80 likes | 219 Views
Адміністративні послуги, основні недоліки сучасного стану в України та нові організаційні форми. В.Тимощук (ЦППР ) 18-19 травня 2009 р. А дміністративна послуга.
E N D
Адміністративні послуги, основні недоліки сучасного стану в України та нові організаційні форми В.Тимощук (ЦППР) 18-19 травня 2009 р.
Адміністративна послуга • це діяльність органу виконавчої влади або місцевого самоврядування, що здійснюється за зверненням приватної особи і стосується створення умов для реалізації її прав, свобод і законних інтересів, виконання обов'язків. - владний (та монопольний) характер; - завершується прийняттям адміністративного акта (рішення)
Проблеми сучасного стану надання адміністративних послуг (т.з. громадян) • Складність та нечіткість процедур • Тривалі строки або їх невизначеність • “Розпорошеність” адміністрації • Брак та незручність часу прийому громадян, його невпорядкованість • Покладення на громадян обов'язків зі збирання довідок (погоджень) та сплати додаткових платежів
Інші проблеми надання адміністративних послуг (з експертної т.з.) • Відсутність загального адміністративно-процедурного регулювання • Використання державною категорії “послуг” для заробляння коштів, а не для обслуговування приватних осіб • “Територіальний монополізм” • Обмежені можливості форм звернення за послугами • Пріоритет сфери підприємництва
Проблеми надання адміністративних послуг (з т.з. місцевого самоврядування (?) • Надання багатьох адміністративних послуг органами (підрозділами) виконавчої влади, на які у місцевого самоврядування немає важелів впливу • “Зв'язаність” законодавством (+/-) • Обмежені ресурси для впровадження нових організаційних форм
Нові організаційні форми надання адміністративних послуг • “Єдиний офіс (дозвільний центр тощо)” – форма об'єднання різних підрозділів (органів) для обслуговування певного груп споживачів (для бізнесу, соціальні послуги тощо) • Універсам послуг (центр адміністративних послуг тощо) – концентрація в одному приміщенні максимальної кількості адміністративних послуг
Переваги “універсамів послуг” • Надають усі (більшість) адміністративних послуг, необхідних для громадян • Максимальний обсяг прийомних годин • Впорядкованість обслуговування • Зручність оплати послуг • Прозорість діяльності • Запобігання корупції