de Polícia, facultades regladas, facultades discrecionales Carlos Arturo Muñoz

  30. Ley 962-05, Antitrámites ¿Cuáles son sus controles y limites? • Recursos administrativos, recursos judiciales, órganos y medios de control, responsabilidad del Estado ¿Cómo se ejerce? • A través de la descentralización, desconcentración y delegación ¿Qué finalidad persigue? Satisfacer necesidades generales ¿Cuáles son los principios en el ejercicio de sus competencias entre entidades públicas? De coordinación, de concurencia y de subsidiariedad Carlos Arturo Muñoz

  31. Ley 962-05, Antitràmites FUNCION PUBLICA Suma de principios fundamentales y reglas básicas que la constitución impone al ejercicio de las funciones a cargo de los servidores públicos o el conjunto de regimenes de administración laboral aplicables a las personas que prestan su servicio al Estado. CARGO o EMPLEO PUBLICO: Conjunto de funciones, deberes y responsabilidades que, mediante nombramiento, elección o contrato de trabajo atiende a una persona natural para satisfacer necesidades permanentes de la actividad cumplida por el Estado a través de sus distintas ramas y diversos órganos. Debe tener funciones detalladas en la Ley o en un reglamento y puede ser de carrera, de libre nombramiento y remoción, de elección colegiada o de elección popular. Carlos Arturo Muñoz

  32. Ley 962-05, Antitrámites DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA • RESERVA LEGAL DE PERMISO OLICENCIA solo se solicita lo previsto taxativamente o autorizado por la ley (principio de legalidad). Si la ley les autoriza se pueden establecer trámites, requisitos o permisos; tampoco podrán exigir documentos de competencias de otras autoridades • PROCEDIMIENTOS PARA ESTABLECER LOS TRAMITES AUTORIZADOS POR LA LEY, si se autorizan otros trámites , su adopción debe someterse a consideración del Departamento Administrativo de la Función Pública IMPACTO REGULATORIO => justificación > Eficacia > Eficiencia > Costos Carlos Arturo Muñoz

  33. Ley 962-05, Antitrámites • INFORMACION Y PUBLICIDAD : Para que un Acto Administrativo sea exigible deberá esta escrito en el SUIT. No se requiere para la información la presencia física del ciudadano y es obligatorio informarle sobre la norma legal que lo sustenta , la fecha de su publicación oficial y su inscripción en el SUIT. • FORTALECIMIENTO TECNOLOGICO: Su objetivo es disminuir tiempo y costos Carlos Arturo Muñoz

  34. Ley 962-05, Antitrámites DERECHOS DE LAS PERSONAS Pueden ejercerlos directamente sin abogado: • Obtener información y orientación • Conocer sobre el estado de la tramitación de los asuntos de su interés y obtener copias a su costa • Abstenerse de presentar documentos no exigidos legalmente • Acceso a los registros y archivos de la Administración pública • A ser tratados con respeto y a que le faciliten el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones • A exigir el cumplimiento de las responsabilidades de la Administración pública y servidores Carlos Arturo Muñoz

  35. Ley 962-05, Antitrámites FORMULARIOS OFICIALES • Se deben poner a disposición gratuita y oportuna de los interesados • Utilizar formas impresas, magnéticas o electrónicas EXCEPCIÓN DE GRATUIDAD: para lo formularios relacionados con el proceso de contratación y acceso a la educación pública NOTIFICACION • La persona la podrá delegar en cualquiera, mediante poder sin presentación personal • El delegado solo queda facultado para recibir • Las demás actuaciones se surtirán conforme estén reguladas EXCEPCION : En el caso del reconocimiento de un derecho con cargo a recurso público o la seguridad social Carlos Arturo Muñoz

  36. Ley 962-05, Antitrámites MEDIOS TECNOLOGICOS • Para los trámites y competencias de los organismos y entidades públicas • El interesado puede presentar : PETICIONES, QUEJAS, RECLAMACIONES o RECURSOS • Para los reconocimientos de prestaciones económicos debe allegar los documentos a la entidad • Por este medio es indispensable verificar la identidad del remitente como la fecha de recibo de los documentos • PRINCIPIOS: Autenticidad, Disponibilidad, Integridad • La firma autógrafa se sustituye por un CERTIFICADO DIGITAL Carlos Arturo Muñoz

