Управление на проектния цикъл – кандидатстване, бюджет, изпълнение и отчитане, капацитет за управление на проекти

1. Управление на проектния цикъл – кандидатстване, бюджет, изпълнение и отчитане, капацитет за управление на проекти

2. Въведение • проект – начинание, ограничено във времето и средствата, което се реализира за решаване на даден идентифициран проблем в различните сфери на човешката дейност; • цикъл на проекта – “жизнения път” на проекта от първоначалната идея до приключването му; • управление на проектния цикъл – методология за подготовка, изпълнение и оценяване на проекти.

3. Проектен цикъл при управление на грантови схеми Подготовка на необходимата документация ОБЯВЯВАНЕ НА КОНКУРС Подаване на проекти ПРОГРАМИРАНЕ НА ГРАНТОВАТА СХЕМА ПОДБОР НА ПРОЕКТИТЕ Прилагане на резултатите и изводите от завършилата грантова схема при програмирането на следващата Подписване на договори с бенефициентите ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРОЕКТИТЕ МОНИТОРИНГ НА ПРОЕКТИТЕ ОЦЕНКА НА ГРАНТОВАТА СХЕМА

4. Кандидатстване • Разработване на проект • Стратегия (план) за развитие на предприятието • Отговаря на приоритетите на програмата • Местни планове и цели • Правила за допустимост • Съобразено с правилата за възлагане на обществени поръчки/ПМС 55 • Демонстрира потребността • Добавя стойност • Конкретни резултати

5. Дейност • Изграждане на капацитет • Дейност, която помага на организацията да кандидатства и да управлява бъдещи проекти

6. Кандидатстване • Калкулиране на проектните разходи • Допустими и недопустими • Преки и непреки разходи • Реални и пропорционално разпределени • Съфинансиране • Принос в натура • Профил на бюджета

7. Допустими разходи Разходи за заплати Организационни разходи, свързани с проектната дейности Текущи разходи Принос в натура - покупка на незастроени площи Оборудване, необходимо за изпълнение на проектната дейност Недопустими разходи Разходи, които са направени преди датата на писмото-предложение Непредвидени разходи Дивиденти Разходи за лихви Данъчен кредит по ДДС Разходи за забавления Подаръци и дарения Калкулиране на проектните разходи

8. Преки разходи Време на служителите Пощенски разходи Канцеларски Материали за маркетинг Наем на зали за мероприятия Оборудване Непреки разходи Текущи Наем Такси Отопление Осветление Настаняване Калкулиране на проектните разходи

9. Калкулиране на проектните разходи • Методика за пропорционално разпределение • Пресметнете броя на отработените през годината часове • Пресметнете разходите за почасово възнаграждение • Определете часовете, отработени по проекта • Умножете броя часове по почасовия разход = разходи за служителя

10. Управление на проект • Управление на дейността • Система за управление на проекти (софтуер) • Разпределение на времето на служителите, отделено за проекта • Възлагане на обществени поръчки • Договорииподизпълнители • Документация на проекта – Резултати • Оповестяване на държавна помощ • Документация на проекта

11. Обявяване на конкурс • публикуване на Обява за набиране на проектни предложения, Насоки за кандидатстване и Анекси (ПМС №121/2007); • подаване на проектни предложения (кандидатстване) - в офисите на МЗ, български език, краен срок и др. - ясни и постижими цели; - съответствие на целите на НСРР и принос към целите на конкретната ОП; - общински и регионални планове за развитие; - измерими крайни резултати от проекта; - яснота за финансирането на проекта – допълняемост; - добавена стойност за отпуснатите средства по проекта; - хоризонтални политики на ЕС; - икономическа стабилност на проекта; - правила на ЕС за отпускане на държавна помощ и др.

12. Подбор на проектите • видове процедури – ПМС №121/2007; - с оглед на фазите за кандидатстване; - с оглед начина на подбор на проектите; - с оглед на сроковете; • административна проверка; • проверка за допустимост на кандидата; • техническа и финансова оценка; • документална проверка.

13. Оценка (appraisal) • оценка на всички важни аспекти на идеята и на самия проект; • видове оценка; • критерии за оценка; • решение дали да бъде предложен конкретния проект за финансиране. • одобрение от Договарящата институция, уведомление за решението на Договарящата институция – класиране на проектните предложения; • сключване на договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.

14. Изпълнение • изпълнение на договорени дейности и мерки; • изготвяне и изпълнение на договори с подизпълнители; • създаване и реализиране на система за контрол и мониторинг (вкл. система за финансов контрол); • изготвяне на доклади (мониторингови доклади, доклади за напредъка); • оценяване на развитието на проекта и др.

15. Мониторинг на проектите и оценка на схемата за безвъзмездна помощ • проверки – Регламент (ЕС) 1083/2006 и 1826/2006; - административни; - проверки на място; • оценка (programme monitoring) – прилагане на резултатите и изводите от завършилата схема за безвъзмездна помощ при програмирането на следващата.

16. Документация на проекта • Защо да съхраняваме документите? • Какво трябва да показват документите? • Кой отговаря за това? • Колко дълго трябва да се съхраняват? • Кои документите да се съхраняват?

17. Управление на проекти • Финансово управление • Счетоводна система • Регистриране на исканията за плащане • Покрити разходи • Необходими свидетелства • Фактури • Формуляри за отработено време • Договори • Съфинансиране

18. Проблеми, валидни за всички фази • време – за подготовка, изпълнение, приключване; • целеполагане – да е в пълно съответствие със задачите, дейностите, финансовите средства; • екип за изпълнение на проекта; • рискове и допускания; • критерии за качество за изпълнение на проекта; • индикатори за проверка на постигнатите резултати – да са точни, ясни и да дават възможност резултатите да се измерят.

19. Централно координационно звено Сертифициращ орган Комитет за наблюдение на НСРР ИНСТИТУЦИОНАЛНА РАМКА Одитиращ орган Управляващ орган Комитет за наблюдение на ОП Сметна палата Междинно звено 1 Междинно звено 2 Легенда Докладване Обратна връзка Бенефициенти

20. Грантови схеми по ОП Определение:Предоставяне на безвъзмездна помощ на конкурсен принцип на определен кръг бенефициенти (целева група), чрез която се изпълняват предварително заложени в програмата цели и приоритети.

21. Грантови схеми Основни принципи: • Адекватен на нуждите дизайн на грантовата схема-ясно дефинирани приоритети и ясно обособена целева група • Публичност • Обективност и прозрачност на избора на проектите • Разпределение на отговорностите по изпълнението на грантовата схема

22. УПРАВЛЕНИЕ НА ГРАНТОВИ СХЕМИ Отговорни институции при изпълнението на отделните етапи при управлението на грантови схеми • Програмиране – съответното министерство, отговорно за сектора, в който ще се реализира грантовата схема • Обявяване на конкурс, подбори договаряне – съответния УО или МЗ • Изпълнение на проектите – получателите на грант • Мониторинг на проектите - съответния УО или МЗ • Оценка на грантовата схема - съответния УО или МЗ +

23. Шестте фази на един проект • Ентусиазъм; • Разочарование; • Паника; • Търсене на виновник; • Наказание на невинните; • Похвала и награждаване на неучастващите.

24. Благодаря Ви за вниманието !