Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer UNIFEM

1. Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer UNIFEM Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Agencia Sueca de Desarrollo Internacional(ASDI) IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010 Agencia Sueca de Desarrollo Internacional

2. Invisibilidad de las mujeres, desafíos y observación científica. De la desagregación a la transversalidad de género en los sistemas de estadística. Ciencia, economía y estadística e integración de la realidad de mercado y la economía invisibilizada. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

3. Reflexión científica y evaluación de la política económica. Estadísticas pertinentes para el análisis de género y su papel en la formulación, ejecución y evaluación de la política pública. Conocimiento y medición del aporte de las mujeres a la economía y el ordenamiento tradicional IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

4. EJE: ESTADÍSTICAS ECONÓMICAS Y GÉNERO Contribuir a la incorporación del enfoque de género en la producción y diseminación de estadísticas económicas, tanto de las oficinas nacionales de estadística como de otras instancias públicas productoras de información económica, a nivel nacional y regional. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

5. El esfuerzo está dirigido a: Identificar y lograr consenso en la utilización de un conjunto de indicadores básicos para el análisis económico con perspectiva de equidad de género, en el marco de la AGEM; Promover y alimentar el debate entre productores y usuarias/os de estadísticas económicas sobre la importancia del enfoque de equidad de género en el ámbito de las políticas públicas IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

6. El esfuerzo está dirigido a: Fortalecer capacidades ente los productores de estadísticas económicas para la aplicación del enfoque de género Propiciar sinergias con procesos de mejoramiento estadístico en curso en la región como las ENDES, el proyecto regional en el marco del SICA; el Grupo de Género de la Conferencia de Estadística de las Américas (CEA), el observatorio de genero de CEPAL y actores promotores del mejoramiento estadístico en la región IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

7. La estrategia de la AGEM incluye: 1. La identificación de condiciones para la incorporación del enfoque de género en las estadísticas en Centroamérica; 2. La elaboración de un documento base para el debate y la reflexión, con un conjunto mínimo de indicadores económicos con enfoque de género, requeridos para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas económicas nacionales y regionales; IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

8. La estrategia de la AGEM incluye: 3. Inclusión del tema de las estadísticas económicas con enfoque de género en los intercambios y debates sobre el desarrollo estadístico en la región. 4. Realización de seis encuentros nacionales de productores y usuarias/os de estadísticas económicas para el análisis de género y un encuentro regional. 5. Conjunto de indicadores consensuados y producción de la información pertinente para su construcción. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

9. PROPUESTA DE INDICADORES IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010 Por indicadores económicos de género entendemos… Indicadores que permiten visibilizar los efectos o impactos de las políticas económicas en la situación económica de hombres y mujeres. Indicadores de los efectos o impactos en hombres y mujeres de cambios en el monto y estructura de la deuda pública, política impositiva, apertura comercial, inversión externa, fomento económico, reconversión laboral, política de precios, de salarios y demás. Doc. Ángela Figueroa Sorrentini

10. AVANCES EN LA REFLEXIÓN Y DEBATE Honduras y Panamá Las fuentes requieren cambios: Encuesta de Hogares, Encuesta de Ingreso y Gasto; Censos de Población y Vivienda; de Establecimientos económicos; Agropecuario; Registros de instituciones públicas (Ministerios de Finanzas, Trabajo, Cajas de Seguridad Social; Direcciones de Ingreso; Hacienda; Banca Central; Dirección de Presupuesto; Dirección de Carrera Administrativa; Entidades de Estadística y Planilla Gubernamental) IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

11. AVANCES EN LA REFLEXIÓN Y DEBATE Honduras y Panamá En conjunto, estos dos países aportarían en el mediano plazo el cálculo aproximado del 60% de los indicadores económicos propuestos. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

12. EJE 1: APERTURA COMERCIAL Se consideró que los indicadores 4 a 9, solo podían ser medidos a través de los censos, por el nivel de desagregación requerido, ya que las encuestas son trabajadas por muestras y estas pierden representatividad cuando son segmentadas. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

13. EJE 1: APERTURA COMERCIAL Los instrumentos deben ser revisados en su totalidad para ser cambiados. Deben usar la misma clasificación CIIU. Como limitante plantearon que solo se incluye el registro de empresas legalmente constituidas y empleados formales, por tanto, tendrá subregistros de todas las actividades que no cumplen estos requisitos, esto es no se recoge información de la economía sumergida. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