  37. Ley 962-05, AntitrámitesMEDIOS TECNOLOGICOS • Se pueden publicar normas y actos generales de la entidad • Las reproducciones se consideran autenticas siempre que no se altere el contenido del acto o documento • No es obligatorio acreditar la existencia de normas de carácter general del orden Nacional MENSAJE DE DATOS, COMERCIO ELECTRONICO, FIRMA DIGITAL- LEY 527/99 AMBITO DE APLICACIÓN • Para todo tipo de información en forma de mensaje de datos Carlos Arturo Muñoz

  38. Ley 962-05, AntitrámitesLey 527-99 => mensaje de datos • EXCEPCION: • Obligaciones contraídas por el Estado en virtud de convenios o tratados internacionales • Advertencias escritas e impresas en razón al riesgo por la comercialización, uso o consumo de un producto . MENSAJE DE DATOS : Es la información generada, enviada, recibida, almacenada, o comunicada por medio electrónicos, ópticos o similares. Como : El intercambio electrónico de datos (EDI), Internet, Correo electrónico, Telegrama, télex o Telefax Carlos Arturo Muñoz

  39. Ley 962-05, AntitrámitesLey 527-99 => mensaje de datos COMERCIO ELECTRONICO: Situaciones suscitadas de índole comercial utilizando uno o más mensajes de datos Operaciones : Suministro o intercambio de bienes o servicios, Acuerdo de distribución, Representación o mandato, Operación financiera, bursátil y seguros, Construcción de obra, Consultoría, Ingeniería, Concesión de licencias, Concesión o explotación de servicio público, Empresa conjunta, Cooperación industrial o comercial, transporte de mercancías o pasajeros Carlos Arturo Muñoz

  40. Ley 962-05, AntitrámitesLey 527-99 => mensaje de datos FIRMA DIGITAL: Valornumérico que se adhiere a un mensaje de datos y que utiliza un procedimiento matemático conocido, vinculado a la clave del indicador y al texto del mensaje y que determina: • Que se ha obtenido con la clave del indicador • Que el mensaje no ha sido modificado ENTIDAD DE CERTIFICACION: Persona autorizada para emitir certificados, en relación con las firmas digitales de las personas . Para tal efecto, ofrece o facilita los servicios de registro y estampado cronológico de la transmisión y recepción de mensajes de datos y demás comunicaciones Carlos Arturo Muñoz

  41. Ley 962-05, AntitrámitesLey 527-99 => mensaje de datos INTERCAMBIO ELECTRONICO DE DATOS (EID): Transmisión electrónica de datos de una computadora a otra, estructurado bajo normas técnicas convenidas SISTEMA DE INFORMACION :Se utiliza para generar, enviar, recibir, archivar o procesar mensajes de datos • EFECTOS JURIDICOS: Se le reconoce validez o fuerza obligatoria a la información mediante mensaje de datos, teniendo en cuenta su origen internacional, uniformidad de su aplicación y la observancia de la buena fe y las relaciones entre las partes podrán ser modificadas mediante acuerdos Carlos Arturo Muñoz

  42. Ley 962-05, Antitrámites EJERCICIO DE ACTIVIDADESREALIZADAS POR PARTICULARES • FACTURA ELECTRONICA: Podrá expedirse, aceptarse, archivarse y llevarse usando cualquier tipo de tecnología, garantizando su autenticidad, integridad, y conservación. • LIBROS Y PAPELES DE COMERCIO: deberán ser conservados durante diez años, sean o no comerciantes, a partir del último asiento, por cualquier medio técnico, magnético o electrónico garantizando su reproducción Carlos Arturo Muñoz

  43. Ley 962-05, Antitrámites DISPONIBILIDAD DE INFORMACION • Normas básicas que determinan su competencia • Funciones de sus órganos • Servicios que presta • Regulaciones, procedimientos y trámites a que están sujetos los particulares • Localización de dependencias y horarios de servicio • Dependencia, cargo o nombre del servidor responsable • Proyectos específicos de regulación. Carlos Arturo Muñoz

