Opetushallinnon tutkinnon valmennuskoulutus, A osa - PowerPoint PPT Presentation

slide1 n.
Download
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
Opetushallinnon tutkinnon valmennuskoulutus, A osa PowerPoint Presentation
Download Presentation
Opetushallinnon tutkinnon valmennuskoulutus, A osa

play fullscreen
1 / 137
Opetushallinnon tutkinnon valmennuskoulutus, A osa
917 Views
Download Presentation
ziven
Download Presentation

Opetushallinnon tutkinnon valmennuskoulutus, A osa

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript

    1. Opetushallinnon tutkinnon valmennuskoulutus, A osa Pijt-Hmeen kesyliopisto 25.-26.3.2011 OTK Lauri Liusvaara

    2. Julkishallinnon perusteet Opetustoimiala merkittv julkishallinnollinen toimiala, jonka oikeudellinen asema on mritelty perustuslaissa Perustuslaki 16 Maksuton perusopetus, oppivelvollisuus Oikeus itsens kehittmiseen ja mys muuhun kuin perusopetukseen, varattomuuden estmtt Taiteen, tieteen ja ylimmn opetuksen vapaus 28.8.2012 2 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay

    3. Perustuslaki (731/1999) Sivistykselliset oikeudet 16 Rahoitus 83 Palvelussuhteen ehdot (valtio) 89 Perustuslain etusija 106 Lakia alemmanasteiset sdkset 107 Vastuu virkatoimista 118 Yliopistot ja muut opetuksen jrjestjt 123 Virkojen kelpoisuusvaatimukset ja nimitysperusteet 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 3

    4. Kuntalaki (365/1995) Kuntien itsehallinto Valtuusto ja muu hallinto (hallitus, lautakunnat, johtokunnat ja toimikunnat) Kunnan tehtvt Otetut ja lakisteiset Peruspalveluohjelmamenettely Peruspalveluohjelma, peruspalvelubudjetti VM yhdess mm. OKM:n kanssa 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 4

    5. Virkamieshallinto / luottamushenkilt Kunnan hallintosnt Valtuusto hyvksyy Valtuuston kokoukset psntisesti julkisia Muun kunnan toimielimen kokouksien julkisuudesta ptt toimielin itse. 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 5

    6. Hallinnon tehtvt Hallinto toteuttaa sille sdettyj tehtvi ja tuottaa palveluja ja suoritteita ennalta arvattavalla tavalla Hallintoa leimaa tietty formaalisuus ja hierarkia, byrokratiaksikin kutsuttu Hallinnon toimintaa ohjaa mm. Hallintolaki (434/2003) 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 6

    7. Rakenne ja toimivalta Valtion ja kuntien hallinto, yksityisen opetuksenjrjestjn hallinto Valtionhallinto jakautuu keskus-, alue- ja paikallishallintoon Kunnallishallinto: itsehallinto, kunnallinen aluehallinto, kuntien alueellinen yhteisty Muu itsehallinto mm. yliopistot, Ahvenanmaa 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 7

    8. Toimivalta Hallinnossa, julkista tehtv suoritettaessa, tarkoin sdetty Laki, asetukset ja alemmanasteiset snnkset, johto-, ohje-, talous- ym. snnt Toimivalta laskeutuu ylhlt alaspin Oikeusturva toteutuu alhaalta ylspin Portaita kuljetaan yksi kerrallaan

    9. Ohjausjrjestelm Juridisesti sitovien sdksien ja snnsten muodostama kokonaisuus Sidottua ja vapaata harkintaa Tulkinta Toiminnan pelisnnt Hierarkkinen jrjestelm - toimivalta Nousevat esiin asianosaisten tai ulkopuolisten toimesta - yleens konfliktitilanteissa 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 9

    10. Oppilaitokset ovat osa yhteiskuntaa Opetustoimen lainsdnt Muut lainsdnnn alat Opetustoimi julkisena toimintona tarkoin sdelty harkinnan osuus Eristydytn helposti ja nhdn kaikki osana oppilaitosta ja tmn toiminnan ehtoja: mutta emmehn me koulussa voi nin menetell 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 10

    11. tunnettava velvoittavat normit ja noudatettava niit mys toimialan ulkopuoliset normit yleiset oikeusperiaatteet, vakiintunut tapa, vallitsevat arvostukset, yleiset virkavelvollisuudet, ymmrrys toiminnan tarkoituksesta kskyt ja kiellot 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 11

    12. Oikeusjrjestys ja oikeuslhteet Lait Lait ja asetukset Perustuslaki, laki, asetus Lainsdnnn nojalla annetut alemman asteiset normit Mrykset, ohje-, johto- ym. snnt Kskyt ja kiellot (direktio-oikeus) 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 12

    13. Oikeuslhteet Jaotellaan kolmeen kategoriaan 1. Vahvat oikeuslhteet Lait ja niiden nojalla annetut normit Sitovat soveltajaa huomioimatta jttminen on virkavirhe 2. Heikot oikeuslhteet Hallituksen esitykset, eduskunnan valiokuntien lausunnot, ennakkotapaukset Voidaan poiketa perustellusti arvioidaan mahdollisesti muutoksenhaussa 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 13

    14. 3. Sallitut oikeuslhteet Oikeuskirjallisuus, oikeusvertailu, muu argumentointi Euroopan yhteis ja kansainvlistyminen muuttanut tilannetta. EU tuomioistuimen oikeuskytnt, ylikansallinen sntely Direktiivit, kansainvliset sopimukset 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 14

    15. Ptsten laillisuusvalvonta KH ei voi panna tytntn valtuuston ptst jos Syntynyt virheellisess jrjestyksess Ylitt toimivallan Valtuustoon uudelleen ksiteltvksi Jos edelleen virheellinen => HO:n ksittelyyn 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 15

    16. Hallintoasiat Viranomaistoimintaa Sislt ptksen tai ratkaisun, joka perustuu sdkseen Voi olla muutoksenhaun kohteena ellei muutoksenhakua ole erikseen kielletty Julkisen vallan kyttmist: oppilaaksi ottaminen oppilasarviointi kurinpito 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 16

    17. Tosiasialliset toimet Suorittavia tehtvi, joita varten organisaatio on olemassa. Organisaation jatkuvaa toimintaa Esim. opetuksen antaminen, opettaminen, oppilaitoksessa Ei sislly ptksentekoa tai erikseen sdettyj hallintotoimia. Ei ratkaista etuihin, oikeuksiin tai velvollisuuksiin liittyvi seikkoja Voi olla kantelun tai rikosprosessin kohteena 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 17

