Strukturální fondy ČR

1. Strukturální fondy ČR

2. Strukturální fondy (SF) Strukturální fondy Evropské unie jsou spravovány Evropskou komisí. Slouží k financování strukturální pomoci Společenství, která je směřována převážně do chudších regionů členských států a s jejíž pomocí je posilována hospodářská a sociální soudržnost EU tak, aby byly splněny výzvy jednotného vnitřního trhu. Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

3. Strukturální fondy Pro podporu regionů má Evropská unie tyto finanční nástroje: • Evropský sociální fond (the European Social Fund – ESF) byl vytvořen Římskou smlouvou v roce 1957. • Evropský záruční a orientační fond (the European Guidance and Garantee Fund – EAGGF), oddělení orientace bylo založeno v roce 1962 a v roce 1964 se z něho vyčlenilo záruční oddělení. • Evropský fond regionálního rozvoje (the European Regional Development Fund – ERDF) byl založen v roce 1975. • Finanční nástroj pro řízení rybolovu (the Financial Instrument for Fisheries Guidance – FIFG) byl vytvořen v roce 1993 • Kohezní fond(the Cohesion Fund) - 1993 Maastrichtská smlouva založila Kohezní fond neboli Fond soudržnosti - nástroj solidarity, který pomáhá slabším zemím splnit kritéria pro vstup do Hospodářské a měnové unie, tzv. maastrichtská kritéria. Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

4. SF – Cíle podpory 3 cíle podpory: • 1. Cíl: Konvergence • Podpora z ERDF, ESF • modernizace a diverzifikace ekonomické struktury členských států a regionů • rozšíření a zlepšení základní infrastruktury;ochrana životního prostředí • Podpora z ESF • zlepšení kvality a schopnosti institucí trhu práce, vzdělávacích systémů a sociálních a ošetřovatelských služeb; • zvýšení investic do lidského kapitálu • adaptace veřejné správy, posílení administrativní kapacity národních a regionálních správ • Podpora z Fondu soudržnosti • Členské státy jejichž národní důchod na obyvatele je nižší než 90% průměru Společenství Zahrnuje regiony, kde HDP nepřevyšuje 75 % průměru EU(celá ČR kromě Prahy) Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

5. SF – Cíle podpory 3 cíle podpory: • 2. Cíl: Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost • inovace a ekonomika založená na znalostech • životní prostředí a předcházení rizikům • dostupnost a služby základního ekonomického významu (komunikační sítě) • posilování prvků Lisabonské a Göteborgské strategie Pro regiony nespadající do cíle 1 – tj. HDP nad 75%průměru EU (v ČR = Praha) Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

6. SF – Cíle podpory 3 cíle podpory: • 3. Cíl: Evropská územní spolupráce • Podpora z ERDF • priorita vychází ze současné Iniciativy Interreg • podpora další integrace EU spoluprací na přeshraniční, mezinárodní a meziregionální úrovni • hlavní priority: • 1. podpora rozvoje vědy a výzkumu a informační společnosti • 2. životní prostředí a předcházení rizikům • 3. řízení vodních zdrojů Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

7. NUTS II Územní jednotka NUTS ("La Nomenclature des Unités Territoriales Statistigues") = REGION SOUDRŽNOSTI - základním systematický a závazný nástroj zejména pro statistické účely a pro poskytování statistických informací Evropské unii v rámci čerpání prostředků ze strukturálních fondů EU = územně - statistická jednotka. V ČR: 8 územních jednotek NUTS II (včetně hl. m. Prahy): Severozápad, Severovýchod, Střední Čechy, Jihozápad, Jihovýchod, Střední Morava, Moravsko-Slezsko a Praha. NUTS II v ČR – obvykle jej tvoří 1-3 kraje Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

8. Finanční alokace • Finanční perspektiva EU na roky 2007 – 2013 počítá s 308,1mld. € na 3 cíle politiky soudržnosti • Absorpční limit ČR stanoven na 3,43 % HDP, tj. cca 518 mld. Kč ze Strukturálních fondů (ERDF, ESF) a 255 mld. Kč z Fondu soudržnosti (CF) + spolufinancování z národních zdrojů 15 %. • Rozdělení prostředků dle jednotlivých cílů: • Cíl Konvergence 96,98 % • Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost 1,56 % • Cíl Evropská územní spolupráce 1,46 % • Ministerstvo pro místní rozvoj je centrálním koordinátorem pro využívání fondů EU v České republice. Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