  44. Ley 962-05, Antitrámites OBLIGACION DE LA ATENCION AL PUBLICO No se puede cerrar el despacho hasta tanto no se atienda a todos los usuarios INFORMACION POR CORREO • Para recepción, envió, propuestas o solicitudes • Correo certificado o electrónico • No podrán ser rechazadas o inadmitidas las solicitudes o informes enviados • Se entienden presentadas en la fecha de incorporación al correo y recibidas el día que lleguen a la entidad • Sin no se puede establecer fecha de recepción del documento en el domicilio del destinatario, se presupone a partir de los diez días de despacho • Si solicita el envío de documento o información debe adjuntar el porte pagado y diligenciado Carlos Arturo Muñoz

  45. Ley 962-05, Antitrámites SOLICITUD OFICIOSA POR PARTE DE ENTIDADES PUBLICAS • Cuando requieran comprobar la existencia de alguna circunstancia necesaria para resolver una petición o procedimiento • Se puede requerir a otra entidad solicitar el envió de información • En estos casos la carga de la prueba no corresponde al usuario • Se permite el intercambio de información entre entidades oficiales • Se puede utilizar fax u otro medio • La solicitud se hace por medio del Superior • Será prioritaria la información solicitada y se debe resolver en 10 días Carlos Arturo Muñoz

  46. Ley 962-05, Antitrámites DERECHO DE TURNO • Los organismos y entidades de la Administración deberán respetar estrictamente el orden de su presentación, salvo prelación legal • Deben llevar el registro de presentación de documentos, escritos, peticiones y recursos • Deberán reglamentar la tramitación interna de las peticiones, quejas, señalando plazos máximos COBROS NO AUTORIZADOS No podrán cobrar por sus funciones, tasas, contribuciones, formularios o precio de servicios no autorizados por norma legal que determine los recursos de la entidad para cumplir su objeto Carlos Arturo Muñoz

  47. Ley 962-05, Antitrámites SUPRECION DE CUENTAS DE COBRO • Para el pago de obligaciones contractuales • Se obliga únicamente a la expedición de la factura ACTOS DE REGISTRO Y TERMINOS PARA RECURRIR-PUBLICIDAD Y NOTIFICACION • Las entidades encargadas podrán informar a los interesados sobre las solicitudes de inscripción • El acto de inscripción se notificara a los directos interesados en la actuación y a los terceros el día de la anotación • Cuando se publique, los recursos procedentes se interpondrá dentro de los cinco días siguientes del registro respectivo Carlos Arturo Muñoz

  48. Ley 962-05, Antitrámites SUPRECION DE SELLOS • En el desarrollo de las actuaciones Administrativas • Salvo por motivo de seguridad o para los productos que requieran registro sanitario o de naturaleza comercial • Basta la firma y la nominación del cargo COPIAS DE LOS REGISTROS DEL ESTADO CIVIL • Tienen valor probatorio por medio magnético y óptico • Tendrán plena validez sin importar la fecha de su expedición. Excepto para trámites de pensiones, afiliación a la Seguridad Social y celebración de matrimonio Carlos Arturo Muñoz

  49. Ley 962-05, Antitrámites PRESUNCION DE VALIDEZ DE LA FIRMA DE PARTICULARES Impuesta en documento privado no requiere de autenticación Carlos Arturo Muñoz

  50. Ley 962-05, Antitrámites PROHIBICIONES: • La exigencia de documentos o comprobantes que acrediten el cumplimiento de una actuación administrativa agotada, cuando una en curso suponga su terminación • Revivir trámites o requisitos eliminados • Exigencias o constancias de pagos hechos con anterioridad para aceptar nuevo pago. Salvo para compensación por deuda o periodo en mora al sistema de seguridad social integral • Presentación personal para probar supervivencia, salvo por el sistema social integral • Establecer incentivos a los Servidores Públicos por la imposición de multas o sanciones y tenerlas en cuenta para la evaluación de desempeño Carlos Arturo Muñoz

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