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中国残疾人人口数据库 初步设计方案. 浙江大学 卜佳俊 2007-12-17. 为什么需要建设残疾人人口基础库 成果愿景 愿景实现初步规划 问题探讨. 为什么需要建设残疾人人口基础库. 我能随时了解全国及各省（区、市）各类残疾人的数量、结构和地区分布情况吗？ 各类残疾人的致残原因、生活状况以及康复、教育、就业等方面的情况如何？. 我想给全国的下肢残疾人捐一笔钱，帮助培训动漫制作课程，提高他们的就业技能，你能给我一份详细的需求数据吗？. 我们公司需要招聘一些有特殊专长的肢体残疾人，你能帮我马上找到这样的人吗？. 为什么需要建设残疾人人口基础库 cont.
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中国残疾人人口数据库 初步设计方案 浙江大学 卜佳俊 2007-12-17
为什么需要建设残疾人人口基础库 • 成果愿景 • 愿景实现初步规划 • 问题探讨
为什么需要建设残疾人人口基础库 • 我能随时了解全国及各省（区、市）各类残疾人的数量、结构和地区分布情况吗？ • 各类残疾人的致残原因、生活状况以及康复、教育、就业等方面的情况如何？ • 我想给全国的下肢残疾人捐一笔钱，帮助培训动漫制作课程，提高他们的就业技能，你能给我一份详细的需求数据吗？ • 我们公司需要招聘一些有特殊专长的肢体残疾人，你能帮我马上找到这样的人吗？
为什么需要建设残疾人人口基础库 cont. 为残疾人管理和服务提供基础支撑 为全国残联的业务战略服务，协助实现全国残联的工作目标的实现 为其他部门（税务、劳动保障等）的业务流程完整性服务 基本形成全国残联高起点、低成本的信息化建设框架，实现信息资源整合/共享的目标，即“系统整合、资源共享、加强利用”
为什么需要建设残疾人人口基础库 • 成果愿景 • 愿景实现初步规划 • 问题探讨
成果愿景 • 在全国政务信息化大背景下，各省建设残疾人人口基础库 • 各省人口库的数据模型本身会异构，或者异构演进 • 因此，必须着眼于未来，统一基础数据标准 • 多借鉴国内外成熟的数据标准或规范 全国残疾人基础信息资源 增值信息服务平台 全国残疾人基础信息资源 公益信息服务平台 全国残疾人基础信息资源 横向共享平台 全国残疾人基础信息资源 内部互联平台 全国残疾人基础信息资源 管理平台 着眼未来 统一标准 分布式的残疾人基础 信息资源管理系统
成果愿景 cont. Agent组件 ETL工具 管理门户 管理工具 数据标准 XML 元数据 • 分布异构的各省数据库如何集成得到全国的残疾人人口数据？ • 统一的残疾人口基础数据标准（XML） • 全国统一的管理门户，管理各地残疾人人口基础数据库目录 • 数据源代理（Agent）、ETL工具、管理工具等 • 管理平台的元数据 全国残疾人基础信息资源 增值信息服务平台 全国残疾人基础信息资源 公益信息服务平台 全国残疾人基础信息资源 横向共享平台 全国残疾人基础信息资源 内部互联平台 全国残疾人基础信息资源 管理平台 分布式的残疾人基础 信息资源管理系统
成果愿景 cont. 互操作处理工具 管理门户 管理工具 互操作规则 文件(XML) 元数据 • 全国统一的残疾人口基础库有助于实现异地查询 • 在平台层面为各省数据交互制定互操作规则 • 数据互操作处理工具 • 全国统一的管理门户 • 管理工具 • 管理平台的元数据 全国残疾人基础信息资源 增值信息服务平台 全国残疾人基础信息资源 公益信息服务平台 全国残疾人基础信息资源 横向共享平台 全国残疾人基础信息资源 内部互联平台 全国残疾人基础信息资源 管理平台 分布式的残疾人基础 信息资源管理系统
成果愿景 cont. 共享信息处理工具 Web Service 管理工具 共享信息 转换规则 元数据 • 与其他部委、部门共享信息资源是我国电子政务的要求 • 面向服务模式的信息共享门户 • 共享数据转换规则和工具 • 管理工具 • 元数据 全国残疾人基础信息资源 增值信息服务平台 全国残疾人基础信息资源 公益信息服务平台 全国残疾人基础信息资源 横向共享平台 全国残疾人基础信息资源 内部互联平台 全国残疾人基础信息资源 管理平台 分布式的残疾人基础 信息资源管理系统
成果愿景 cont. 公共数据 吸引研究 慈善救助 信息服务 公益统计 报告发布 • 信息技术支撑下的新型残疾人公益事业 • 慈善救助相关的信息服务 • 公益事业统计报告 • 发布部分公共数据，吸引社会机构参与研究 全国残疾人基础信息资源 增值信息服务平台 全国残疾人基础信息资源 公益信息服务平台 全国残疾人基础信息资源 横向共享平台 全国残疾人基础信息资源 内部互联平台 全国残疾人基础信息资源 管理平台 分布式的残疾人基础 信息资源管理系统
