Выступление Аудитора Счетной палаты Республики Татарстан Валеева Азата Рустемовича

1. Выступление Аудитора Счетной палаты Республики Татарстан Валеева Азата Рустемовича «О характерных нарушениях и недостатках в деятельности государственных (муниципальных) учреждений и организаций»

2. Заключение по результатам анализа и систематизации нарушений и недостатков, выявляемых органами государственного финансового контроля

3. Концепция организации системы контроля за деятельностью автономных, бюджетных и казенных учреждений

4. Методические рекомендации по выявлению коррупционных рисков при использовании бюджетных средств, государственного и муниципального имущества

5. Методические рекомендации по организации системы внутреннего (ведомственного) контроля главных распорядителей бюджетных средств, ориентированной на профилактику коррупционных проявлений

6. Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения

7. Коррупционные правонарушения: • дисциплинарные проступки; • административные проступки; • уголовные преступления

8. Коррупционные риски: • закрытость принятия решений

9. Коррупционные риски: • Наличие в правовой и организационных системах положений, способствующих созданию административных барьеров

10. Коррупционные риски: • громоздкая система отчетности

11. Коррупционные риски: • Отсутствие четких административных и должностных регламентов

12. Коррупционные риски: • Интенсивность контактовс гражданами и организациями

13. Коррупционные риски: • Наличие полномочий, связанных с распределением значительных финансовых средств

14. Коррупционные риски: • Отсутствие действенного контроляза сотрудниками и результатами их работы

15. Коррупционные риски: • Отсутствие (низкая информативность) информационных сайтов

16. Коррупционные риски: • Значительное количество публикаций в СМИ о фактах коррупции

17. Коррупционные риски: • Значительное количество жалоб, поступивших в уполномоченные органы

18. Коррупционные факторы в нормативных правовых актах

19. Методика проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

20. Должна проводится антикоррупционная экспертиза правовых актов

21. Широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц).

22. Определение компетенции по формуле «вправе» - диспозитивное установление возможности совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций.

23. Выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц).

24. Чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества - наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего первоначальный НПА.

25. Принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов.

26. Заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий - установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона.

27. Отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка.

28. Отказ от конкурсных (аукционных) процедур- закрепление административного порядка предоставления права (блага).

29. Наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права; установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям.

30. Злоупотребление правом заявителя органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) - отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций.

31. Юридико-лингвистическая неопределенность - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

32. Сегодня в условиях казначейской системы наиболее актуальным является обеспечениеэкономности и результативности использования бюджетных средств

33. Невостребованность оборудования, инвентаря и иных материальных ценностей, приобретенных за счет бюджетных средств

34. Оплата проектно-изыскательских работ, которые в дальнейшем практического применения не находят

35. Приобретение товаров, работ, услуг для государственных нужд по завышенным ценам

36. Распределение оборудования, инвентаря и иных материальных ценностей, приобретенных за счет бюджетных средств, без анализа фактической потребности

37. Образование просроченной дебиторской задолженности, непринятие мер по ее взысканию

38. Приобретение товарно-материальных ценностей, не требующихся для выполнения функций, возложенных на учреждение

39. Неиспользование в течение длительного времени полученных бюджетных средств

40. Приобретение продукции, материалов, оборудования ненадлежащего качества

41. Оплата пеней (штрафов) в результате непринятия мер по погашению кредиторской задолженности

42. Непринятие во внимание приоритетности и целесообразности строительства, реконструкции того или иного объекта при распределении средств на капитальные вложения

43. Неэффективные бюджетные расходы на содержание и обслуживание автотранспортных средств

44. Значительные резервы связаны с повышением эффективности использования бюджетными учреждениями энергетических и иных видов ресурсов

45. Расчет потребности в средствах не по утвержденным нормативам

46. Превышение нормативов энергопотребления

47. Отсутствие энергетических паспортов

48. Неисполнение рекомендаций по итогам энергетических обследований

49. Недостижение запланированного эффекта

50. Необоснованная оплата уличного освещения