Создание и развитие ОГИР ЗАГС-ПВС-ЖКХ в Чувашской Республике

1. Создание и развитие ОГИР ЗАГС-ПВС-ЖКХ в Чувашской Республике

2. Органы власти Нормативная база … Управление Подразделения ИТ, CIO Удостоверяющий центр Единая федеральная архитектура ЭАР АИС Хранилища данных Шлюз и репозиторий Система управления инфраструктурой Телекоммуникационная сеть Центр обработки данных Узлы подключения ПирамидаОГИР

3. 16 16 1 1 Коммутир. каналы DSL-каналы Инфраструктура ОГИР Республикан-ский ОГИР МВД Архив ЗАГС Пенсионный фонд Минсоцзащиты Больницы ФОМС … Городская cеть ЦОД Интернет Локальная сетьорганов власти Муниципальный ОГИР Админи- страции ЗАГС Пенсионный фонд ЦРБ АИС ЖКХ Избирком Мед.страх. Налоговая инспекция Отдел статистики Отдел соцзащиты Сельские администрации Районные узлы сети РОВД

4. Сеть Ethernet 10-100 Mb FirewallCisco Корпоративный маршрутизатор Cisco Сервер доступа (32 канала) Интернет Сеть Ethernet 1Gb Локальная сетьрегиональных органов власти Сервера сервисовP4 Кластер серверовбаз данных 4*Xeon Сервер порталаItanium Сервера приложений2*Xeon Сеть хранения данных (SAN) Fiber Channel 2 Gb Роботизированная ленточная библиотека Дисковый массив Радиосеть 802.11b Республиканский центр обработки данных

5. Муниципальные информационные системы Тарелка Газком Сервер Маршрутизатор Cisco Районный узел сети Интернет Отдел информа-тизации DSL мост Сеть Ethernet 100 Мбит Центр общест-венного доступа … Отдел ЗАГС Отдел образования Отдел культуры ГАС «Выборы» Финансовый отдел Отдел соцзащиты

6. Министерства + госкомитеты - 30 Администрации - 29 РайФО – 30 ЗАГСы – 29 РОВД МВД – 29 ЖКХ - 35 Бюджетные учреждения – 250 Предприятия - 200 Электронная подпись

7. II этаппилотного проекта п.49 • Создание DSL-сетей во всех районных центрах • Оснащение компьютерами и подключение: • Республиканские органы власти – 70 • Администрации городов и районов – 150 • Центры общественного доступа - 100 • Бюджетные организации – 170 • Органы соцзащиты – 100 • Паспортные столы ЖКХ - 25 • Центральные районные больницы – 25 • РОВД – 30

8. АИС: САО (~400) ЗАГС (=32) ПВС (=28) Паспортный стол ЖЭО (=40) ЖКХ (=28) ОГИР: Муниципального уровня (=29) Республиканского уровня (включая «Архив ЗАГС» и «Центральное АСБ») (=1) Программные компоненты ОГИР • Компоненты архитектуры электронного государства: • Шлюз • Репозиторий (включая систему классификаторов)

9. Паспортный стол ОВД Паспортный стол ЖЭО . . . Регистрация и паспортный учет • Осуществление регистрации по месту жительства и месту пребывания • Учет и выдача паспортов (утраченные, умерших…) • Федеральный и местный розыск - ОВД • Обслуживание граждан (справки…) - ЖЭО

10. Паспортный стол ОВД Жилищно-эксплуатационная организация Отдел (филиал) ЗАГС . . . Регистрация гражданского состояния • Акты ГС (рождение, смерть, брак +/-, отцовство, усыновление, перемена имени..) • Формирование отчетности и статистики • Обслуживание граждан

11. Паспортный стол ОВД Жилищно-эксплуатационная организация Отдел (филиал) ЗАГС ОВИР . . . Загранпаспорта

12. Паспортный стол ОВД Жилищно-эксплуатационная организация Центр жилищных субсидий Отдел (филиал) ЗАГС ОВИР . . . Жилищные субсидии

13. Паспортный стол ОВД Центр жилищных субсидий Жилищно-эксплуатационная организация Поставщики Коммунальных услуг Банки Отдел (филиал) ЗАГС ОВИР . . . Расчеты за жилищные услуги

14. АИС ЖКХ • Жилищно-коммунальные платежи (лицевые счета) • Льготы и субсидии • Жилищный фонд (паспорта домов и квартир) • Тарифы (+нормы потребления) • Арендаторы жилых помещений (включая договора и оплату)

15. Социальный регистр • Пособия (детские…) • Льготные категории граждан • Предоставление льгот предприятиями • Субсидии на предоставление твердых видов топлива и оплату ЖКУ • Паспорта домов ветеранов и центров соц. реабилитации • Услуги протезно-ортопедических предприятий • Предоставление санаторно-курортных путевок и компенсаций • Возмещение транспортных расходов и компенсаций за бензин

16. Муниципальный ОГИР Отдел ЗАГС Паспортный стол ОВД АИС САО . . . АИС ЖКХ Паспортный стол ЖЭО . . . ОГИР муниципального уровня • Жители территории, семейные отношения, ответственные квартиросъемщики, льготы и субсидии • Жилищный фонд, платежи за ЖКУ • Земли сельских территорий, нежилые строения, транспортные средства, домашние животные • Арендаторы – юридические лица • Социально-демографический паспорт территории (рождаемость, смертность, половозрастная структура…) . . . Районное предприятие ЖКХ

17. Ведомственные системы учета • Налоговые органы: налогоплательщики • Миграц. служба: переселенцы, беженцы... • Военкоматы: военнообязанные • Земельный кадастр: землепользователи • Регистрационная палата: собственники • Избирательные комиссии: избиратели • Минсоцполитики: пособия, субсидии и пр. • Пенсионный фонд: пенсии, отчисления • ФОМС, ЦРБ: застрахованные, пациенты • Служба занятости: безработные, пособия • Фонд социального страхования Федеральное хранилище данных ОГИР Республиканское хранилище данных ОГИР Муниципальный ОГИР . . . . . . Отдел ЗАГС АИС САО Паспортный стол ОВД . . . . . . Паспортный стол ЖЭО . . . . . . . . . . . . Уровни ОГИР . . . . . .

