Реформирование процесса управления государственными расходами и денежной наличностью.

1. Реформирование процесса управления государственными расходами и денежной наличностью.

2. Достижения в реформировании процесса управления госрасходами • разработка и внедрение методики формирования среднесрочного прогноза бюджета как активного инструмента экономической политики; • закрепление данного инструмента в бюджетном процессе путем внесения институциональных изменений в законодательную базу; • Внедрение начальной методики формирования бюджета на программной основе; • интегрирование программы государственных инвестиций в бюджет и специальных средств бюджетополучателей; • разграничение полномочий и усовершенствование системы финансовых отношений между органами управлениями различных уровней.

3. Основные проблемы реформирования бюджетного процесса и инструментов финансового контроля • Необходимость совершенствования бюджета на программной основе и использование программных принципов при исполнении бюджета; • Повышение качества управления денежными ресурсами с целью избежания циклических колебаний доходов; • Создание системы внутреннего и внешнего аудита, позволяющего оптимизировать процесс предоставления государственных услуг и корректировать управленческие решения, • Реализация политики финансовой децентрализации с целью повышения эффективности и прозрачности государственных расходов.

4. Решение проблем: Создан отдел планирования денежной наличности: • Определяет финансовый план расходов (финансовый план-это документ, отражающий планируемые поступления ресурсов республиканского бюджета на счета Казначейства, а также планируемые расходы министерств и ведомств со счетов Казначейства, согласно административной и экономической классификации расходов бюджета, в соответствии с уточненным бюджетом в установленной форме). • Формирует годовой бюджетный план доходов и расходов республиканского бюджета (годовой бюджетный план доходов и расходов- это документ, в котором представлены планируемые поступления и ресурсов республиканского бюджета и запланированное распределение средств бюджета м/у мин-ми и вед-ми, с разбивкой на 12 месячных прогнозов, каждый из которых подлежит регулярному обновлению, а также ежемесячной корректировке с учетом факта исполнения за отчетный период. • Формирует ресурсную часть финансового плана расходов • Формирует расходную часть финансового плана • Утверждает финансовый план расходов • Исполняет финансовый план расходов

5. Формирование годового бюджетного плана доходов и расходов республиканского бюджета :

6. Формирование ресурсной части финансового плана расходов:

7. Формирование расходной части финансового плана:

8. Основные цели планирования денежной наличности: • Обеспечение бесперебойного финансирования расходов в течении года с целью сведения к минимуму стоимости привлечения государственных займов • Обеспечение достижения намеченных целей бюджетной политики • Обеспечение оптимального использования денежных средств на текущем счете Казначейства

9. Основные задачи управления денежной наличности: • Текущее системное прогнозирование исполнения доходной и расходной части государственного и республиканского бюджетов Кыргызской Республики, что обеспечивается отслеживанием поступлений на счета Казначейства и выявлением потребности в денежных ресурсах для оплаты государственных расходов. • Содействие наилучшему финансовому управлению государственными ресурсами и более качественному исполнению государственного и республиканского бюджетов посредством прогнозирования денежных потоков государства в системе казначейства. • Обеспечение оптимального использования финансовых средств на текущих счетах Казначейства • Систематический анализ исполнения доходной и расходной части государственного и республиканского бюджетов Кыргызской Республики.

10. Решение проблем: • В рамках проекта модернизации казначейства выбранное программное обеспечение будет иметь современный модуль прогнозирования кратко-, средне-и долгосрочных притоков/оттоков денежных средств. Все события, будущие кассовые потоки, включая обязательные периодические платежи (заработная плата и т.д.), финансовые потоки, связанные с долгом и финансовыми активами и обязательствами по расходам будут автоматически фиксироваться программным обеспечением и обновляться в режиме реального времени. Данный модуль позволит генерировать планы денежной наличности в альтернативных вариантах, с применением сложных методов моделирования и анализа тенденции. • ИСУК будет проверять наличие денежных средств на проведение платежа. В случае наличия денежных средств операции будут вносится в список для проведения платежа. При отсутствии достаточных средств ИСУК будет располагать платежи в порядке очередности согласно установленным правилам (приоритет защищенных статей и т.д.) и будет приостанавливать неприоритетные статьи до поступления средств.

11. Благодарим за внимание!Кыргызская Республика,720002,г. Бишкек, бульвар Эркиндик 58АМинистерство финансов Кыргызской Республики