    18. Yksityisoikeudelliset toimet Yksityisoikeudelliset oikeustoimet Sopimukset Kauppa, vuokra, palvelun hankinta Esim leirikouluihin liittyvt sopimukset Eivt hallinnollisen muutoksenhaun piiriss erimielisyydet ratkaistaan esim. yleisess alioikeudessa tai sopimalla Rajanveto hallintosopimuksiin 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 18

    19. Hallintosopimus Sopimus julkisen hallintotehtvn hoitamisesta tai julkisen vallan kyttn liittyv sopimus (hallintosopimus) Turvattava niiden henkiliden oikeudet, joita sopimus koskee Sopimuksen valmistelu Mahdollisuudet vaikuttaa sopimukseen 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 19

    20. Yleishallinto Hyvn hallinnon periaatteista ja hallintoasioissa noudatettavista menettelyist sdetn lailla (Hallintolaki) Sovelletaan viranomaistoimintaan Mys yksityisoikeudelliseen toimintaan kun hoidetaan julkista hallintotehtv Sovelletaan mys hallintosopimukseen 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 20

    21. Hallinnon ksitteet ja periaatteet Hallintoasiat tulee ksitell ilman aiheetonta viivytyst Asianosaisella oikeus arvioon ksittelyajasta Ksittelyn etenemist koskeviin tiedusteluihin tulee vastata Hallintoasian ksittely on julkista vain kun siit on sdetty tai sdksen nojalla ptetty 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 21

    22. Hyvn hallinnon perusteet hallinnon oikeusperiaatteet Tasapuolisuus Kytettv toimivaltaa yksinomaan hyvksyttviin tarkoituksiin (tarkoitussidonnaisuus) Puolueettomuus (objektiivisuus) Oikeassa suhteessa tavoiteltuun pmrn nhden (suhteellisuus) Suojattava oikeusjrjestyksen perusteella oikeutettuja odotuksia 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 22

    23. Palveluperiaate ja palvelun asianmukaisuus Oikeus saada asianmukaista ja laadukasta palvelua Jrjestettv asioivien kannalta tehokkaalla ja tarkoituksenmukaisella tavalla tuloksellinen toiminta Palvelujen saatavuus asioinnin kannalta riittvll tavalla 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 23

    24. Neuvonta ja opastus Toimivaltansa rajoissa hallintoasioiden hoitamiseen liittyv neuvontaa. Neuvonta on maksutonta Viranomaisen vastattava asiointia koskeviin kysymyksiin ja tiedusteluihin Opastettava asiakas toimivaltaiseen viranomaiseen Viranomaisyhteisty (salassapitovelvollisuus?) 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 24

    25. Hyvn kielenkytn vaatimus Viranomaisen kielen tulee olla selke ja ymmrrettv Viranomaisen tulee kytt asiallista kielt ja kommunikoida asiallisesti Oikeudesta kytt omaa kielt asiointiin sdetn erikseen tai noudatetaan kansainvlisi sopimuksia 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 25

    26. Viranomaisten yhteisty Toisten viranomaisten avustaminen hallintoasiassa toimivallan rajoissa asian vaatimassa laajuudessa Yhteistyt tulee muutoinkin edist Virka-avusta viranomaisten vlill sdetn aina erikseen (yleinen jrjestys, pelastus jne.) 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 26

    27. Kuntien yhteistoiminta Sopimus Toisen puolesta tai kuntayhtym Siirto toisen kunnan viranhaltijalle jos laissa sdetty tehtv joka voidaan siirt viranhaltijalle Voi olla velvollisuus (asetus) 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 27

    28. Kuntayhtym Perustetaan valtuustoissa perussopimuksella Ylint ptsvaltaa kytt yhtymkokous tai perussopimuksessa sovittu toimielin Rahoituksesta sovitaan perussopimuksessa Sovelletaan pitklti kuntaa koskevia kuntalain snnksi (erityisesti hallinnon suhteen) Toiminta julkista/julkishallinnollista 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 28

    29. Julkisuus- ja salassapitosnnkset Viranomaisen asiakirjat julkisia ellei laissa toisin sdet Sovelletaan viranomaisen asiakirjoihin ja viranomaisen palveluksessa toimiviin henkilihin Avoimmuus ja hyv tiedonhallintatapa, vallankytn valvonta, etujen ja oikeuksien valvonta 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 29

    30. Oikeus saada tietoa julkisesta asiakirjasta Jokaisella on oikeus saada tieto viranomaisen julkisesta asiakirjasta Viel ei julkiseksi tulleen asiakirjan osalta tiedonsaanti viranomaisen harkinnassa 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 30

    31. Julkisuuden alkamisen ajankohta Viranomaisen laatima asiakirja merkitty diaariin tarjous, selvitys, lausuntopyynt, esitys, ehdotus, aloite, ilmoitus, hakemus liitteineen allekirjoituksen jlkeen hankinta, urakka kun sopimus on tehty tutkimus, tilasto, selvitys kun se on valmis kyttn pytkirja- tarkastuksen jlkeen allekirjoitettu pts, lausunto, toimituskirja allekirjoitettu selvitys tai muu yleiseen jakeluun tarkoitettu, kun se on viranomaisella jakelua varten 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 31

    32. Viranomaisten asiakirjat Viranomaisen asiakirja asiakirja viranomaisen asiakirja Viranomaisen asiakirja ei ole: Palveluksessa olevalle tai luottamushenkillle muun tehtvn tai aseman vuoksi toimitettu asiakirja Muistiinpanot ja luonnokset jotka eivt ole esittely tai ksittely varten Yksityisen lukuun suoritettavaa tehtv varten annettu asiakirja Lyttavarana tullut asiakirja 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 32

    33. Viranomaiselle toimitettu asiakirja Ksittely varten tai toimialaan liittyen, kun asiakirja on saapunut viranomaiseen Asiantuntijalausunnot ja muut mraikana avattavat asiakirjat, kun ne on avattu Urakka- ja tarjousasiakirjat kun sopimus on tehty Asiakirja, jonka sislt on luettavissa apuvlinein, kun se on kytettviss

    34. Salassapito sivullisilta Laissa salassapidettvksi sdetyt asiakirjat, lain nojalla salaisiksi mrtyt ja vaitiolovelvollisuuden piiriss olevia tietoja Ei saa nytt tai luovuttaa sivulliselle, ei saa kytt hydyksi tai toisen vahingoksi Vaitiolovelvollisuus ja hyvksikyttkielto koskee mys harjoittelijoita ja toimeksiantotehtv suorittavia Asianosainen ei oikeutta muihin kuin itsen koskeviin salassapidettviin tietoihin 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 34