18. ЗАГС – Пенсионный фонд • Умершие • ЗАГС – Соц. защита • Установление отцовства • ЗАГС – ЖКХ • Родившиеся • ЗАГС – МВД • Умершие • Изъят./несдан. паспорта • Перемена имени • ЗАГС – Военкомат • Брак/расторжение брака • Перемена имени • Умершие • Родившиеся у в-обяз. • ЗАГС – налоговая инспекция • Родившиеся • Умершие • Перемена имени • ЗАГС – статистич. органы • Браки и разводы • Рождениеи смерть • ЗАГС – Избирком • Умершие • Перемена имени • ЗАГС – мед. Учреждения ?? • Умершие • Родившиеся Обмен АИС ЗАГС с другими системами

19. Интеграция ОГИР в Единой архитектуре электронного государства Смерть ЗАГС XML ФОМС XML XML Шлюз XML XML XML XML ГАС «Выборы» Репозиторий РОВД Прибытие • Шлюз– инструмент интеграции и информационного обмена • Репозиторий – инструмент описания и стандартизации (форматов, процедур, систем…) • Инфраструктура электронной подписи– инструмент удостоверения

20. XML-формат актовой записи о рождении Новорожденный <?xml version="1.0" encoding="KOI8-R" ?> <DOCUMENT> <DocType id=«0035»>Актовая запись - Рождение</DocType> <Person> <First>Сидоров</First> <Middle>Иван</Middle> <Last>Петрович</Last> <Birth_Date>2003-05-25</Birth_Date> <Birth_Place OKATO=“23424300000008”>г.Чебоксары</Birth_Place> <Gender>муж</Gender> <Reg_Date>2003-05-27</Reg_Date> <Reg_ZAGS>Отдел ЗАГС Московского р-на г.Чебоксары Чувашской Республики</Reg_ZAGS> </Person> <Parents> <Father> <First>Сидоров</First> <Middle>Петр</Middle> <Last>Федорович</Last> … <Passport_Number>IV-РЛ 6234567</Passport_Number> <Home_Address>г.Чебоксары, пр-т Ленина, д.42, кв.17</Home_Address> </Father> <Mother>…</Mother> </Parents> </DOCUMENT> Родители

21. Метаданные: • Фамилия • Имя • Отчество • г.р. • пол Метаданные: • Марка • Цвет • Год выпуска • VIN • Гос. номер Метаданные: • Материал стен • Этажность • Адрес Классифи- каторы: • Полов • КЛАДР • Цвет авто Формы е-докум-тов Классифи-каторы Метаданные Субъектывзаимодейств. Регламенты Репозиторий – схема данных Объект - Человек Объект - Дом БРАК Объект - Автомобиль

22. ОГИРЖКХ ОГИРЗАГС Данные: • Кирпичный • 9 этажей Данные: • Пежо-406 • Цвет – • г.в. - 2002 • VIN – WSFT6.. • м743хм99 Данные: • Иванов • Иван • Иванович • г.р. 1964 • Пол - М Классифи- каторы: • Полов • КЛАДР • Цвет авто Метаданные: • Материал стен • Этажность • Адрес Метаданные: • Марка • Цвет • Год выпуска • VIN • Гос. номер Метаданные: • Фамилия • Имя • Отчество • г.р. • пол ОГИРГАИ Взаимодействие ОГИР Объект - Человек Объект - Дом БРАК Канаш, ул. .. муж. Объект - Автомобиль красн.

23. Эффект создания ОГИР • Повышение качества принимаемых стратегических решений (планирование, прогноз) • Улучшение обслуживания населения • Повышение общественной безопасности • Устойчивость функционирования в режиме чрезвычайных ситуаций • Экономия средств ФОМС, пенсионного фонда и пр. • Совершенствование сбора налогов с физических лиц • Повышение эффективности социальной помощи – адресность • Улучшение функционирования избирательной системы

24. Проблемы создания ОГИР • Архитектура системы (централизованная, распределенная, иерархическая) • Идентификация объектов (ИНН?), унификация классификаторов (КЛАДР?) • Межведомственный информационный обмен: нормативная база, регламенты (ЭАР), организационная структура, стандарты на форматы и реквизиты (состав реквизитов – родственные отношения - 24 ст. Конституции) • Обеспечение безопасности:единая электронная подпись, иерархия удостоверяющих центров

25. График создания ОГИР • Развернуты АИС ЗАГС во всех районах (компьютеры + подключение к сети + программы адаптированы под чувашский язык), организован информационный обмен • АИС ПВС и ЖКХ развернуты в г.Чебоксарах • АИС «Похозяйственная книга» развернута в Чебоксарском районе I кв. 2004: • развертывание АИС ПВС и ЖКХ во всех районах • развертывание ОГИР муниципального уровня во всех районах • организация выверки данных (ГАС «Выборы», Пенс. фонд, ГНС…) II кв. 2004: • развертывание ОГИР республиканского уровня • создание элементов единой архитектуры эл. государства • организация взаимодействия с ГАС «Выборы», Пенс. Фондом, ГНС, ФОМС… 2004-2005 г. • внедрение АИС «Похозяйственная книга» в САО (400 объектов)