成果愿景 cont. 查询服务 残保金 服务 统计报表 服务 全国残疾人基础信息资源 增值信息服务平台 • 基于残疾人口基础信息资源是社会的宝贵资源和生产要素 • 查询服务 • 统计报表服务 • 残保金相关服务 全国残疾人基础信息资源 公益信息服务平台 全国残疾人基础信息资源 横向共享平台 全国残疾人基础信息资源 内部互联平台 全国残疾人基础信息资源 管理平台 分布式的残疾人基础 信息资源管理系统
成果愿景－小结 公共数据 吸引研究 Agent组件 ETL工具 共享信息处理工具 互操作处理工具 管理门户 慈善救助 信息服务 Web Service 残保金 服务 管理门户 查询服务 管理工具 管理工具 管理工具 共享信息 转换规则 统计报表 服务 数据标准 XML 公益统计 报告发布 互操作规则 文件(XML) 元数据 元数据 元数据 全国残疾人基础信息资源 增值信息服务平台 全国残疾人基础信息资源 公益信息服务平台 全国残疾人基础信息资源 横向共享平台 全国残疾人基础信息资源 内部互联平台 全国残疾人基础信息资源 管理平台 分布式的残疾人基础 信息资源管理系统
为什么需要建设残疾人人口基础库 • 成果愿景 • 愿景实现初步规划 • 问题探讨
愿景实现初步规划 总体项目实施方法 第一阶段：现状调研和评估 第二阶段：总体规划设计阶段 省残联系统设计、实施建议
总体项目实施方法 1. 需求分析与战略愿景 3. 实施计划 2. 规划设计 行业最佳实践 基础库现状 现状分析 项目组合 基础库总体架构 －数据 －安全 业务战略与核心流程 业务需求及优先级 目标架构和组织 情境分析与评估 项目启动 项目规划 差距分析 基础库愿景 与业务协调 投入分析 组织保障 行业与技术趋势 外部环境与利益相关方 工作流程：3阶段10个步骤
第一阶段：现状调研和评估 1 2 3 4 数据文件 应用数据库 主题数据库 深加工的主题数据库 目前残联数据 环境所处阶段 没有统一设计 信息资源建设 信息需求不够明确 缺少信息管理规范 缺少信息标准 残联信息资源
第二阶段：总体规划设计阶段 总体数据架构规划 总体安全保障体系规划
全国残联总体数据架构规划设计 1.基础数据概念模型 2.数据集成、共享架构 • 根据残疾人事业各方面数据内容，在兼顾普遍适用性与易用性的基础上，提炼出国家残疾人人口基础数据实体规范，为全国残联的业务和残疾人相关工作信息化建设提供统一、规范的指导和参考 • 全国残联系统数据集成的垂直层次架构 • 各级残联（主要是中央和省两级）与其他同级部门机构之间的数据横向交换、共享架构 残联数据架构规划 • 针对残疾人人口基础数据进行管理规划，包括元数据管理、公共数据编码和数据管理原则三部分内容 • 针对垂直和横向两个架构进行元数据和接口数据规范等的管理规划 • 中国残联数据仓库建设目标、策略、实施方法论以及高阶架构 • 基于数据仓库进行联机分析、统计报表、时间分析、空间分析以及其他各种主题分析，辅助领导人决策 4.数据仓库 3.数据管理规划
残疾人人口基础数据与业务、活动和组织之间的关系残疾人人口基础数据与业务、活动和组织之间的关系 领导决策 视力残疾 主要业务 支持性业务 听力残疾 内部管理 语言残疾 肢体残疾 智力精神残疾 康复 医疗 教育 培训 就业 扶助
基础数据概念模型 定义残疾人事业领域的基础数据概念模型标准或规范（e.g. DPML,Disabled Person Markup Language），实现残联系统内部、残联与其他部门之间标准化的数据集成、交换和共享 残疾人人口基础数据概念模型的设计必须通盘考虑残疾人事业业务、活动和组织等方方面面，才能为领导人决策提供支持
基础数据概念模型－架构各省数据库 数据采集基层 数据采集基层 数据采集基层 数据采集基层 数据采集基层 数据采集基层 • 各省按照残疾人人口基础数据概念模型标准或规范开发建设适用于各省的残疾人人口基础数据库 • 开发周期、项目经费会引起数据采集组件（Web Server）、数据存储系统部署方式不同 完整模式 省1 中央 省2 省3 精简模式 中等模式
数据集成架构 数据集成机制 中央节点数据集成架构 省节点数据集成架构
数据集成架构－数据集成机制 全国残疾人人口基础库 中央节点 政务网络平台 数据集成系统 集成体系 数据源Agent 数据源Agent 各省分节点 … … 省残疾人人口基础库 完整模式 中等模式 精简模式
中央节点数据集成架构 管理和控制 全国残疾人 人口基础数据 中央存储 清洗/抽取/转换/加载 地方节点 上传数据 中央元数据存储 数据建模 省分节点 中央节点