    35. Salassapidettvt asiakirjat Luettelo lain 24:ss Opetustointa ja oppilaitoksen toimintaa tyypillisesti koskevia kohtia: esitutkinta ja rikosasiat kanteluasiakirjat (jos vaikeuttaa selvittmist, vahinko tai krsimys asianosaiselle) opinnytetyn suunnitelmat ja perusaineistot psykologiset testit ja soveltuvuuskokeet (tyntekijn valinta)

    36. oppilashuoltoa, opetuksesta vapauttamista koskevat asiakirjat koesuoritukset ja todistukset/asiakirjat jotka sisltvt oppilaan henkilkohtaisten ominaisuuksien sanallista arviointia YO-lautakunta, arvostelijoiden koulukohtainen tynjako salainen puhelinnumero, sek kotikunta, asuinpaikka, puhelinnumero ja muut yhteystiedot, jos aihetta pelt terveytt tai turvallisuutta ja pyyt salassapitoa yksityiselm koskevia tietoja

    37. Poikkeaminen salassapidosta Laissa sdetty Suostumus Taloudellisesta asemasta, liike- ja ammattisalaisuudesta, sosiaalihuollon asiakassuhteesta, mynnetyst etuudesta yksityisen tai toisen viranomaisen laissa sdetyn tiedonantovelvollisuuden toteuttamiseksi, korvauksen tai muun vaatimuksen toteuttamiseksi 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 37

    38. Asianosaisen ja henkiln itsens oikeus tiedonsaantiin Hakijalla, valittajalla ja muulla, jonka oikeutta ja velvollisuutta asiakirja koskee mys muut kuin julkiset asiakirjat Asianosaisella, edustajalla tai avustajalla ei ole oikeutta: vastoin yleist, lapsen tai julkista etua esitutkinta, poliisitutkinta haitta esittelymuistio ja ratkaisuehdotus ennen ksittelyn pttymist 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 38

    39. yo tutkinnon koevastaus ja arvostelijan henkilllisyys, lopullisen arvostelun jlkeen tarjouskilpailussa liike- ja ammattisalaisuus todistajan, asianomistajan tai lastensuojeluilmoituksen tekijn salassapidettvt osoitetiedot turvallisuuden vaarantuminen Jokaisella oikeus saada tieto itsen koskevasta asiakirjasta poikkeus: esitutkinta, esittelymuistio ja ratkaisuehdotus

    40. Julkisuuden toteuttaminen Asiakirjan pyytminen pyynt yksilitv avustettava yksilinniss ei tarvitse selvitt henkilllisyytt Salassapidettv asiakirja: peruste saada tieto selvitettv Antamisesta ptt se viranomainen, jolla asiakirja on. Tiedon antaa se, jonka tehtviin se kuuluu 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 40

    41. Kieltydyttess ilmoitettava: syy informoitava siit ett asia voidaan saattaa viranomaisen ratkaistavaksi tiedusteltava haluaako asiakas tt informoitava maksuista Mraika 2 vko / 1 kk Siirto toimivaltaiselle viranomaiselle, jos toisen viranomaisen asiakirja Yleiseen kyttn tarkoitetut rekisterit

    42. Tieto annetaan suullisesti tai asiakirja annetaan nhtvksi, jljennettvksi, kopiotavaksi tai antamalla kopio tai tuloste Kopio tai tuloste voi olla maksullinen Pyydetyll tavalla, jollei kohtuutonta haittaa Henkilrekisterist kopio, tuloste tai shkisess muodossa vain jos vastaanottajalla oikeus tallettaa ja kytt henkiltietoja

    43. Viranomaisten velvollisuus edist tiedonsaantia ja hyv tiedonhallintatapaa Salassapitoa tulkittava suppeasti ja miellettv julkisuus lhtkohtana Avoimmuus, lpinkyvyys ja valvonta Tiedonsaantioikeuksien turvaaminen Julkisen vallan ja varojen kytn valvonta 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 43

    44. Henkilrekisterien julkisten tietojen antaminen ja luovuttaminen Henkiltietolaki (523/1999) Yksityisyyden ja yksityiselmn suoja Lain mritelmt henkiltieto, henkiltiedon ksittely, henkilrekisteri, rekisterin pitj, rekisterity, sivullinen ja suostumus Huolellisuus, kytttarkoitus, ksittelyn edellytykset Tarpeellisuus - virheettmyys 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 44

    45. Todistusten silyttminen KA 321/43/03 Kuntaliiton pyynnst kansallisarkisto on antanut mryksen kunnallisen opetustoimen pysyvsti silytettvist asiakirjoista. Vain osa todistuksista pysyvsti silytettvi Mm. ptttodistukset, erotodistukset ellei arvosanatietoja ole talletettu arviointia koskeviin kunnan tietojrjestelmiin Muiden todistusten osalta mrykset kunnan AMS:ss (AMS = arkiston muodostamissuunnitelma) Muita silytysaikoja tyypillisesti 2v, 5 v 10v Muut todistukset tulisi silytt ainakin niin kauan kuin oppilas ko. oppilaitoksessa 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 45

    46. Hallintoasian ksittely Hallintolaki on tullut voimaan 1.1.2004 St viranomaiseen sovellettavat hyvn hallintotavan perusteet oikeus hyvn hallintoon ja oikeudenmukaiseen oikeudenkyntiin St hallintoasiassa noudatettavat keskeiset menettelylliset vaatimukset 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 46

    47. Selket ja tsmlliset snnkset asian ksittelyvaiheista Esteellisyyssnnkset tarkistettu vastaamaan tuomareiden jviyssnnksi Supistettu poikkeuksia asianosaisen kuulemisesta ja ptksen perustelemisesta Viranomaisen itseoikaisumahdollisuutta listty Tavallisena postina lhetettv tiedoksianto psnnksi Sdetn hallintoasiana ksiteltvst sopimuksesta

    48. Soveltamisala valtio viranomaiset ja laitokset, kunnalliset viranomaiset, itseniset julkisoikeudelliset laitokset, eduskunta jne. Mys valtion liikelaitokset ja julkisoikeudelliset yhdistykset sek yksityiset niiden hoitaessa julkisia hallintotehtvi 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 48

    49. Hallintolakia ei sovelleta: Lainkyttn (oikeudenkynti, muutoksenhaku) Esitutkintaan, poliisitutkintaan eik ulosottoon Toissijainen muun lain poikkeaviin snnksiin nhden Hallintoasioiden shkisest vireillepanosta, ksittelyst, tiedottamisesta sdetn erikseen L vahvasta shkisest tunnistamisesta ja shkisist allekirjoituksista (617/2009) 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 49

