220 likes | 646 Views
ТРУНОВ Евгений Сергеевич , председатель Комитета лесного хозяйства Московской области. «Организация исполнения переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений во втором полугодии 2012 года, проблемы и пути решения». Основные задачи Комитета лесного хозяйства
E N D
ТРУНОВ Евгений Сергеевич,председатель Комитета лесного хозяйства Московской области «Организация исполнения переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений во втором полугодии 2012 года, проблемы и пути решения»
Основные задачи Комитета лесного хозяйства Московской области Председатель Комитета Трунов Е.С.
Характеристика лесов Московской области Защитные леса – 1942,9 тыс. га (100%) – Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов – 97,78% Ценные леса – 2,22% Леса, имеющие научное или историческое значение – 44,0 тыс.га (2,19%) Зеленые зоны – 1 054,4 тыс.га Нерестоохранные полосы – 0,7 тыс.га (0,03%) 52,31% Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения – 253,7 тыс.га (12,59%) Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей и автомобильных дорог – 55,9 тыс.га (2,77%) Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов – 0,1 тыс.га (0,01%) Лесопарковые зоны– 606,8 тыс.га (30,10%) 3
Структура лесов в разрезе хозяйств Хвойные 199,7 млн.кбм. Твердолиственные 6,9 млн.кбм. 1.6% 48.5% Мягколиственные 195,5 млн.кбм. 49.9% Общий запас насаждений – 402 млн.кбм. Запас спелых и перестойных – 109,4 млн.кбм. Запас перестойных лиственных насаждений (береза и осина) – 76,1 млн. м3 (69,5%)
Основные проблемы лесного хозяйства Московской области Негативное антропогенное воздействие крупнейшего в Европе мегаполиса – города Москвы. Высокая плотность населения и большая рекреационная нагрузка на леса приводят к захламлению бытовыми отходами, мусором, самовольными свалками. Катастрофическое недофинансирование лесохозяйственных работ и отсутствие благоустроенных мест отдыха граждан привели к неудовлетворительному санитарному состоянию лесов и нестабильной экологической обстановке. Происходит усыхание березы, сосны, ели. Обнаружены большие вспышки вредителей и болезней. Целевое назначение лесов – все леса имеют статус защитных. Ограничено многоцелевое использование лесов (например, невозможность промышленной заготовки древесины, строительство ЛЭП, дорог, разработка карьеров и проч.). Московская область очень ограничена в развитии. Отсутствие внятного диалога с гражданским обществом и жителями региона – граждане не знают особенностей лесного хозяйства. Сложность соблюдения «баланса интересов» поступательного развития экономики и сохранения экологических ландшафтов лесов. Наличие большого объема спелых и перестойных лиственных насаждений (осина и береза). Отсутствие производственных мощностей по их переработке. Главным объектом интереса является «земля» – рекламы девелоперов пестрят объявлениями о продаже земельных участков, коттеджей, домов, дач «со своим участком леса». Низкая техническая оснащенность специализированных учреждений по ведению лесного хозяйства. Санитарные рубки выполняют предприятия и организации соседних регионов, потеря питомнического хозяйства и лесосеменной базы. Отсутствие кадров. Потеряна связь поколений, недостаток лесоводов, участковых лесничих, инспекторов.
Результаты работы Комитета за 4 месяца 2012 года Сформирован Комитет, созданы подведомственные учреждения, Сокращений и увольнений работников лесного хозяйства не допущено. Диспетчерская служба лесного хозяйства работает в круглосуточном режиме. Завершен пожароопасный сезон 2012 года. Количество пожаров и площадь снижена в 10 раз. Крупных пожаров не допущено. Проведена защита бюджета на 2013 год, в том числе: областной бюджет – 2,2 млрд.рублей, федеральный бюджет – 1,7 млрд.рублей Разработан план проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в лесном фонде, направленных на борьбу с «короедом-типографом». Проведены торги на проведение санитарных рубок, привлечены подрядчики соседних субъектов РФ Начаты санитарные рубки, Организована работа по отводу и таксации лесосек для проведения санитарных рубок в лесном фонде. Установлено плановое задание в объеме 12 тыс.га Сформирована лесопатологическая служба Московской области Организованы закупки товаров и услуг для нужд лесного хозяйства
Задачи Комитета лесного хозяйства Московской области
1. Организация исполнения переданных полномочий • Организация деятельности Комитета лесного хозяйства, учреждений «Мособллес» и «Центрлесхоз» • Защита бюджета на 2013 год и плановый период 2014-2015 гг. (в процессе, с 26 ноября защита в Рослесхозе) • Формирование материально-технической базы Комитета и подведомственных учреждений ( в течение 3-х лет, в том числе лизинг) • Подготовка законодательных и подзаконных актов Московской области в области лесных отношений • Приведение договоров аренды в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации
2. Приведение лесов в известность • Выполнение комплекса подготовительных работ • (Аэрофотосъемка, ортфотопланы, границы лесничеств, квартальной сети, • категорий защитности лесов и особо защитных участков лесов) • Постановка лесных участков на ГКУ • Проведение комплекса лесоустроительных работ • Создание Единой автоматизированной информационной • системы лесного хозяйства «ЕАИС ЛХ» • Формирование единой базы данных всех лесопользователей: • ЛЭП, дороги, карьеры, рекреация, охота, сельское хозяйство и проч.
