מהפכת המחזור: צועדים יחד להפרדה במקור

1. מהפכת המחזור:צועדים יחד להפרדה במקור יולי 2010

2. 6 מיליון טון פסולת מיוצרת בישראל מדי שנה מסחר ותעשיה: 1.8 מיליון טונות משקי בית: 4.2 מיליון טונות 590ק"ג פסולת לנפש לשנה רשויות פורום ה-15: 1.73 מליון טונות (41% מהפסולת המוניציפאלית) 670ק"ג פסולת לנפש לשנה

3. 1.8 מיליון טון 4.2 מיליון טון 75%מהפסולת בישראל מוטמנת פסולתתעשייתית פסולת ביתית מעורבת, רטובה ו"מלוכלכת" תשלום גלובלי (בלי קשר למשקל) אחידה, יבשה ו"נקיה" תשלום על בסיס כלכלי – לפי משקל רמת המחזור ברשויות: 13% רמת המחזור בתעשייה: 58% רמת המחזור רשויות ותעשייה: 25% פירוט ה-15 רמת המחזור ברשויות פורום ה-15: 14%

4. תאנים 2018 תאנים 2018 עברון 2011 עברון 2011 אבליים 2013-2014 אבליים 2013-2014 טליה 2020 טליה 2020 חגל 2012 חגל 2012 טובלן 2012-2013 טובלן 2012-2013 אבו דיס 2011 אבו דיס 2011 חרובית 2013-2014 חרובית 2013-2014 בני שמעון 2020 בני שמעון 2020 גני הדס 2016 גני הדס 2016 אין פתרון להטמנה עד תום העשור שנת סגירה צפויה של אתרי סילוק פסולת מעורבת אפעה אפעה פסולת מכל הארץ

5. יעד מרכזי -הפיכת הפסולת ממטרד למשאב "אפס הטמנה" בישראל החזון: • מניעה וצמצום מפגעים – ריח, פליטות גזי חממה • מניעת זהום מקורות מים וקרקע • חסכון במשאב הקרקע • מקור להפקת אנרגיה

6. מהפכת המחזור אבני ייסוד (פעולות וכלים) • הפרדת פסולת במשקי הבית • העלאת היטל ההטמנה למחיר ריאלי • אחריות היצרן- חוק האריזות • מימון עלויות מעבר- סיוע לרשויות מקומיות • הקמת מפעלי מיחזור • יצירת שווקים למוצרים ממוחזרים

7. מעבר להפרדה במקור – המהלך המשולב המשרד להגנת הסביבה נערך לטיפול בשני הקצוות: במקור (הפרדת פסולת ברשויות). בפתרון הקצה (מתקני מיון ומחזור). המטרה: מתן מענה משולב – פתרון משולב בו זמנית. יצירת מהפיכה מהותית בתפיסת הטיפול בפסולת

8. עקרונות מרכזיים כדאיות כלכלית מובהקת להפרדה במקור –בהשוואה לטיפול בפסולת מעורבת. וודאות לטווח ארוך– מחיר הכניסה לפתרונות הקצה קבוע בטווח של 10 שנים. ליווי אקטיבי –לאיתור רשויות מתאימות וסיוע באיתור ופתרון של כשלים וצווארי בקבוק בתהליך. סנכרון בין מקטעי הטיפול – התאמת הביקוש (רשויות) וההיצע (מתקני הקצה). יעילות כלכלית – יצירת שוק מחזור, תחרותי ואמין לטווח ארוך.

9. מקטע פנים עירוניתוכנית ממוקדת ברשויות נבחרות התחיבות הרשות: מעבר של כלל הרשות להפרדה במקור תוך 3 שנים. התחייבות להפרדה במקור לעשר שנים לפחות. התחיבות המדינה: סיוע כלכלי מוגבר וליווי אקטיבי ברשות: החלפת כל מיכלי האצירה ברשות – מערך חדש למשקי הבית. סיוע בהתאמות בינוי, תוספת רכבי איסוף, ליווי תפעולי צמוד, פרסום, הסברה וחינוך. תשלום משמעותי לרשות על כל משק בית שיכנס לתוכנית במשך 3 שנים. שותפות בתהליך המעבר, סיוע בצווארי בקבוק, איתור פתרונות קצה. השתתפות בגובה של עד 100 מליון ₪ לרשות בודדת