    50. Asianosaisen ksite Oikeushenkil, johon pts on kohdistettu tai jonka oikeuteen velvollisuuteen tai etuun pts vlittmsti vaikuttaa Asianosainen voi olla mys vajaavaltainen 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 50

    51. Asiamies - avustaja Kytt hallintoasiassa sallittu Pmiehelt voidaan edellytt henkilkohtaista paikallaoloa Edellytt valtakirjaa tarkempi yksilinti voidaan vaatia jos toimivallasta tai sen laajuudesta on epselvyytt Luottamuksellisen tiedon salassapitovelvollisuus koskee mys tulkkia ja kntj 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 51

    52. Puhevalta Vajaavaltaisen puhevalta edunvalvoja, huoltaja, muu laillinen edustaja Vajaavaltainen voi mrt vallitsemastaan tulosta ja varallisuudesta yli 18 -vuotias vajaavaltainen henkiln koskevassa asiassa jos ymmrt asian merkityksen 15 -vuotiaalla erikseen oikeus kytt puhevaltaa edustajan ohella henkil tai etua/oikeutta koskevassa asiassa 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 52

    53. Tysivaltaisen edunvalvoja pmiehen ohella itsenisesti asioissa jotka kuuluvat edunvalvojan tehtviin pmiehen kanta ratkaisee jos ymmrt merkityksen Jos toimintavaltaa rajoitettu muutoin kuin vajaavaltaiseksi julistamalla, edunvlvoja ratkaisee asian yksin Yhdess ptettviss asioissa puhevaltaakin kytetn yhdess

    54. Asioiden yhdess ksitteleminen Ratkaisu voi vaikuttaa muihin samanaikaisesti vireill oleviin asioihin Vireill samassa viranomaisessa Asiat valmistellaan yhdess ja ratkaistaan samalla kertaa. ei saa aiheuttaa haitallista viivytyst yhdess ksittely ei edellytet, jos se asian laadun tai luonteen vuoksi on tarpeetonta 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 54

    55. Tulkitseminen ja kntminen Viranomaisen aloitteesta vireille tulevissa asioissa romani tai viittomakieli asianosaisen vammaisuus Kielelle jota riittvsti ymmrretn Voidaan kytt laajemminkin (vapaa harkinta) Kielilaki (423/2003), Saamen kielest sdetty erikseen 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 55

    56. Esteellisyys Useita eri sdksi Hallintolaki Kuntalaki Valtuutetun esteellisyys Poikkeukset hallintolain esteellisyyssnnksiin Tuomarinjvit Esteellinen ei osallistu ksittelyyn, eik ole lsn ksittelyss Esteellisyysperusteet Lheinen henkil Puoliso, mys avopuoliso jne. 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 56

    57. Esteellisyysperusteet Virkamies tai lheinen asianosainen vm tai lheinen avustaa asianosaista tai hytyj/krsij Hyty/haittaa vm:lle tai lheiselle Palvelussuhde tai toimeksiantosuhde asianosaiseen tai hydyn tai haitan kohteeseen Pttv asema asianosaisessa tai hydyn/haitan kohteessa Viraston tai laitoksen johtokunnan tai rinnastettavan jsenyys ohjaus ja valvontatilanteessa Luottamus muutoin vaarantuu

    58. Virkamiehen lheisell tarkoitetaan Puoliso, lapsi, lapsenlapsi, sisarus, vanhempi, isovanhempi tai muutoin lheinen henkil sek em. puolisot vanhempien sisarukset ja puolisot, sisarusten lapset ja vm:n entinen puoliso vm:n puolison lapsi, lapsenlapsi, sisarus, vanhempi, isovanhempi puolisoineen ja vm:n puolison sisarusten lapset Mys vastaavat puolisukulaiset Puolisolla tarkoitetaan avioliitto, avoliitto, rekisterity parisuhde

    59. Esteellisyys ratkaistaan heti Virkamies tekee ratkaisun itse Toimielimen ja esittelijn esteellisyydest ptt toimielin mys muun lsnolijan esteellisyydest Jsen tai esittelij ei psntisesti osallistu esteellisyydest pttmiseen paitsi toimielin ei muutoin ptsvaltainen eik sijaista saada ilman huomattavaa viivytyst Esteellisen tilalle toinen virkamies kiireellisen asian voi ratkaista

    60. Kirjallinen menettely Hallintomenettely on aina kirjallista, ellei toisin ole sdetty tai sovittu 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 60

    61. Hallintoasian ksittelyn vaihteet Vireillepano Vireilletulo Valmistelu Esittely Ptksenteko Tiedoksianto Muutoksehakuohjeet 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 61

    62. Vireillepano Asiakirjan sislt Kytv ilmi, mit asia koskee Lhettjn nimi Tarvittavat yhteystiedot Asiakirjan lhettjn vastuu entinen Asian vireillepano kirjallisesti ja viranomaisen luvalla suullisesti Kun asiakirja on annettu tai saapunut toimivaltaiseen viranomaiseen (huom. asiakirjan siirto), shkinen vireillepano? 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 62

    63. Asia tulee vireille kun asiakirja on saapunut toimivaltaiseen viranomaiseen, tai esitetty ja tarvittavat tiedot on kirjattu Asiakirja tulee siirt toimivaltaiselle viranomaiselle ilmoitus siirrosta asianosaiselle Mraikavaatimus tyttyy jos toimivaltainen viranomainen saa sen mrajan kuluessa

    64. Asiakirjan tydentminen Viranomaisen kehotuksesta mrajassa, ellei tarpeetonta Viranomaisen ilmoitettava, miten tydennettv Allekirjoituksen puuttuminen? Tiedot lhettjst, alkuperisyys, eheys Oma-aloitteinen tydentminen mahdollista 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 64

    65. Valmistelu Asianosaisen kuuleminen Asian selvittminen / selvittmisvelvollisuus Viranomaisen huolehdittava riittvst ja asianmukaisesta selvittmisest Hankkii tarvittavat tiedot ja selvitykset Asianosaisen esitettv selvityst vaatimustensa perusteista Asianosaisen muutoinkin mytvaikutettava Lausunto- ja selvityspyynnt yksilitv 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 65

    66. Esittely ja ptksenteko Asian ksittely Viivytyksett Pyynnst arvio ptksen antamisajankohdasta Vastattava ksittelyn etenemist koskeviin tiedusteluihin Julkisesti vrt L viranomaisen toiminnan julkisuudesta Samaan aikaan samassa viranomaisessa Vaikutusta muun asian ratkaisemiseen Yhdess 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 66