14. EJE 1: APERTURA COMERCIAL: Comentarios finales del eje: Necesidad de visibilizar las diferencias entre la realidad urbana y la realidad rural. No se tiene en cuenta la realidad del sector agrícola (cosechadores, unidades familiares agrícolas). Indicadores pensados para el análisis de la formalidad. Inquietud sobre la adecuación del nombre del eje a la realidad hondureña, por la trayectoria hondureña de apertura. Falta indicador sobre la calidad de empleo generado por la globalización de los últimos años, con amplios impactos sobre la situación de las mujeres. Existe interés de la Dirección de Salarios de la Secretaría de Trabajo con el INE, para el trabajo conjunto en la construcción de indicadores sobre la calidad del trabajo. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

15. EJE 1: APERTURA COMERCIAL Panamá, plantea que la pregunta del Indicador 1, ya existe en la Encuesta de empresas no financieras y sirve para estos fines. Expresan que no solo se debe considerar la Encuesta de Hogares, sino que deben especificarse si las ventas son locales o de exportación; Si sus compras de insumo son locales o importación?; desagregar por sexo, rama de actividad y tamaño de la empresa. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

16. EJE 1: APERTURA COMERCIAL Para la construcción de estos indicadores se debe acceder al RUC por empresa en Comercio Exterior que discrimina en cuanto a exportación de productos tradicionales y no tradicionales. Plantean modificar instrumentos para calcular algunos indicadores de esta parte e instar a las empresas privadas a proporcionar información por esa vía, lo que ahorraría costos. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

17. EJE 2: INVERSIÓN EXTRANJERA En Honduras, para el año 2009 un conjunto importante de instituciones que tendrían que aportar la información, para ello se requiere trabajar con estas instituciones para avanzar en la factibilidad y cambio de instrumentos e incorporar las variables necesarias. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

18. EJE 2: INVERSIÓN EXTRANJERA Preocupaciones esta el interés por la definición específica de inversión extranjera, en el sentido de si también entran los fondos de cooperación. Se reitera la preocupación sobre la focalización en el análisis de la relación asalariada, quedando invisibilizadas las nuevas formas de relación laboral. El grupo reflexionó sobre la necesidad de redefinir lo que se entiende por cuenta propia, formalidad, informalidad… IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

19. EJE 2: INVERSIÓN EXTRANJERA Los indicadores de este eje, en Panamá, plantearon múltiples preocupaciones, por una parte la necesidad de definir el concepto regido por la norma internacional; asimismo que debe insertarse en las encuestas actuales las preguntas sobre el personal contratado, según sexo; en áreas de exportación como -Zona Libre de Colón (Panamá; dinero; activos) Bancos of shore (banco licencia general, desagregación de # de empleos por sexo. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

20. EJE 2: INVERSIÓN EXTRANJERA Definir Inversión directa extranjera. Hay estadísticas de montos, flujos trimestrales a 2007, por actividad económica a 2005 (ZLC, bancos, otras) Definir unidad u objeto de investigación. Incorporar: sexo, salario y categoría de ocupación. ¿Se dejarán por fuera los sectores de turismo, canal, transporte telecomunicación, minería, inmobiliario, etc? IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

21. EJE 3. POLÍTICA FISCAL Este Eje incluye la mayor cantidad de los indicadores (38%). En Honduras se plantea que el formulario de la DEI para captar la recaudación de impuestos sobre la renta debe desagregarse la información por sexo e incluirlo en la base de datos. Solicitarse también un cruce de impuestos indirectos, versus la rama de actividad; un cruce de impuestos sobre la renta, (personas naturales y retenciones a la fuente), por sexo versus la rama de actividad económica. Por cada empleado (a) solicitar a cada ministerio que en cada planilla se incluya su categoría y sexo. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

22. EJE 3. POLÍTICA FISCAL Se recomienda la posibilidad de construir un indicador para incluir las exoneraciones de tercera edad, que podría ser reportado a la DEI, por las empresas que tienen estas exoneraciones. Incluir una proyección de la encuesta de ingresos y gastos, cómo identificar estos datos. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

23. EJE 3. POLÍTICA FISCAL El Encuentro en Panamá, destacó que se requiere la revisión de los formatos, formularios en las instituciones vinculadas a la planilla estatal y de ingresos y gastos gubernamentales. También incluir indicador que recoja la información de las mujeres empleadas públicas dentro de la Carrera Administrativa. Identificar en las instituciones públicas las funciones correspondientes a las mujeres. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

