厦门 出口汽车及其零部件 质量安全示范区建设情况介绍

1. 厦门出口汽车及其零部件质量安全示范区建设情况介绍厦门出口汽车及其零部件质量安全示范区建设情况介绍 杏林检验检疫局2013年11月21日

2. 一、总体情况 • 2013年4月，提出在厦门创建“出口汽车及其零部件质量安全示范区”的设想。 • 2013年5月13日，厦门市集美区经济贸易发展局提出关于创建厦门出口汽车及其零部件质量安全示范区工作的请示

3. 一、总体情况 • 7月5日，厦门市集美区人民政府第21次常务会议原则同意创建厦门出口汽车及其零部件质量安全示范区建设的请示 。

4. 一、总体情况 • 2013年7月26日，厦门市集美区人民政府和杏林检验检疫局联合签署《关于推进出口汽车及其零部件质量安全示范区建设，促进集美区外向型经济又好又快发展的合作备忘录》。

5. 一、总体情况 • 2013年7月26日，集美区出台创建厦门出口汽车及其零部件质量安全示范区工作方案，详见厦门市集美区人民政府文件（集府[2013]94号）

6. 一、总体情况 • 2013年7月26日，集美区经贸局和杏林检验检疫局联合召开示范区建设第一次专题会议，明确了具体工作安排。

7. 一、总体情况 • 2013年8月28日，集美区区政府和杏林检验检疫局联合举办“集美区创建厦门出口汽车及其零部件质量安全示范区工作会议” 。

8. 一、总体情况

9. 一、总体情况 • 8月28日，启动筹建厦门市汽车行业协会。 • 8月28日，开展汽车及其零部件企业质量管理、专业技术专题培训会议。

10. 一、总体情况 • 37家示范区企业签署《产品质量安全承诺书》。

11. 一、总体情况 • 10月31日，集美区经贸局和杏林检验检疫局就集美区创建厦门出口汽车及其零部件质量安全示范区工作召开第二次专题会议。

12. 一、总体情况 • 开展非法检汽车零部件抽查工作，购买第三方服务，采信第三方检测结果。 • 制定了示范区建设的相关管理制度 。

13. 一、总体情况 • 评定首批5家示范区标杆企业。 金龙、金旅、丰泰、正新、宏发 。 • 建立了示范区建设网络服务平台。

14. 一、总体情况 • 11月13日，集美区政府常务会研究通过《集美区实施标准化及品牌发展战略奖励办法》的修订意见，对“企业实验室通过CNAS认可给予奖励50万元。

15. 一、总体情况 • 两家金龙公司荣获2013年“中国质量诚信企业”称号。

16. （一）选择出口汽车及其零部件的原因 二、厦门出口汽车及其零部件示范区 建设情况介绍 1、产业优势。 • 机电产业是厦门三大支柱产业之一，汽车及其零部件是其重要的组成部分。 • 有一批具有规模、品牌、研发、检测能力较强的企业。 • 已经基本形成汽车及其零部件产业聚集带区域，成为地方经济发展的重要产业。

17. 二、厦门出口汽车及其零部件示范区 建设情况介绍 2、出口优势。 现共有3家客车生产企业和近80家相关配套厂，拥有金龙、金旅、正新、宏发等知名品牌，年产值达300多亿元。2012年，厦门共出口客车超4亿美元，创下历史最高水平，同比增长20.5%。客车成为厦门最大宗的出口商品之一，销往全球87个国家和地区，其产值和出口额分别占福建同类产品的40%和98%，占全国出口客车市场份额超过20%，具有名牌引领带动作用大、区域聚集度高、产业配合齐全、产品品种多样的特点，出口发展势头良好、潜力巨大。

18. 二、厦门出口汽车及其零部件示范区 建设情况介绍 3、地方政府重视。 示范区建设设想提出后，得到地方政府重视和积极推动，集美区政府出台了相应的鼓励政策。

19. 二、厦门出口汽车及其零部件示范区 建设情况介绍 4、检测能力较强。 金龙联合汽车工业有限公司和正新橡胶工业有限公司试验中心具备较强的检测能力，并正在积极打造成CNAS认可实验室，推动示范区公共检测平台建设。

20. 二、厦门出口汽车及其零部件示范区 建设情况介绍 5、积极构建行业自律。 厦门汽车行业协会正在积极筹建中，协会会长单位均由厦门的出口企业担任。

21. （二）建设过程和主要做法 二、厦门出口汽车及其零部件示范区 建设情况介绍 1、建设理念 构建齐抓共管的质量安全工作新格局，加快形成技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，实现以质取胜、质量强国战略目标。

22. 二、厦门出口汽车及其零部件示范区 建设情况介绍 2、建设目标： • 一是建成出口商品质量安全的样板区。 • 二是建成对外贸易便利化的先行区。 • 三是建成出口竞争新优势的培育区。

23. 二、厦门出口汽车及其零部件示范区 建设情况介绍 3、建设过程和主要做法 1）2012年6月18日：厦门检验检疫局出台了《关于推动厦门检区出口机电产品质量安全示范区建设的意见》（厦检机函〔2012〕278号）