    67. Ptksen sislt Kirjallisesti Suullisesti jos kiireellinen suullisesta mys kirjallinen pts, jos muutoksenhakumahdollisuus Sislt Ptksen tehnyt viranomainen Asianosaiset, joihin pts kohdistuu Perustelut ja yksilinti siit, mihin velvoitettu ja oikeutettu tai asia muutoin ratkaistu Listietoja antava viranomainen Milloin voi jtt perustelematta? (kiire, vaali) 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 67

    68. Ohjeet oikaisukeinojen kyttmisest Valitusosoitus Ilmoitus valituskiellosta ja valituskelvottomuudesta Valitusosoituksen korjaaminen Tiedoksianto 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 68

    69. Eriv mielipide Ptksentekoon osallistunut ja esittelij Edellytt vastaehdotusta tai ett pts poikkeaa esittelyst Ilmoitus heti , perustelut pytkirjaan ennen sen tarkastamista. Vapauttaa vastuusta (edellytt kuitenkin vastaan nestmist /eriv mielipidett) Esittelijn nimenomaisesti ilmoitettava pysyvns esityksens takana 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 69

    70. Asian ottaminen kunnan ylemmn toimielimen ksiteltvksi Kuntalaki 7 luku 51 Kunnanhallituksen ksiteltvksi KH, KH pj, kunnanjohtaja, JS:ss mrtty viranhaltija Kunnanhallituksen alainen viranomainen tai kunnanhallituksen jaosto 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 70

    71. Lautakunnan ksiteltvksi LTK, LTK pj, JS:ss mrtty viranhaltija (ellei KH:lle) Lautakunnan alainen viranomainen tai lautakunnan jaosto Johtokunnan ksiteltvksi JK, JK pj, kunnan viranhaltija (ellei KH:lle) Johtokunnan alainen viranomainen Jos johtokunnalle, ei voida ottaa lautakunnalle 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 71

    72. Edellytykset Pts on tehty Otettava oikaisuvaatimusajan kuluessa Poikkeukset Laki/asetus: lupa-, ilmoitus-, valvonta tai toimitusmenettely Yksiln kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon ja sosiaalitoimen asioita Kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyj asioita 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 72

    73. Tiedoksianto Asianosaiselle ja muille, joilla muutoksenhakumahdollisuus Tiedoksiantotavat Yleistiedoksianto Tavallinen Todisteellinen Sijaistiedoksianto 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 73

    74. Oikeusturva ja muutoksenhaku Oikeusvaltion perusksitteit Hallintolainkyttlaki (585/1996) Hallintolainkytt yleisiss hallintotuomioistuimissa Laki on toissijainen Valituskelpoinen pts Toimenpide jolla asia on ratkaistu tai jtetty tutkimatta. 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 74

    75. Valittaja Ptksen kohde tai se jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pts vlittmsti vaikuttaa Viranomaisella jos valvottavana julkinen etu tai niin erikseen sdetty. Oikaisuvaatimukseen annetusta ptksest saa valittaa vain oikaisuvaatimuksen tekij, ellei pts ole muuttunut 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 75

    76. Ptksen virheiden korjaaminen Asiavirheen korjaaminen pts voidaan poistaa ja asia ratkaista uudelleen: virhellinen tai puutteellinen selvitys vr lain soveltaminen menettelyvirhe Uusi selvitys Voidaan psntisesti korjata asianosaisen eduksi tai vahingoksi: vahingoksi korjaaminen edellytt suostumusta suostumusta ei tarvita jos virhe ilmeinen ja johtunut asianosaisesta Uuden selvityksen perusteella ei voi korjata vahingoksi 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 76

    77. Kirjoitusvirheen korjaaminen Korjattava Ilmeinen kirjoitus tai laskuvirhe tai niihin rinnastettava virhe Ei voida korjata jos kohtuuton vaikutus eik virhe ole aiheutunut asianosaisen omasta menettelyst Vireille kumman tahansa taholta mraika 5 vuotta (Asiavirhe: uusi ksittely) Kirjoitusvirhe : korjattu toimituskirja (kuuleminen ellei tarpeetonta) Korjauksesta merkint viranomaiselle, uusi asiakirja maksutta Korjaamisen ajaksi tytntnpano voidaan kielt tai keskeytt Ilmoitus mahdolliseen vireill olevaan muutoksenhakuun Ei vaikuta valitus- eik mraikoihin. Ei saa hakea valittamalla muutosta

    78. Valitus perusoikeutena Oikaisuvaatimus Valitus (kunnallisvalitus ja hallintovalitus) Ylimriset muutoksehakukeinot Hallintoriita-asiat Julkisoikeudellinen maksuvelvollisuus tai muu oikeudellinen velvollisuus, oikeus tai hallintosopimus Hakemuksesta hallinto-oikeudessa 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 78

    79. Valitusosoitus Valitusviranomainen Mille viranomaiselle valitus toimitetaan Valitusaika ja miten se lasketaan Snnkset, joissa em. asiat on sdetty Valituslupa Lainkohta ja perusteet, joilla lupa voidaan mynt Ilmoitus valituskiellosta Valitusosoituksen korjaaminen tai sen puuttuminen vaikutukset! 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 79

    80. Oikaisuvaatimus ja valitusoikeuden muu rajoittaminen Oikaisvaatimus: Kunnanhallituksen, lautakunnan, niiden jaostojen sek niiden alaisten viranomaisten ptksist Kirjallinen Ptkseen ei siis saa hakea muutosta valittamalla Tehdn asianomaiselle toimielimelle Kunnanhallitus kyttnyt otto-oikeutta: oikaisuvaatimus tehdn kunnanhallitukselle 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 80

    81. Muista valituskielloista sdetn lailla. mm. virkanimitykset valtiolla Ert jatkovalitukset esim. opetustoimessa Lailla voidaan edellytt valituslupaa valitettaessa KHO:lle Lupa on mynnettv jos Lain soveltaminen samankaltaisissa tapauksissa / oikeuskytnnn yhdenmukaisuus sit edellytt Asiassa tapahtunut virhe Muu painava syy Valituslupa voidaan mynt osittaisena 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 81

    82. Oikaisuvaatimus ja valitusoikeus Kunta Oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus: Se johon pts on kohdistettu tai jonka oikeuteen velvollisuuteen tai etuun pts vlittmsti vaikuttaa Kunnan jsen Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei voi tehd valmistelua tai tytntnpanoa koskevasta ptksest Oikaisuvaatimukseen annettuun ptkseen vai kunnallisvalituksin hakea muutosta vain oikaisuvaatimuksen tekij, ellei pts ole muuttunut 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 82