9. Pravidla podpory Principy politiky soudržnosti • programování, • partnerství, • spolufinancování, • hodnocení • Decentralizace odpovědností partnerstvím na různých úrovních • Strategický přístup k programování • Méně zásahů Komise do procesu realizace, ale více kontrol a auditů • Základní výchozí dokument Národní rozvojový plán České republiky 2007-2013 • Nasměrování intervencí do oblastí s vysokým růstovým potenciálem, definovaných věcně i územně. • Zaměření podpory do hnacích sil růstu a zaměstnanosti s výrazným multiplikačním efektem. • Podpora aplikace komplexního přístupu k územní soudržnosti. Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

10. Klíčové programové dokumenty • Strategické obecné zásady Společenství • rámcový strategický dokument pro politiku soudržnosti • navrhuje Komise, přijímá Rada a schvaluje Evropský Parlament • Národní rozvojový plán • tvoří členský stát při použití principu partnerství • Národní strategický referenční rámec • rámcová rozvojová strategie na úrovni státu • základ pro sektorové (tematické) a regionální program • navrhuje členský stát při použití principu partnerství • předmět vyjednávání s Komisí • Operační programy • jeden program na fond a členský stát nebo region NUTS II • popis souhrnných priorit, řízení a finanční zdroje • nakonec o něm rozhoduje Komise • Strategie hospodářského růstu • promítnuta do všech výše uvedených materiálů Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

11. Národní rozvojový plán 2007 – 2013 • výchozí dokument pro zpracování Národního strategického referenčního rámce (NSRR) • podpůrný dokument pro vyjednávání ČR s Evropskou komisí o způsobu implementace politiky HSS v ČR • překlene mezeru mezi Strategií hospodářského růstu a Národním strategickým referenčním rámcem • formuluje hierarchii priorit a rozpracovává cíle politiky hospodářské a sociální soudržnosti Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

12. Národní strategický referenční rámec • Rámcová rozvojová strategie na úrovni státu • Základ pro sektorové (tematické) a regionální operační programy • Navrhuje členský stát při použití principu partnerství • Předmět vyjednávání s Komisí • Prioritní osy Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

13. Oblasti podpory – prioritní osy I. • Posilování konkurenceschopnosti české ekonomiky • Konkurenceschopný podnikatelský sektor • Rozvoj udržitelného cestovního ruchu • Podpora kapacit VaV, inovací • Zvyšování zaměstnanosti a zaměstnatelnosti • Rozvoj moderní a konkurenceschopné společnosti • Vzdělávání • Posilování sociální soudržnosti • Modernizace veřejné správy Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

14. Oblasti podpory – prioritní osy II. • Životní prostředí a dostupnost • Ochrana a zlepšení kvality životního prostředí • Zlepšení dostupnosti dopravy, informačních a komunikačních technologií • Vyvážený a harmonický rozvoj území ČR • Vyvážený rozvoj regionů • Rozvoj městských oblastí • Rozvoj venkovských oblastí • Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost – Praha • Evropská územní spolupráce Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

15. Operační programy • Cíl Konvergence • OP Doprava (ERDF + FS) • OP Životní prostředí (ERDF + FS) • OP Podnikání a inovace (ERDF) • OP Výzkum a vývoj pro inovace (ERDF) • OP Lidské zdroje a zaměstnanost (ESF) • OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (ESF) • 7 x regionální OP (ERDF) – Regionální operační programy • Integrovaný OP (ERDF) • OP Technická pomoc • Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost • OP Praha - Adaptabilita, OP Praha - Konkurenceschopnost • Cíl Evropská územní spolupráce • OP Meziregionální spolupráce, OP Nadnárodní spolupráce, OP Přeshraniční spolupráce (Bavorsko, Rakousko, Sasko, Slovensko, Polsko) ESPON II, INTERACT II Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

16. Příležitosti • Zvětšení objemu disponibilních prostředků • Podpory v rámci OP PI dostupná i pro MSP a drobné podniky, pro velké podniky oblast lidských zdrojů • Rozšíření podpory rozvoje lidských zdrojů – 2 OP • Výraznější podpora inovací • Čerpání FS v rámci operačních programů • Flexibilní financování • Mezinárodní spolupráce Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

17. Problémy • Kritika NSRR Evropskou komisí – nedostatky – dlouhé schvalování • Nepřipravenost programů - nutné opravy v OP – zejména IOP, OP Výzkum a vývoj pro inovace • Zpoždění startu jednotlivých OP (první výzvy v OP PI, OP ŽP, OP Doprava) • Nepřipravenost a pozdní nastavení implementačních struktur • Nevhodné nastavení podmínek v některých OP (výše dotace, oprávněnost žadatelů…) • Náročnější administrace výzev a zajištění publicity • Náročná orientace pro žadatele Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