24. EJE 3. POLÍTICA FISCAL Promover la clasificación del presupuesto según sexo para definir la inversión por proyecto, según sexo. Identificar en la red de instituciones autónomas y semi autónomas del Gobierno Central los subsidios (Ejm. Plan de Apoyo al Consumidor (Programa Agrocompita, Interés Preferencial, Luz, Transporte, Cartera Morosa del IDAAN, etc-) por sexo. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

25. EJE 4. CAMBIOS PIB Respecto a este eje y a otros indicadores, en Honduras, se acordó que cada una de las personas asistentes, trabajará esta información en la medida de sus posibilidades, al interior de sus organizaciones, para valorar la posibilidad de realizar los cambios necesarios para la construcción del indicador. Asimismo, a fines del mes de septiembre, se volverá a convocar el grupo, para dar seguimiento al proceso y continuar trabajando en la implementación de estos indicadores, una vez analizada la factibilidad de realizar los cambios necesarios al interior de las instituciones. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

26. EJE 4. CAMBIOS PIB En Panamá el equipo de la Dirección de Estadística y Censo y usuarias (investigadoras, académicas) planteó la necesidad de determinar a qué precio hacer el cálculo (corriente o constante). Consideraron con alta factibilidad el cálculo de estos indicadores no obstante, plantearon muchas preocupaciones. Entre los problemas que señalaron esta: la serie de tiempo pues hay pocos años –con la información indispensable para los indicadores de este eje. - Otro aspecto es establecer que incluye el sector primario; este sector del PIB incluye lo agropecuario, minas y canteras y silvicultura. También se requiere un cambio en la metodología establecida por OIT para las encuestas. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

27. EJE 4. CAMBIOS PIB Algunos participantes expresaron preocupación por los enfoques y metodologías de abordaje de la inclusión en las cuentas nacionales de la actividad de las mujeres, sostuvieron que estas cuentas suman la actividad económica bajo el enfoque de producción, demanda e ingreso. La producción se trastocaría conceptualmente con la actividad doméstica. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

28. EJE 4. CAMBIOS PIB Consideraron que se podría avanzar observando el trabajo no remunerado en una cuenta aparte (por que no son de mercado) como se ha hecho en otros países. Por ejemplo, la cuentas satélite es una medición del trabajo del hogar que se hace para no romper la contabilidad tradicional. El cálculo de tiempo de trabajo no remunerado vía la cuenta satélite, implica subsidio de la economía por el trabajo gratuito. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

29. EJE 5 GASTO PUBLICO SOCIAL Para este y el eje anterior el equipo de trabajo de Honduras se volverá a convocar para darle seguimiento al trabajo con los indicadores económicos con enfoque de género. Entre los problemas incluyen la falta de información para realizar una evolución comparativa cronológica y la ausencia de observación de la economía sumergida en todo el eje, en los indicadores. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

30. EJE 5 GASTO PUBLICO SOCIAL En Panamá, se planteó que el cálculo del trabajo doméstico es muy complejo por la actividad simultánea de las mujeres. Es importante realizar una guía analítica. Plantearse el fortalecimiento de capacidades en organizaciones de mujeres; Capacidades de mujeres para la interlocución en la Encuesta de Uso del Tiempo (integral) y la carga global de trabajo. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

31. Compromisos En Honduras como compromiso final se tiene el dar seguimiento en las instituciones al trabajo. Lográndose que los (as) participantes acordaran continuar trabajando las posibilidades de cálculo en las instituciones y valorar la posibilidad de realizar los cambios necesarios para la construcción del indicador. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

32. Compromisos Compromiso para dedicar dentro de la AGEM mayor esfuerzo a la metodología para incorporar el enfoque de género en la producción estadística. Apoyar el fortalecimiento técnico del tema en el sistema de estadística nacional (SIEGPA). Producir por parte de la DEC la información estadística necesaria para el cálculo del 70% de los indicadores económicos con enfoque de género. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

33. Compromisos Producir por parte de la DEC la información estadística necesaria para el cálculo del 70% de los indicadores económicos con enfoque de género. Fortalecer el acompañamiento de la DEC a la AGEM en el compromiso del país con el Eje Regional de Estadística. Existen cambios que requieren esfuerzos adicionales para cambiar metodologías y construir estimaciones consistentes con la realidad. IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010

34. GRACIAS IX ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO. RONDA CENSAL 2010 Agencia Sueca de Desarrollo Internacional