10. מקטע פנים עירוניתוכנית ממוקדת ברשויות נבחרות להפרדה במקור פירוט חבילת הסיוע כלי אצירה: שיעור הסיוע – 70% - 90% הערות - רכישת כלי אצירה חדשים לאיסוף פסולת ביתית מופרדת במקור לשני זרמים. זרם יבש, זרם רטוב ופחי איסוף בבית האב. רכבי איסוף: שיעור הסיוע – 50% סכום מקסימאלי – מליון ₪, למשאית פינוי. הערות - עבור רכישת כלי רכב חדשים לאיסוף פסולת ביתית מופרדת במקור לשני זרמים.

11. מקטע פנים עירוניתוכנית ממוקדת ברשויות נבחרות להפרדה במקור פירוט חבילת הסיוע בינוי: שיעור הסיוע – 70% - 90% סכום מקסימאלי – לפי מודל נורמטיבי. הערות – עבור התאמות מבניות והנדסיות של חדרי ומשטחי האשפה הנדרשות כתוצאה מהמעבר להפרדה במקור. פרסום והסברה: שיעור הסיוע – 70% - 90% סכום מקסימאלי – עד 15 ש"ח לתושב. הערות – ערכות הסברה, שלטי חוצות, פרסום בערוצי תקשורת (מקומיים/אזוריים), ימי עיון וכנסים.

12. מקטע פנים עירוניתוכנית ממוקדת ברשויות נבחרות להפרדה במקור פירוט חבילת הסיוע לווי תפעולי (יעוץ חיצוני): שיעור הסיוע – 90% סכום מקסימאלי – 200,000-30,000 ₪ (בהתאם לגודל הרשות). הערות – הסכום נגזר מכמות התושבים ברשות במקומית. תמריץ בית אב: שיעור הסיוע – 100% תמריץ לבית אב – כ-120 ₪ לכל בית אב שהצטרף להפרדת הפסולת במקור לשנה. הערות – יינתן בתום כל שנה קלנדארית עבור מספר משקי הבית שהצטרפו למהלך ברשות ועברו להפרדה במקור בשנה החולפת

13. מקטע חוץ עירוניפעילות המשרד להקמת פתרונות קצה המטרות בקידום מתקני קצה לטיפול בפסולת מופרדת במקור: כלכלית: לבסס שוק יעיל ותחרותי. הבטחת מחיר טיפול זול לטווח ארוך וודאי. הבטחת מחיר מופחת לפסולת מופרדת במקור. סביבתית: להפחית מפגעים סביבתיים וצריכת קרקע יקרה. הפחתת נזקים הנובעים מהובלה ושינוע.

14. מהפיכה בטיפול בפתרונות קצה האמצעים: וודאות – התחיבות ארוכת טווח של מתקן הקצה למחיר כניסה ((Tipping/Gate Fee לטיפול בפסולת. תמריץ כלכלי להפרדה במקור – מחיר מופחת לפסולת מופרדת במקור. סנכרון בין היצע וביקוש – הקמת מתקנים בהתאם לכמות וקצב ייצור הפסולת האזורי.

15. הקמת תשתיות ומפעלי מיחזור המשרד להגנת הסביבה ייזום בעשור הקרוב הקמת מפעלי מיחזור ומיון פסולת בהיקף השקעות של כ- 2 מיליארד ₪ בהשקעה ממשלתית של 750 מיליון ₪ בשיתוף המגזר הפרטי והרשויות המקומיות. מילארד ₪ נוספים ישקעו בתשתיות העירוניות מתוכם כ-700 מיליון ₪ בהשקעה ממשלתית. סה"כ כ-3 מיליארד ₪ השקעה למהפכת המחזור

16. הפרדת פסולת לשני זרמים העלאת המחזור של הפסולת העירונית המוצקה : מ - 13% מהפסולת ל - 55% 40% 60% פוטנציאל מחזור פסולת רטובהשאריות מזון ומרכיבים אורגנים פסולת יבשהאריזות וחומרים נוספים 0% 13% פסולת מעורבת 90% 33% פסולת מופרדת במקור

17. המחיר הכלכלי של ההטמנה פירוט העלויות הישירות להטמנה 30 ₪ לטון תחנת מעבר 105 ₪ לטון שינוע לדרום 50 ₪ לטון דמי כניסה למטמנה 185 ₪ לטון סה"כ עלויות ישירות להטמנה * * לא כולל עלות פינוי פנים עירונית (כ- 300 ₪ בממוצע)