    83. Kunnallisvalitus Kunnallisvalituksen HO:lle voi tehd: A) Valtuuston ja kuntayhtymn ylint ptsvaltaa kyttvn elimen ptksest, sek oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun ptkseen (oikaisuvaatimus: KH:n, lautakunta tai johtokunta) B) Kun muussa laissa on sdetty kunnallisvalituksen tekemisest Laillisuusperusteella (virheellinen jrjestys, toimivallan ylitys, lainvastaisuus) 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 83

    84. HO:n ptksest voi valittaa KHO:lle Pts on julkaistava ilmoitustaululla. Valitusajat Oikaisuvaatimus 14 pv Kunnallisvalitus 30 pv Lasketaan tiedoksisaannista (postitse 7 pv) Jatkovalituksessa valitusaika lasketaan julkaisusta tai tiedoksisaannista jos se on annettu erikseen tiedoksi 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 84

    85. Valitus valtion viranomaisen ptksest Valtioneuvoton ja ministerin ptksest valitetaan KHO:lle Vain laillisuusperuste Valtioneuvoston alaisen viranomaisen ptksest valitetaan HO:lle HO:n ptksest valitetaan KHO:lle Alistettavassa asiassa alistusviranomaiselle 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 85

    86. Ylimrinen muutoksenhaku Edellytt lainvoimaista ptst Kantelu Menetetyn mrajan palauttaminen Purku 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 86

    87. Kantelu Pts voidaan kantelun johdosta poistaa: 1) Ei ole annettu tilaisuutta tulla kuulluksi JA pts loukkaa hnen oikeuttaan (6kk tiedoksisaannista) 2) Menettelyvirhe (olennainen vaikutus ptkseen) 3) Pts epselv ja puutteellinen Ei kantelua jos perustevalitus mahdollinen (esim. verotus) 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 87

    88. Snnnmukaiselle valitusviranomaiselle, ellei tllaista ole, KHO:lle Kantelun mrajat 1) peruste: 6 kuukautta tiedoksisaannista 2) peruste: samassa ajassa kun lainvoimaisuus 3) Peruste: ei mraikaa 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 88

    89. Menetetyn mrajan palauttaminen Laillinen este tai muu erittin painava syy 1) Lakiin tai asetukseen perustuvan rahasuorituksen hakeminen 2) Muutoksenhaku 3) Muu toimenpide hallintomenettelyss tai hallintolainkytss Haetaan KHO:lta 30 piv esteen lakkaamisesta Vuosi mrajan pttymisest (harkintaa) 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 89

    90. Ptksen purkaminen Menettelyvirhe JA olennainen vaikutus Vr lain soveltaminen tai erehdys JA olennainen vaikutus Uusi selvitys (olennainen vaikutus) ja hakija syytn selvityksen esittmisen laiminlyntiin aikanaan. Purkua ei saa hakea: Ei loukkaa yksityist tai julkista etua Voidaan tehd perustevalitus tai kantelu Mraika psntisesti 5 vuotta, KHO:lta 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 90

    91. Hallintokantelu Kenen tahansa kytettviss Mist tahansa asiasta ja mill tahansa perusteella Ei sidottu mraikaan Voidaan tehd kenelle tahansa Asteellinen toimivalta ja hierarkia tulee huomioida (on hyv huomioida) Ei muuta ptst, mutta voi johtaa asian tulemiseen vireille muissa prosesseissa 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 91

    92. Oikeudellinen vastuu opetustoimessa 28.8.2012 Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay 92

    93. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 93 Vastuun muodoista toiminnallinen vastuu, tulos/taloudellinen vastuu, kehittmisvastuu, poliittinen vastuu --> OIKEUDELLISTA VASTUUTA? merkityssislt? abstraktisuus / konkreettisuus?? sanktiot??? - henkilstn vaihtuvuus- henkilstn vaihtuvuus

    94. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 94 Oikeudellinen vastuu vastuutapahtuma normin vastainen teko tai laiminlynti riittvn moitittava menettely sanktiojrjestelm viralliset menettelyt seuraamusten toteuttamiseksi

    95. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 95 Oikeudellisen vastuun perusta ohjausjrjestelm hallinnonalan sisisten ja ulkoisten normien muodostama toimintaa ohjaava kokonaisuus yleinen ja erityinen lainsdnt organisaationormit toimivaltanormit menettelysnnkset tynjohto-oikeus (direktio-oikeus) esimiehen ohjeet, neuvot, kskyt ja kiellot

    96. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 96 Normit, mrykset ja ohjeet vastuuperusteena tunnettava velvoittavat normit ja noudatettava niit mys toimialan ulkopuoliset normit yleiset oikeusperiaatteet, vakiintunut tapa, vallitsevat arvostukset, yleiset virkavelvollisuudet, ymmrrys toiminnan tarkoituksesta kskyt ja kiellot

    97. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 97 Tuottamus vastuuperusteena tuottamusteoria mytvaikutus tapahtuneeseen positiivinen / negatiivinen (toiminta / laiminlynti) aiheuttaminen - syyllisyys Tuottamuksen asteet tahallisuus tuottamus tapaturma

    98. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 98 Tahallisuus Tavallista laajempi ksite merkityst mm. vahingonkorvausvastuun kanavoinnissa pyrkii vahingon syntymiseen mielt vahingon syntyvn, mutta ei pidttydy toiminnasta ei tavoittele seurausta, mutta suhtautuu hyvksyvsti

    99. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 99 Tuottamus yleinen huolellisuusvelvoite huolellinen mies kuten omissa asioissaan koulutus, kokemus olosuhteet, toimiala in casu => OLISI PITNYT TIET

    100. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 100 Tuottamuksen asteet 1. trke tuottamus 2. tuottamus (tavallinen tuottamus) 3. liev tuottamus mritt vastuun mr vaikuttaa takautumisoikeuteen isnnnvastuu vaikuttaa sovitteluun

    101. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 101 Tapaturma esim. luonnonvoimien aiheuttama, elimet yms. EI ENNAKOITAVISSA => ei juuri voi varautua ei osoitettavissa tuottamusta

    102. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 102 SYY-YHTEYS Toiminnan tai laiminlynnin (tuottamuksen) tulee olla vlttmtn ja riittv edellytys tapahtuneelle ilman tuottamusta sit ei olisi voinut tapahtua tuottamus aiheuttaa kyseisen seurauksen aina samoissa olosuhteissa. tulkitaan yleens oppilaitosympristss liian vljsti

    103. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 103 Jmsn hukkumistapaus Opettaja jrjestnyt 3.- 4. luokan 14 oppilaalle ops:n mukaista uinnin opetusta (koulun toimintaa) yleisell uimarannalla (koulun ulkopuolella) ranta 45 m:iin alle metrin syv ja sen jlkeen syveni nopeasti (olosuhteet, turvallisuus) opettaja varoittanut kkisyvst, opettaja seisoi vedess merkkin kkisyvst (ohjaus, neuvonta) huoltajille tiedotettu jrjestelyist (huoltajien ksitys)