3. Лесное планирование и лесохозяйственные проектирование • Зонирование территорий лесного фонда • Установление ограничений по видам использования лесов • Установление нормативов и требований по охране, защите и воспроизводству лесов • Согласование документов лесного планирования с СТП и генпланами населенных пунктов • Определение возможных направлений инфраструктурного развития региона
4. Создание системы охраны лесов от пожаров • Создание специализированного учреждения • «Центрлесхоз» (государственное задание, финансирование, диспетчеризация, • кадры, организация внебюджетной деятельности) • Формирование материально-технической базы обнаружения • лесных пожаров (телекамеры, беспилотники, проч.) • Расширение сети пожарно-химических станций • (строительство боксов и помещений для техники, приобретение новых образцов техники) • Разработка и реализация проекта противопожарного • обустройства лесов и прилегающих территорий • Привлечение волонтерских движений и организаций на • патрулирование лесов – общественный лесной патруль
5. Приведение лесов в надлежащее состояние Санитарно-оздоровительные мероприятия и борьба с вредителями лесов Уход за лесами и проведение рубок: осветления, прочистки, прореживания, ландшафтных, обновления Направления деятельности Привлечение гражданского общества, общественных организаций, волонтерских движений и частных компаний (меценатов) Расширенное воспроизводство лесов, создание лесного селекционно-семеноводческого комплекса
6. Благоустройство лесов и мест наиболее посещаемых гражданами Разработка каталога малых архитектурных форм и типовых проектов благоустройства территории Организация туристических троп и маршрутов, учебных курсов выживания в лесах, правилам поведения в лесах Определение мест массового пребывания граждан в леса и составление карты направления Организация вывоза бытового мусора из мест массового пребывания лесов Строительство общественно доступных рекреационных комплексов малых архитектурных форм
7. Организация использования лесов Разработка регионального положения, порядка и процедуры предоставления лесных участков в пользование. Создание общественного лесного совета (в том числе по рассмотрению проектов и проектных решений) Правила ответственного лесопользования: проект лесопользования – предоставление в пользование – начало осуществления использования лесов Обоснованность принятия решения о предоставлении в пользование
8. Публичность, открытость и позитивная имиджевость лесного хозяйства • Официальный интернет-сайт, общественный интернет-сайт и электронный форум для обсуждения проектов • Постоянные пресс-конференции • Взаимодействие с федеральными лесными информационными агентствами • Проведение публичных общественных слушаний • Создание общественной организации лесоводов Московской области • Воссоздание системы школьных лесничеств • Организация и проведение тематических массовых акций с участием гражданского общества, общественных организаций, предприятий, организаций и органов власти • (день посадки лесов, день леса и борьбы с мусором в лесах, день чистых лесов, день благоустройства лесов и строительства общественных мест отдыха) • Изготовление и размещение информационных аншлагов у мест проведения лесохозяйственных мероприятий • Информационная телепрограмма «Подмосковный лес» • Журнал «Леса подмосковья» • Форменное обмундирование, ведомственная эмблема лесоводов Московской области • Отраслевые и территориальные смотры, конкурсы, соревнования
9. Формирование кадровой политики • Подписание соглашений о взаимодействии и целевой подготовке специалистов с ведущими лесными ВУЗами России: • МГУЛеса, СПбГЛТА им. С.М. Кирова, Марийский ГТУ • Создание школьных лесничеств и профессиональная ориентация учащихся средних общеобразовательных школ • Организация курсов повышения квалификации заместителей глав и сотрудников администраций муниципальных образований Московской области • Формирование студенческого строительного отряда Московского государственного университета леса • Проведение ярмарок – вакансий и кадрового резерва • Формирование лесных династий Московской области • Разработка программы улучшения жилищных условий работников лесного хозяйства
Планирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов
Основные документы для планирования мероприятий по искусственному лесовосстановлению
Планирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов
Основные документы для планирования мероприятий по уборке захламленности
ДОКЛАД ОКОНЧЕН • БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