18. המחיר הכלכלי של ההטמנה פירוט העלויות החיצוניות להטמנה 90 ש"ח פליטת גז חממה וזיהום אוויר כ 10% מסך פליטות גזי חממה הן מפסולת (מקינזי) 20 ש"ח ירידת ערך קרקע סביב אתרי הטמנה מפגע סביבתי ותדמיתי מוריד את ערך השטחים שמסביבן 5 ש"ח שינוע זיהום אוויר, גודש, תשתיות, תאונות דרכים רעש וכו' לא ניתן לכימות זיהום קרקע ומים פגיעה בקרקע ומי תהום, כתוצאה מדליפת תשטיפים לא ניתן לכימות פגיעה בשטחים פתוחים פגיעה בלתי הפיכה בשטחים פתוחים, טבע ונוף 115 ₪ לטון לפחות סה"כ: העלות החיצונית הגבוהה ביותר מכל חלופות הטיפול בפסולת לפחות 490 מיליון ₪ בשנה עלויות חיצוניות להטמנה

19. המחיר הכלכלי של ההטמנה סך עלויות ההטמנה למשק 300 ₪ לטון סה"כ עלויות הטמנה ישירות וחיצוניות (4.2 מליון טון) סה"כ עלויות ההטמנה- לפחות 1,260,000,000 ₪ בשנה

20. איבוד משאבים הניתנים לניצול שווי חומר גלם ממוחזר במיליוני ₪ לשנה פוטנציאל מיחזור החומר שווי החומר הנטמן במיליוני ₪ לשנה שיעור בהרכב הפסולת המוצקה 246 60% 410 24% נייר וקרטון 77 22% 350 15% פלסטיק 7.5 50% 15 4% זכוכית 50 50% 100 3% מתכות 380 --- 875 46% סה"כ חומרי גלם בשווי 875 מיליון ₪ נקברים באדמה מדי שנה!!!

21. הפרדת פסולת לשני זרמים צמצום עלויות: חיסכון לרשות של 90 ₪ לטון 40% 60% פוטנציאל החיסכון(מקטע חוץ עירוני) פסולת רטובהשאריות מזון ומרכיבים אורגנים פסולת יבשהאריזות וחומרים נוספים 290 ₪ לטון משוקלל פסולת מעורבת 200 ₪ לטון משוקלל פסולת מופרדת במקור

22. חוק האריזות - יישום אחריות היצרןExtended Producer Responsibility) ( • איסוף ומיחזור של 60% מהאריזות (כ- 20% ממשקל הפסולת וכ-40% מנפח הפסולת ) • מימון הטיפול בפסולת האריזות (כ-15% מתקציב טיפול בפסולת הרשות) • הקמת מפעלי מיחזור • יצירת שווקים למיחזור

23. תוספת עלות מהעלאת היטל ההטמנה חיסכון מחוק האריזות והפרדת הפסולת במקור סה"כ רווח לרשויות המקומיות 129

24. סיכום • ההפרדה במקור סביבתית יותר וזולה יותר לרשות המקומית. • הוזלת עלות הטיפול בפסולת - דמי הכניסה מופחתים לפתרונות הקצה. • יצירת ודאות - מחירי טיפול נמוכים וקבועים לפסולת מופרדת במקור.

25. תודה !

26. קולות קוראים למתן תמיכות נושאי התמיכה • הכנת תוכניות אב – 7 מלש"ח. פורסם • הכנת תוכנית מפורטת לשני זרמים - 7 מלש"ח פורסם. מועד ההגשה 27.7.10 – נדחה ל-31.8.10 • יישום הפרדה במקור – רשויות מקדימות – 200 מלש"ח אוגוסט 2010 • יישום הפרדה במקור - רשויות רגילות – דצמבר 2010 • תכנון מפורט (סטטורי) למתקני קצה – 20 מלש"ח אוגוסט 2010 • מתקנים לטיפול ביולוגי • מתקני מיון • הקמה של מתקני קצה כולל תכנון הנדסי – 180 מלש"ח אוגוסט 2010 • מתקנים לטיפול ביולוגי • מתקני מיון

27. רשויות פורום ה-15 עובדות ונתונים