    104. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 104 4. uintikerta 21.8.1996 (toistuvaa toimintaa) oppilaat panneet uima-asut plleen jo koulussa ja kiiruhtaneet uimaan ennen opettajaa, opettaja vaihtoi uima-asun vasta uimarannalla (toiminnan kskyttminen, valvonta) opettaja varoitti kkisyvst (ohjaus) oppilaat leikkineet kkisyvn rajalla tappajahai-leikki (ops:n mukaista toimintaa?) opettaja laski vedess olevia oppilaita ja pyysi mys muita rannalla olevia laskemaan (vlitn valvonta)

    105. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 105 Yksi oppilas oli ollut kipen aikaisemmilla uimakerroilla (erityinen olosuhde) Kyseinen oppilas hukkui - palokunta lysi syvnteen reunasta syyte ja vahingonkorvausvaatimus Krjoikeus Opettaja oli noudattanut kaikkea hnelt edellytettv varovaisuutta --> ei tuottamusta --> tapaturma Syytteet ja vahingonkorvausvaatimukset hylttiin

    106. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 106 Vaasan hovioikeus olosuhteissa oli vaara ottaen huomioon oppilaiden ik ja uimataito, ett oppilas ylitt kkisyvn rajan, jolloin hukkumisvaara ilmeinen opettajan ohjeita ja varoituksia ei voida pit riittvin opettajan ei olisi tullut sallia oppilaiden veteen menoa ennen kuin oli itse vedess valvomassa opettaja rikkonut virkavelvollisuutensa

    107. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 107 uimataitoa ei ollut testattu hukkunut oppilas ei ollut aikaisemmilla uimakerroilla uimassa opettajalla ei selv kuvaa oppilaan uimataidosta opettaja ei ollut estnyt oppilaita menemst liian syvlle tilanteessa, jossa hnell ei mahdollisuutta tehokkaisiin ja nopeisiin pelastustoimiin huolimattomuudellaan aiheuttanut oppilaan kuoleman

    108. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 108 Tuomio tuottamuksellinen virkavelvollisuuksien rikkominen kuoleman tuottamus 30 pivsakkoa - n. 450 (rangaistus) Jmsn kaupunki velvoitettiin maksamaan vahingonkorvauksia n. 4.250 (isnnnvastuu)

    109. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 109 Onnettomuus pivkodissa Alle 3-vuotias lapsi karkasi aidatulta piha-alueelta, Lapsi lytyi lheisest lammesta Lapselle ji vhist vaikeampi ruumiinvamma Syyte ja vahingonkorvausvaatimus Raastuvanoikeus Pivkodinjohtajalle sakkoja virkavelvollisuuksien laiminlynnist, ruumiinvamman ja sairauden tuottamuksesta Syyte pihalla ollutta lastenhoitajaa vastaan hylttiin

    110. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 110 Knsi ptksen pinvastaiseksi - lastenhoitaja sakkoihin ja johtaja vapautettiin (nestys) Kaupunki 50 000 mk vahingonkorvaukseen Pivkodinjohtajan kannalta oleellisia seikkoja Huomauttanut useita kertoja pihaportin alle jvst lasten mentvst aukosta Merkint talonmieskirjassa Johtaja tehnyt voitavansa portin korjaamiseksi

    111. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 111 Lastenhoitaja Salli lapsen leikki paikassa, johon ei ollut nkyhteytt Sislle siirryttyn ei varmistanut, ett kaikki lapset mukana, lapsi jnyt pihalle ainakin 10 min. ajaksi Ei voinut luottaa siihen, ett lapset pysyisivt piha-alueella Varomattomuuttaan laiminlynyt hnelle lastenhoitajana kuuluneen velvollisuuden valvoa lasta ja lapsen turvallisuutta

    112. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 112 Teknisentyn tapaturma L:n koulun teknisentyn opettaja A oli poistanut oikohylst kurson suojuksen jousen Lheisen erityiskoulun teknisen tyn opetus hoidettiin L:n koulussa erityiskoulun opettaja B, koulutukseltaan sosiaalikasvattaja, vammautui itse oikohylss teknisentyn tunnilla

    113. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 113 vammautuneella B:ll ei ollut vaatimuksia Tapahtuma tuli tysuojelupiirin tietoon Tysuojelupiiri havaitsi tarkastuksessa jousen puutumisen ja teki rikosilmoituksen koulun rehtorista ja jousen poistaneesta opettajasta Rikostutkinnassa ja syyteharkinnassa syyte rehtorille ja teknisen tyn opettaja A:lle

    114. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 114 Tampereen krjoikeus Riidatonta, ett A oli poistanut jousen Todistajat eri mielt jousen poistamisen vaikutuksesta tyturvallisuuteen B:n (vammautuneen) tapa kytt oikohyl ei oikea Myskn teknisen tyn opettaja A:n tapa ei ollut hyv

    115. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 115 jatkoa... Jousi oli kulunut oikohyln suojalaitteisiin A oli poistamalla jousen aiheuttanut sen, ettei oikohyl voinut kytt sille tarkoitetulla tavalla oikohylll useita ulkopuolisia kyttji Tyturvallisuusrikkomus ei edellyt vahinkoa Teknisen tyn opettaja A huolimattomuudesta rikkonut tyturvallisuuslain mryksi

    116. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 116 jatkoa. Rehtori Tynantajalla velvollisuus jatkuvasti tarkkailla tyymprist sek velvollisuus toimia ja varmistua tyturvallisuudesta Menettely, jossa tyntekijt (A) ensisijassa tarkkailevat ja valvovat, virheellinen Tynantajan annettava tyntekijlle riittv opetus ja ohjaus tyvlineiden kytst Kokemattomalle opastettava laitteen kytt konkreettisesti

    117. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 117 jatkoa... B:n (vahingoittunut) tytapa osoitti, ettei hn osannut kytt laitetta, joten tynantaja ei ollut riittvsti varmistunut B:n osaamisesta B:lle ei annettu konkreettista opastusta, ei kirjallisia ohjeita Vrin, jos tyntekijn pit pyyt tynopastusta Rehtori laiminlynyt valvoa tyturvallisuusmrysten noudattamista alaisessaan tyss

    118. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 118 Tuomio Teknisen tyn opettaja A 10 pivsakkoa - n. 170 Rehtori 20 pivsakkoa - n. 450 Turun HO 28.6.2001 ei muutosta