24. 二、厦门出口汽车及其零部件示范区 建设情况介绍 2）7月5日，厦门市集美区人民政府第21次常务会议原则同意创建厦门出口汽车及其零部件质量安全示范区建设的请示 。

25. 二、厦门出口汽车及其零部件示范区 建设情况介绍 3）2013年7月26日： 集美区政府出台集美区创建厦门出口汽车及其零部件质量安全示范区工作方案（集府[2013]94号），并设立示范区工作领导小组和示范区建设管理办公室。

26. 二、厦门出口汽车及其零部件示范区 建设情况介绍

27. 二、厦门出口汽车及其零部件示范区 建设情况介绍 4） 2013年7月26日，厦门市集美区人民政府和杏林检验检疫局联合签署《关于推进出口汽车及其零部件质量安全示范区建设，促进集美区外向型经济又好又快发展的合作备忘录》。

28. 二、厦门出口汽车及其零部件示范区 建设情况介绍 3、建设过程和主要做法 5）厦门出口汽车及其零部件质量安全示范区公共培训平台开展免费培训

29. 二、厦门出口汽车及其零部件示范区 建设情况介绍 6）示范办制定了示范区建设 管理的相关制度，以及检查、纠正和预防作业指导书。

30. 二、厦门出口汽车及其零部件示范区 建设情况介绍 7）创建质量服务综合平台 • 建设公共信息平台。 • 杏林检验检验局官方网站（www.xlciq.gov.cn)、集美区政府官网(www.jimei.gov.cn)设立示范区专栏及厦门WTO/TBT-SPS通报咨询工作站（ www.xmtbt-sps.gov.cn）。 • 建设公共培训平台。建立培训专家库，为示范区企业开展了多场免费培训。

31. 二、厦门出口汽车及其零部件示范区 建设情况介绍 • 建设公共检测平台。 • 积极推进企业试验室通过CNAS认可。 • 建设公共展示平台。 • 在集美区政府官网(www.jimei.gov.cn)设立示范区专栏，打造永不落幕的展示平台。

32. 二、厦门出口汽车及其零部件示范区 建设情况介绍 8） 出台完善奖励政策和服务措施，促进 示范区建设 • 11月13日，集美区政府常务会研究通过《集美区实施标准化及品牌发展战略奖励办法》的修订意见，对“企业实验室通过CNAS认可给予奖励50万元。 • 集美区财政局已在2013年度安排示范区建设工作经费。

33. 二、厦门出口汽车及其零部件示范区 建设情况介绍 9）建立示范区建设档案 目前正在建立出口企业监管、示范区建设材料汇编以及示范区简介等档案，并建立相关工作制度。

34. 二、厦门出口汽车及其零部件示范区 建设情况介绍 10）2013年11-12月，申请“省级出口汽车及其零部件质量安全示范区”验收。

35. 三、取得的主要成效 （一）产业聚集效应进一步增强。 • 厦门已成为全国最大的客车出口基地。 • 汽车及其零部件生产企业达80多家。 • 2012年出口4亿多美元，同比增长20.5%。

36. 三、取得的主要成效 （二）品牌建设得到进一步加强。 • 示范区内多家企业获得出口免验、中国名牌、中国驰名商标等荣誉称号，拥有较高知名度的自主品牌10个，如：金龙、金旅、正新、宏发等 。

37. 三、取得的主要成效 （三）企业实验室建设得到进一步加强。 • 示范区内5家龙头企业已建立了具备产品关键项目型式试验检测能力的实验室，其实验室水平已经位于全国同行业一流地位；其它示范区企业基本建立了具备交收检验必须配备的实验室，企业自检自控能力得到进一步提升。

38. 三、取得的主要成效 （四）产品国际市场不断拓展。 • 2013年出口国家和地区达87个，在欧盟国家的市场占有率也进一步提升 。

39. 三、取得的主要成效 （五）产品质量不断提升、质量管理水平不断提升。 • 出口汽车产品检验检疫部门检验合格率99%以上。 • 质监二分局共出动56人次对集美区进行汽车及其零部件的生产企业开展专项检查,共涉及14家CCC认证企业，其中12家零部件生产企业，2家整车生产企业。共暂停CCC证书3张，注销51张，撤销84张。14家企业均按CCC要求落实企业主体责任,未发现无证及超范围生产的情况。

40. 三、取得的主要成效 （六）示范区企业金龙联合汽车工业有限公司为国家强制性标准GB 17578-2013《客车上部结构强制要求及试验方法》起草单位。

41. 四、媒体报道 新闻媒体对示范区建设的报道

42. 国门时报、中国客车网

43. 五、存在问题与建议 （一）存在问题 1、上位法不明确。 2、企业真正能得到的实惠有待充实。 3、成员单位联合执法工作有待提高。 4、示范办职责有待进一步明确，尚无 相关印戳。

44. 五、存在问题与建议 （二）建议 1、完善上位法。联合有关部门出台示范区建设文件。 2、研究综合政策措施，让企业多得实惠。 3、作为地方政府质量考核指标。 4、进一步明确示范办职责，刻制相关印戳 。

45. 谢谢！