省节点数据集成架构 管理和控制 抽取/转换/加载 数据上传 省残疾人人口基础数据库 临时登台 数据存储 临时登台 数据存储 数据更新感知组件 元数据 存储 管理和控制 数据建模 数据上传 • 完整模式 • 中等模式 • 由于存储系统和数据处理系统都托管在中央，所以，精简模式没有集成组件
数据共享 共享信息 转换规则 全国残疾人 人口基础库 其它机构 • 数据需要共享的现实需求 • 权威的公民身份信息 • 即时的公民信息状态变更（去世） 全国残疾人 人口基础库 公安部公民 身份信息库 公民身份信息 • 对等条件下的面向服务模式的数据共享模型 其他部门 残联 共享库 共享信息 数据发布 共享信 息服务 数据访问与缓冲 共享信息 共享信息服务
数据管理规划 基于残疾人领域基础数据标准（e.g. DPML）和面向服务的架构，建设全国统一的残疾人人口基础数据资源管理平台 该平台融合残疾人人口基础数据资源站点（sites）注册、公共报表发布、残疾人信息查询、特殊资源获取和服务交易等 Agent组件 ETL工具 管理门户 管理工具 数据标准 XML 元数据 公共报表发布 特殊资源获取 站点数据注册 残疾人信息查询 站点目录管理 服务交易 管理信息发布
数据仓库 基于残疾人人口基础数据库的发展情况，在条件成熟的时候（数据量大、数据蕴含内容丰富），可以建立全国残疾人人口数据仓库和数据集市，满足更高的决策支持需求
总体安全保障体系 集成的安全保障体系 网络边界保护 强身份认证（基于OATH,Open AuTHentication；USB key） 访问控制 加密（SSL_VPN） 审计（日志） • 本项目的强身份认证参考模型 验证(Validation) Token信息存储 服务器端应用程序(e.g. Web Server 验证 客户端 认证协议(e.g.RADIUS) 认证协议(e.g. 质询握手协议CHAP) 客户端 应用程序 (e.g.Web Browser) 用户信息存储 认证Token Token接口(API) 关键认证信息提供与生命周期管理 认证方法 （一次性密码） 关键认证信息提供 生命周期管理 日志信息存储
省残联系统设计、实施建议 信息系统模型 完整模式省节点架构、拓扑设计 中等模式省节点架构、拓扑设计 实施步骤
省残联信息系统模型 应用组件 公共服务 办公应用 业务应用 信息管理 安全保障 体系 支撑平台 信息集成平台、目录和共享体系 中间件 应用中间件、数据中间件、服务中间件 电子政务 标准体系 残疾人人口基础数据库 数据库 信息人才 培训体系 网络平台 政务内网、政务外网、公众信息网
省残联系统设计建议-完整模式－架构和拓扑 围绕数据存储和管理： • 数据存储、查询、计算、汇总、报表、批量导入导出 • 版本控制 • 用户管理（包括USB key） 驱动数据流正常运转： 对数据采集基层节点的身份认证 对与上下层节点交互的数据进行加密/解密 通过B/S架构的Web服务器搜集基层节点采集的数据 将这些数据存放在交换存储区 对未经验证的数据作校验 将验证的有效数据存储在数据系统中 根据中心结点更新频率要求上传同步数据到中心结点 在上传数据之前，如有需要，必须对数据进行过滤、整合，通过数据的过滤和整合形成可转入中心节点基础库的临时数据集合 对基层节点的采集、录入工作进行管理，了解事业情况
省残联系统设计建议-完整模式－架构和拓扑 cont. • 数据系统及其拓扑 围绕数据存储和管理： • 数据存储、查询、计算、汇总、报表、批量导入导出 • 版本控制 • 用户管理（包括USB key）
省残联系统设计建议-完整模式－架构和拓扑 cont. • 交换系统及其拓扑 • 驱动数据流“基层-省-中央”的正常运转
省残联系统设计建议-完整模式－架构和拓扑 cont. • 全局拓扑及经费说明 经费概算说明： • 按300万残疾人规模测算，需132.6万元 • 不考虑机房建设（机柜、布线、空调、监控设备等）、各种连接线、运营商网络接入服务、系统集成服务等易变因素 • 不考虑软件开发费用 • 不考虑系统维护阶段费用
省残联系统设计建议-中等模式－架构和拓扑 • 数据存储系统托管在中心节点 • 交换系统功能更简单
省残联系统实施步骤 • 已建残疾人人口基础库省份 • 按国家标准改造基础数据概念模型 • 重点建设用于数据集成的交换系统 • 可适当考虑与其他部门的共享系统 • 待建基础库省份 • 按资源条件可考虑以下组合 • 残疾人人口基础库 • 交换系统 • 共享系统 全部托管到中央 • 交换系统
为什么需要建设残疾人人口基础库 • 成果愿景 • 愿景实现初步规划 • 问题探讨
问题探讨 人才、培训 许多政府系统建设由于没有持久而有力的技术、维护人才队伍培养、建设而失败 统筹协调 技术架构着眼于业务运作和决策支持 残联内部协调数据标准和规范 部门间协调共享数据模型