    119. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 119 Rehtorin status laki (POL 37, LL 30, AKL 40) virkarehtori johtajarehtori oppilaitosten yhteiset muut variaatiot (TJ/rehtori yms.) kelpoisuus apulais-/vararehtorijrjestelyt

    120. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 120 Asema tysuojelussa

    121. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 121 Vastuu palvelussuhteessa oikeudellinen vastuu virkamiesoikeudellinen virkavastuu virkarikokset tysopimusoikeudellinen rikosoikeudellinenvastuu (rikos - virkarikos) sakko, vankeus, rikosoikeudellinen viraltapano vahingonkorvausvastuu isnnnvastuu Vastuuperuste asema, status toiminta

    122. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 122 VIRKAMIEHEN TOIMINTAYMPRIST hyv hallintotapa palveluperiaate julkisuusperiaate objektiviteetti -periaate tarkoitussidonnaisuuden periaate vapaa ja sidottu harkinta

    123. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 123 (Virka)tehtvien hoitamisesta vapautuminen virkavelvollisuus / tysopimus estynyt esteellinen eli jvi virkavapaus / tyloma vuosiloma tyturvallisuus oikeus / velvollisuus pidttyty virkatoimista tai tytehtvist

    124. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 124 Vastuukysymysten ulottuvuus koulutuksen jrjestj (kunta, valtio, sti) koulutuksen jrjestelyt, resurssit ja voimavarat turvallinen opiskeluymprist riskien kartoitus, suunnitelma turvallisuuden takaamiseksi fyysinen ja henkinen tytilat, koneet ja tyvlineet, piha-alueet jne. kunnan valtuusto, -hallitus, lautakunnat, johtokunnat (erit. valtio, yksityinen) johtavat viranhaltijat

    125. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 125 koulu / oppilaitos rehtori, opettaja, muu henkilkunta rehtorin vastuu laivan kapteeni toiminnan jrjestelyt ptkset vastuunjaosta, tiedottaminen tilat, vlineet toiminta edellytysten turvaaminen toiminnan sopeuttaminen resursseihin opettajan vastuu opetuksen kytnnn jrjestelyt ennakkosuunnittelu ja valmistelu opettajalle mrtyt tehtvt lukuvuosittain tehtv suunnitelma - toimintasuunnitelma

    126. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 126 oppilas / opiskelija oppilaan harkintakykyyn ei saa luottaa sokeasti kytnnss oppilaan ill aina suuri merkitys neuvonta ja ohjaus sovitettava oppilaan kykyyn ja ikn tiedotus koteihin yhteisty kotien kanssa mahdollisuus evt osallistuminen opetukseen joustetaan opetussuunnitelman sislliss (toteuttamisessa???)

    127. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 127 Valvonta- ja tarkastusvastuu esimies - alainen opettaja - oppilas valvontaa koskevat normit perusteena nimenomainen tehtv tai esimiesasema opastus- ja neuvontavelvollisuus ulkopuoliset normit tysuojelu, tyturvallisuus jne. vahingon ehkiseminen

    128. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 128 Oppilaiden valvonta- ja opastusvelvollisuus valvonta on jrjestettv riittvksi siten, ett vahinkojen syntyminen ei yleisen elmnkokemuksen mukaan ole kyseisiss olosuhteissa ennakolta odotettavissa. oppilaitoksen toiminta koulun aikana jrjestetty toiminta kuljetukset oppilaitoksen alue koulumatkat / koulun matkat opiskelijan tieto- ja taitotaso, opiskelijan ik

    129. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 129 Tyssoppiminen, tyharjoittelu... Oppilaitoksen/vastaanottajan velvollisuudet Tyn vastaanottaja Riittvn tarkasti mriteltv ammattitaitovaatimukset ja tyn erityispiirteet - ilmoitettava oppilaitokselle Perehdytettv opiskelija tyhn ja typaikan olosuhteisiin, tysuojelutoimenpiteisiin ja tarvittaessa tysuojelun yhteistoimintaan ja tiedottamista sek tyterveyshuoltoa koskeviin jrjestelyihin

    130. Rikosoikeus oikeudenvastainen tahallaan tai tuottamuksellisesti tehty teko joka tytt rikoslaissa rangaistavaksi sdetyn teon tunnusmerkistn yritys voi olla rangaistava tehokas katuminen rikoksen tyttyminen yllytys, kuten teko kskee palkkaa avunanto neuvoo, edist

    131. Virallisen syytteen alainen rikos psnt => jollei toisin sdetty tehty julkisella paikalla holhoojan rikos holhottavaa kohtaan virkavelvollisuus tehd ilmoitus laillisuus periaate

    132. Pakkokeinolaki jokamiehen kiinniotto-oikeus verekseltn tai pakenemasta tavattu rikoksentekij jos vankeusrangaistus tai liev pahoinpitely, npistys, lievkavallus, liev luvaton kytt, liev vahingonteko, liev petos etsintkuulutettu luovutettava viipymtt poliisille poliisin kiinniotto-oikeus

    133. Henkiln kohdistuva etsint henkilntarkastus mit vaatteissaan tai ylln voi kohdistua mys muuhun kuin epiltyyn takavarikoitavan esineen lytmiseksi merkityst rikoksen selvittmisess henkilnkatsastus ruumiintarkastus verinyte muu ruumiiseen kohdistuva tutkimus (esim. puhalluttaminen) vain poliisiviranomaisen toimivallassa

    134. Takavarikko edellytykset esine voi olla todisteena rikosasiassa rikoksella joltakin viety tuomioistuin julistaa menetetyksi vain poliisiviranomaisen oikeus

    135. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 135 Vahingonkorvausoikeuden perusongelmia korvausvelvollisuuden peruste tuottamusvastuu rikosvastuu ankara vastuu vastuu sopimussuhteessa isnnn vastuu vahinkolajit henkil-, esine- ja varallisuusvahinko mytvaikutus sovittelu

    136. 12.3.2004 Lauri Liusvaara 136 ISNNNVASTUU vastuu toisen aiheuttamasta vahingosta vahinko aiheutettu tyss, tyhn liittyen tynantajan valvontavelvollisuus ei edellyt tahallisuutta vahingon aiheuttajan virhe tai laiminlynti tietty oikeussuhde palvelussuhde tai siihen rinnastettava tynantaja laaja ksite julkisyhteis julkisen vallan kyttjn oppilaitokset tynantajana huoltajalla ei ole isnnnvastuuta

    137. Oikeudenvastaisuuden poistavia tekijit htvarjelu oikeudenvastainen hykkys henki, terveys, omaisuus pakkotila henki, terveys, omaisuus oikea suhde, edunvertailu loukatun suostumus virkavelvollisuus