18. Předpokládané pozitivní změny • Větší množství výzev • Velká část výzev by měla být kontinuální (příjem žádostí, hodnocení, vyplácení dotací) • Zjednodušení administrativy: • Menší počet příloh • Elektronické formy žádostí i některých příloh • Jednodušší a rychlejší hodnocení – zaměření hlavně na kvalitu (změna vah x nejsou manuály) • Zjednodušení monitorování u „měkkých projektů“ • Využití zálohových plateb – dostupnost dotací pro NNO a PO Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

19. Harmonogram příprav 16.10.2007 - podepsány první tři české OP pro programové období 2007 – 2013. Jedná se o neinvestiční programy spolufinancované z ESF: • OP Lidské zdroje a zaměstnanost • OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost • OP Praha - Adaptabilita Výzvy: OP Podnikání a inovace, OP Životní prostředí, OP Doprava, některé ROP – dopravní infrastruktura Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

20. Základní charakter SF (2007 – 2013) Dopad výsledků: regionální, nadregionální, národní, přeshraniční, mezinárodní (zaměření na regionální rozvoj) Partnerství: ČR (možný zahraniční partner) Typy projektů: Národní, systémové, grantové/individuální Projekty: Investiční i neinvestiční (infrastruktura, hmotné investice, zařízení a vybavení) Jazyk podávání projektů: čeština Vyhlašování výzev (ŘO,ZS): ČR (obvykle ministerstva) Podávání žádostí,hodnocení: ČR Podpis smlouvy: ČR Právní rámec: ČR Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

21. Příprava projektů • KONZULTUJTE projektový záměr! Konzultovat projektový záměr s příslušným poskytovateli dotace nebo s jejich pověřenými zástupci/ organizacemi • Příprava projektů – pozor na náročnost – investiční/neinvestiční projekty. • Není vždy nutné partnerství/někde je vyloučené • Pozor na uznatelné a neuznatelné náklady • V některých případech uznatelnost výdajů na zpracování projektové dokumentace – investiční projekty • Struktura: PROČ, PRO KOHO, JAK, S KÝM, KDE, JAKÉ BUDOU VÝSTUPY A VÝSLEDKY ??? • Zajištění financování – předfinancování/ spolufinancování Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

22. Projektový záměr • PROČ? • PRO KOHO? • JAK? • S KÝM? • KDE? • JAKÉ BUDOU VÝSTUPY A VÝSLEDKY? Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

23. JAK SE VYVAROVAT CHYB • Naplnit veškeré hodnotící indikátory projektu (závisí na zadání opatření) • Prokázat relevanci projektu • Prokázat udržitelnost projektu (i finanční) • Napsat žádost srozumitelně a doložit veškerou požadovanou dokumentaci • Nepřipravovat projekt na poslední chvíli Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

24. Podávání projektů • Projekty se podávají v tištěné i elektronické podobě – uložené na CD, disketě, někdy pouze elektronicky – konkretizováno ve výzvě! • Musí být použita správná verze el. formuláře, odpovídající výzvě! • Pozor na povinné přílohy! (různé programy – různé přílohy) • Zkontrolujte formu (osobně, poštou) a datum, místo a hodinu podání projektu – konkretizováno ve výzvě! Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

25. Příprava projektů • Programový dokument • Prováděcí dokument • Výzva - formuláře • Příručka pro žadatele(Každý program má vlastní pravidla!) • Příručka pro příjemce • (Příručka pro hodnotitele – staňte se hodnotitelem!) • Vždy stahovat aktualizované verze a aktuální elektronické formuláře ELZA/BENEFIT/eAccount! Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

26. ZÍSKAT DOTACI NENÍ LEHKÉ! • Časová a administrativní náročnost zpracování a realizace projektu • Nepřehlednost informací a jejich velký objem (obtížná orientace v dotačních titulech) • Málo zkušeností s dotačním tituly EU SCHVÁLENÍM DOTACE PRÁCE NA PROJEKTU TEPRVE ZAČÍNÁ! Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů

27. Další zdroje informací • www.strukturalni-fondy.cz • www.esfcr.cz • www.praha-mesto.cz • www.businessinfo.cz • www.edotace.cz • www.euroskop.cz • www.mmr.cz • www.mfcr.cz Národní knihovna ČR - Školení projektových manažerů