О ходе проведения

1. Семинар-совещание для глав и муниципальных служащих администраций городских и сельских поселений Приморского края«О ходе реализации административной реформы на территории Приморского края» О ходе проведения административной реформы в 2009 году и задачах органов местного самоуправления по реализации мероприятий, проводимых в рамках административной реформы на 2010 год Баландина Анастасия Петровна главный консультант отдела по обеспечению деятельности Администрации Приморского края департамента организационной работы аппарата Администрации Приморского края

2. Административная реформа - это комплекс мер, направленных на построение эффективной системы органов государственного управления на основе четкой регламентации их деятельности, совершенствованию организации ее функций, форм и методов деятельности

3. Показатели Повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью услугк 2008 году до 50 %,к 2010 году - не менее чем до 70 % Повышение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг Ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного регулирования Снижение доли издержек бизнеса на преодоление административных барьеров в выручкек 2008 году до 5 %,к 2010 году - до 3 % Повышение значений показателей эффективности управления на всех уровнях Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти (ОМСУ) Целиадминистративной реформы

4. Направления административной реформы: Управление по результатам Стандартизация и регламентация Предоставление муниципальных услуг на базе многофункциональных центров (МФЦ) Предоставление информации о муниципальных услугах и муниципальных услуг в электронной форме Повышение эффективности взаимодействия государства и общества Оптимизация функционирования органов исполнительной власти (ОМСУ) и противодействие коррупции Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти (ОМСУ) Обеспечение административного реформирования

5. Выполнение мероприятий административной реформы по всем перечисленным направлениям приведет к достижению основной стратегической цели реформы: сделает власть более эффективной, способной работать лучше, оперативнее и экономичнее

6. УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ Цель: • внедрение методов и процедур управления, ориентированного на результат, и проектного управления в Правительстве Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных государственным органам организациях. Внедрение механизмов управления, ориентированного на результат позволит: • достичь планируемых общественно значимых результатов как на уровне Правительства Российской Федерации в целом, так и на уровне отдельных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; • более эффективно осуществлять контроль за исполнением решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; • повысить эффективность использования ресурсов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

7. Разработка и внедрение механизмов по результатам в Приморском крае: Внедрение инструментов: Показатели для оценки эффективности Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края Целевые программы Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ В 2008 году в Приморском крае реализовалось: Порядок проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ 17 федеральных 28 краевых Принят Закон Приморского края от 10.10.2008 №324-КЗ«О стратегии социально- экономического развития Приморского края до 2028 года»

8. Оптимизация функционирования органов исполнительной власти и противодействие коррупции Важной составляющей деятельности по оптимизации функций органов исполнительной власти является совершенствование действующей системы контроля и надзора, направленное на дальнейшее сокращение административных ограничений предпринимательской деятельности.

9. Оптимизация контрольных и надзорных функций должна обеспечить разрешение задач по: • созданию единого парового поля реализации государством контрольных и надзорных функций; • упрощению разрешительных процедур; • сокращению лицензируемых видов деятельности; • передаче части функций по контролю и надзору субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления, а также создаваемым саморегулируемым организациям.

10. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества Цели мероприятий по данному направлению: • повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества; • повышение открытости деятельности органов местного самоуправления. В целях информационной открытости деятельности Администрации Приморского края, органов исполнительной власти и местного самоуправления в ведении департамента массовых коммуникаций Приморского края находятся два краевых государственных учреждения: • КГУ «Редакция газеты «Приморская газета», официальное издание органов исполнительной власти Приморского края»; • КГУ «Общественное телевидение Приморья» (осуществляют информационную деятельность с целью реализации конституционного права граждан на получение информации).

11. Официальный сайт согласно 8-ФЗ Официальный сайт органа местного самоуправления(далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат органу местного самоуправления

12. 8-ФЗ Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления(с 1 января 2010 года) • Все органы власти и местного самоуправления попадают под действие закона. Закон вводит понятие официального сайта. • Закон вводит ОБЯЗАТЕЛЬНУЮ открытость информации. • Закон ОБЯЗЫВАЕТ К РАСКРЫТИЮ ИНФОРМАЦИИ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ • Закон расписывает правила раскрытия информации о деятельности органа власти. • По сравнению с 98-ФЗ СУЩЕСТВЕННО РАСШИРЕН ПЕРЕЧЕНЬ РАСКРЫВАЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ. • Закон ОБЯЗЫВАЕТ регистрировать обращения граждан (в спец. системе)

13. Требования 8-ФЗСтатья 13. Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая в сети Интернет Общая информация • наименование и структуру, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов; • сведения о полномочиях, задачах и функциях структурных подразделений, перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; • перечень территориальных органов и представительств государственного органа за рубежом (при наличии) и полную информацию по ним • перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях и полную информацию по ним; • сведения о руководителях органа, его структурных подразделений, территориальных органов и представительств за рубежом, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций; • перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа власти; • сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом Информацию о нормотворческой деятельности органа: • нормативные правовые акты, изданные государственным органом; • тексты проектов правовых актов; • информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; • административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; • установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом; • порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений. • информацию об участии органа в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих договоров, а также о мероприятиях, проводимых органом

14. сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций; • информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них • информацию о результатах проверок, проведенных органом власти • информацию о результатах проверок, проведенных в органе власти • тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей государственного органа Статистическую информацию о деятельности органа: • статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития сфер ответственности органа власти • сведения об использовании органом власти выделяемых бюджетных средств • сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Информацию о кадровом обеспечении органа власти: • а) порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу; • б) сведения о вакантных должностях; • в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей; • г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей; • д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей; • е) перечень образовательных учреждений, подведомственных органу власти Информацию о работе органа с обращениями граждан, организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления: • а) порядок и время приема заявителей и обращений, порядок рассмотрения обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; • б) фамилию, имя и отчество руководителя, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц и номер телефона; • в) обзоры обращений лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

15. Обеспечение административной реформы Цели мероприятий по этому направлению: • формирование необходимого организационного, информационного, кадрового и ресурсного обеспечения административной реформы; • совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления. В рамках реализации указанных мероприятий предполагается: • создание типовых программ административной реформы для федеральных министерств, государственных комитетов, федеральных служб и агентств; • создание типовой программы административной реформы в субъекте Российской Федерации; • разработка методических рекомендаций по проведению административной реформы в муниципальном образовании; • разработка программ обучения новым процедурам государственного управления для их реализации в рамках образовательных программ и курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих;

16. Спасибо за внимание!