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第 2 课 秦朝专制主义中央集权制度的形成. 秦陵远眺. 神话 ?!. << 史记 >> 对地宫的记载 : “ 以水银为百川江河大海 , 机相灌输 . 上具天文 , 下具地理 . 以人鱼膏为烛 , 度不灭者久之 .”. 秦王扫六合 李白 秦王扫六合 , 虎视何雄哉。 挥剑决浮云 , 诸侯尽西来。 雄图发英断 , 大略驾群才。 收兵铸金人 , 函谷正东开。. “ 秦王扫六合 , 虎视何雄哉 ” 指的是什么历史事件？. 秦兼并六国. 秦. 咸阳. 第２课 秦朝中央集权制度的形成.
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神话?! <<史记>>对地宫的记载: “以水银为百川江河大海,机相灌输.上具天文,下具地理.以人鱼膏为烛,度不灭者久之.”
秦王扫六合 李白 秦王扫六合,虎视何雄哉。 挥剑决浮云,诸侯尽西来。 雄图发英断,大略驾群才。 收兵铸金人,函谷正东开。 “秦王扫六合,虎视何雄哉”指的是什么历史事件？
秦兼并六国 秦 咸阳
第２课 秦朝中央集权制度的形成 重点:秦朝中央集权制度的形成: 1.皇帝制度的确立; 2.地方上推行郡县制; 3.从中央到地方形成一套完整的官僚体系 难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响．
诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏 （西周） 分封制、宗法制 （春秋） 诸侯割据混战 封建经济的发展 秦商鞅变法成效最大 （战国） 各国掀起 自上而下 变法运动 秦的统一
一、秦朝中央集权制度形成的背景 2、法家思想的理论基础 3、秦始皇个人的雄才大略 1、秦统一中国 时间:公元前221年 性质:中国历史上第一个统一的封建王朝 意义:秦的统一，标志着中国进入“大一统”政治时代 秦朝中央集权制度的形成
二、秦朝中央集权制的形成1、皇帝制度的创立（至高无上的皇权）二、秦朝中央集权制的形成1、皇帝制度的创立（至高无上的皇权） • 名称来源 • 内容 • 影响 三皇五帝 皇帝独尊皇位世袭皇权至上 P9第三段
2、建立较完备的中央官制：三公九卿制度 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 皇帝 三公 九卿
皇帝 （牵制） 御史 大夫 丞 相 太 尉 直接控制 （虚设） （统率） （统率） 诸卿 1、内容
2、官制的特点: 分工明确 牵制配合 权力集中 3、作 用: 确保地主阶级的统治 标志着中央集权制确立
情景分析 据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说后大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。你认为谁最有可能向丞相告密？从中你能看出皇权和相权之间的矛盾吗？
3、地方郡县制的全面推行： A 春秋时期： B 商鞅变法时：废分封，行郡县制 C 秦统一后：全国范围 • 历史沿革 • 主要内容 • 历史影响 郡： 县： A 明确职责分工，相互配合又彼此牵制，控制权在皇帝手中 B 标志着专制主义中央集权制度的确立
郡县制 皇帝 概念 三公九卿 中央机构 1.受命中央 郡守、郡丞、郡尉 郡 2.督责属县 县令、县丞、县尉 县 三老、啬夫、游徼 乡 里典 里
想想议议： 试比较分封制和郡县制的区别， 说明郡县制的特点
以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。
秦行政机构示意图 皇帝 丞 相 御史大夫（虚设） 太尉 九卿 郡(郡守） 县(县令) 乡 里 中央 地方
三、中央集权制下的秦王朝 a、秦朝的疆域 b．巩固统一的措施 c、秦朝的败亡
人口达2000万 a 北至长城 秦朝的疆域 西到陇西 东到东海 南到南海
b. 秦朝巩固统一的措施 ①颁布秦律； ②修建长城,驰道、直道； ③统一货币、度量衡； ④统一文字； ⑤修建灵渠。
度 衡 量 统一度量衡 统一货币 秦朝中央集权制度的形成
小篆 隶书
秦朝的败亡 • 有人质问：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？ • 柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。 • 试结合下列材料分析秦朝迅速灭亡的原因。
秦朝的灭亡 亡于暴政，而非制度
秦朝中央集权制度的特点 君主专制: 指的是国家政权的主宰和中央决策方式, 即皇权至上,皇帝独裁. 中央集权: 指的是中央与地方的关系,即中央控制地方, 地方服从中央. 练习
皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。 本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权 的主宰和权力中心 阅读下列摘编自《史记·秦始皇本纪》的三则材料： 材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。 材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。 材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。 请回答： ① 从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么认识? ② 根据材料二所涵历史信息，说明了什么? ③ 根据材料一，皇位是怎样继承的? ④ 综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。 • 说明了皇帝独尊的威势和地位； • “制”“诏”说明皇帝的话就是法令； • “玺”是皇权的集中表现，并为皇权披上了“天命”（君权神授）的色彩。 皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权 皇位世袭 秦朝中央集权制度的形成
皇帝 （牵制） 御史 大夫 丞 相 太 尉 直接控制 （虚设） （统率） （统率） 诸卿 三公九卿制
情景分析 据《史记》载：始皇曾外出巡 游，见到丞相车骑多，认为不是好 事。宫中有人将此事告诉丞相，丞 相随即减少车骑。始皇听说后大怒， 遂将当时在场之人全部杀掉。你认 为谁最有可能向丞相告密？为什么 秦始皇对丞相的车骑这么在意？
3、郡县制 皇帝 ①概念 三公九卿 中央机构 郡守、郡丞、郡尉 郡 县令、县丞、县尉 县 由皇帝任免 三老、啬夫、游徼 乡 中央集权 里典 里
②分封制和郡县制的区别： 1、分封制是与宗法制相联系的，以血缘 关系为基础；郡县制是按地域划分的。 2、分封的诸侯王位世袭，并有封地；郡 县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世 袭，官员只有俸禄没有封地。 3、诸侯国的独立性很大，容易发展成割 据势力；郡县则是地方行政机构，有 利于中央集权的加强和国家的统一。
A 课后练习 • 废除分封,建立郡县制以后，秦朝（ ） A.郡县长官直接由皇帝任免 B.贵族不得担任地方行政长官 C.家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织 • 以下关于赢政定“皇帝”称号不正确的是（ ） A.具有神化皇权的意图 B.表明赢政要效法古代有道明君 C.是中央集权发展的必然结果 D.体现了专制主义倾向 B 秦朝中央集权制度的形成
【例证】（2005·上海）“六合之内,皇帝之土；乃今皇帝，一家天下。”这则纪功石刻说的是：（ ）A．周天子分封天下 B．秦始皇统一六国C．汉武帝开拓疆土 D．忽必烈一定乾元 Ｂ
